深圳市人民政府关于批转深圳市机关事业单位工作人员补缴基本养老保险费实施办法的通知

上一篇: 国家药品监督管理局关于确认国家药品临床研究基地的通知
下一篇: 十堰市政府网站管理试行办法

国家教育委员会 国家出版局


高等学校出版社工作若干问题的暂行规定

1986年10月27日，国家教委 国家出版局


高等学校出版社（以下简称高校出版社）是适应我国高等教育事业和出版事业的需要而建立和发展起来的，是一项新兴的事业。为了巩固和办好高校出版社，根据《中共中央关于教育体制改革的决定》、《中共中央、国务院关于加强出版工作的决定》的精神，结合高等学校的具体情况，制定本暂行规定。

第一章 高等学校出版社的地位和作用
第一条 高校出版社是我国社会主义出版事业的重要组成部分，也是高等教育出版工作的重要基地。高校出版社是高等学校中的学术性事业单位。
第二条 高校出版社要依靠高等学校师资队伍较强，教学科研工作基础较好，学科门类比较齐全，国内外学术交流比较广泛等有利条件，出版高质量、高水平的教材和科研著作，为促进学校的教学、科研工作，加强国内外学术交流，发挥知识分子的作用，提高我国的教育、科学、文化水平作出贡献。

第二章 高等学校出版社的出版方针和任务
第三条 高校出版社必须坚持为人民服务，为社会主义服务的根本方向，宣传马克思列宁主义、毛泽东思想，传播一切有益于经济和社会发展的科学技术和文化知识。按照教育要面向现代化、面向世界、面向未来的精神，发挥学校的优势和特色，为教学和科研服务，为社会主义物质文明和精神文明建设服务。
第四条 高校出版社必须坚持四项基本原则，贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，出版反映各种不同学派、不同学术观点、不同风格特色的著作。
第五条 高校出版社要把出版教材、教学参考书及其他教学用书放在首位。要根据我国高等教育多层次、多规格及多种办学形式发展的需要，紧密结合教学改革和科学研究工作，有计划地出版各种教学用书。
第六条 高校出版社要把出版科学著作作为重要任务，重视出版专家、学者的学术著作；鼓励中青年教师著书立说，积极出版其中有见地和有价值的著作；有计划地整理出版我国科学文化遗产；有选择地翻译出版有参考价值的国外文化、科学著作，积极、稳妥地翻译出版一些学术水平高，确有特色的教材和学术著作。
第七条 高校出版社要立足本校，面向全国，出版本校教师的著作，同时根据主管部门确定的分工和安排，出版其他的高等学校教材、教学参考书、教学工具书、古籍整理研究和学术著作，以及出版某些符合本校性质、任务和范围的其他图书。
第八条 出版物要以社会效益为最高准则，坚持质量第一。要从思想内容、科学水平、文字图表以及装帧设计、校对、印装等各方面，努力提高质量。
第九条 出版物要严格遵循党和政府的各项政策、法令和有关规定，严格保守国家机密，不允许以任何理由和方式出卖书号。
第十条 高校出版社要加强出版工作的目的性和计划性，在调查研究的基础上，制订好选题规划和年度出书计划，经学校审核后报主管部门审批，并报国家教育委员会、国家出版局及所在省、自治区、直辖市出版管理部门备查。

第三章 高等学校出版社的队伍建设
第十一条 高校出版社必须建立一支有社会主义觉悟、熟悉业务的编辑、出版、印刷、发行和经营管理人员的队伍。这支队伍应有必要的数量和较好的素质，但必须力求精干。
第十二条 编辑工作是整个出版工作的中心环节，是保证和提高出版物质量的关键。高校出版社必须建立和健全编辑机构，加强编辑队伍的建设。
第十三条 配备编辑应以专职为主，兼职为辅，逐步形成一支学科、专业技术职务和年龄结构合理的编辑队伍。要选聘政治思想和学术水平较高、文化科学素养较深、知识面较宽、有编辑工作经验、热心出版事业的专家、教授担任总编辑。要选调一批具有大学以上文化水平、专业基础好、文字能力较强、思想作风正派的人员担任专职编辑。要从新毕业的研究生和大学生中选拔合适的人才，不断充实编辑队伍。可根据需要，聘请一批兼职编辑。
第十四条 要认真贯彻落实党的知识分子政策，切实解决好出版社各种专业技术人员的待遇问题，不断改善他们的工作条件和生活条件。要按照专业技术人员职务聘任工作的有关规定，作好任职资格评审和聘任（或任命）工作。
第十五条 要有计划地加强高校出版社队伍的思想建设和业务培训工作。各类人员都要热爱本职工作，树立职业道德，努力钻研业务，提高业务水平。

第四章 高等学校出版社的建设和经营管理
第十六条 高校出版社的发展规模和速度应与本校的师资力量、教学与科研工作的发展相适应。
高校出版社及其印刷厂，均应根据出版任务，配备一定的专门编制，其数额由出版社根据实际需要提出，报请所在学校和上级主管部门核定后，逐步补充。
高校出版社的基建、设备投资，应列入学校的总体建设规划和年度计划。主管部门委托的出版任务，必须另拨专项的人员编制、基建及设备的投资。
第十七条 高校出版社应建立与出版任务相适应的印刷厂，逐步搞好印刷厂的建设和技术改造工作。
第十八条 高校出版社的用纸、印刷设备及印刷材料，由国家出版局或所在省、自治区、直辖市出版部门的印刷物资单位按规定供应。其中出版教材所需的纸张，按国家教委等八个部委局（86）教理材字001号文的规定保证供应。
第十九条 高校出版社的出版物可以通过新华书店销售，除由新华书店包销的五类图书外，可以利用多种购销形式发行。高校出版社要加强与各有关单位的横向联合和协作。还要积极创造条件，沟通国外发行渠道。
第二十条 高校出版社及其所属印刷厂都是教育事业单位。要遵守财经纪律，改善经营管理，逐步建立各种形式的岗位责任制，努力提高出版物的质量，缩短出书周期，不断提高生产水平和经济效益。印刷厂一般应划归出版社领导管理。
第二十一条 高校出版社的经济收益主要用于出版社的建设和出版学术著作的经济亏损补贴。收益较多的出版社，可适当上交学校一部分。对新建的高校出版社，学校及其主管部门要拨给必要的开办费及流动资金。
第二十二条 高校出版社出版的各种教材，要严格按照国家教委等八个部委局（86）教理材字001号文规定的标准定价，出版教材造成的亏损和销售利润率达不到5％的，按现行财政体制，由各级财政给予补贴。学术著作的出版亏损参照中宣办通〔1985〕13号文件的精神办理，即由各单位在科研事业费或其他事业费中补贴。

第五章 高等学校出版社的领导
第二十三条 高校出版社由所在学校直接领导。学校要把出版社工作列入议事日程，贯彻党的出版方针，审定选题规划和长远建设规划，研究解决出版社工作中的重大问题。应有一位校（院）长分管出版社的工作，建立一个符合革命化、年轻化、知识化、专业化要求的领导班子。
第二十四条 高校出版社要逐步实行学校领导下的社长负责制，设立由社长主持，有副社长、正副总编、党总支（或直属支部）书记等参加的社务委员会，贯彻出版方针，制订发展规划、选题规划和出书计划，审议经费预决算，研究干部任用和经营管理等重大问题。
第二十五条 高校出版社一般为系处一级建制，任务重、规模大的，经上级主管部门批准，可以是高于系、处一级的建制，配备高于系处一级的专职领导干部。
第二十六条 高校出版社的党组织要在校党委领导下，加强党的建设，做好思想政治工作，充分调动职工的积极性。
第二十七条 国家教育委员会和国家出版局要加强对高校出版社的宏观指导，学校的主管部门要加强对高校出版社的领导。各地出版行政领导部门要加强对高校出版社的业务指导，并在人员培训、物资供应、印刷任务的安排和信息交流等方面给予支持。


江苏省无锡市人民政府


市政府关于印发《无锡市行政事业性收费管理规定》的通知


锡政发〔2002〕259号

市政府关于印发《无锡市
行政事业性收费管理规定》的通知

各市(县)和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为加强行政事业性收费管理，优化我市投资环境，经研究，制订《无锡市行政事业性收费项目管理规定》。现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有什么问题，请与市物价局联系。


二○○二年九月十二日



无锡市行政事业性收费管理规定


第一条 为加强行政事业性收费管理，建立合法、规范、透明的收费制度，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政辖区内从事行政事业性收费活动的所有法人和其他组织,法律、法规另有规定的除外。
第三条 行政事业性收费应依法设立和收费。
第四条 行政事业性收费项目的设立，必须具备下列之一的法律依据：
（一）法律、行政法规；
（二）国务院制定或批准制定的规范性文件；
（三）国家行政事业性收费主管部门根据法律或行政法规制定的规章；
（四）江苏省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规；
（五）江苏省人民政府根据法律、法规制定的规章。
第五条 申请行政事业性收费，申请单位应提供依据、说明理由并提交相应的文件、资料。市物价局、市财政局对收费申请进行审查提出初步意见后，向省物价局、省财政厅提出申请。未经省物价局、省财政厅批准，不得征收任何行政事业性收费，市物价局不得为其办理《江苏省行政事业性收费许可证》。
第六条 市物价局应会同市财政局按依法设立的行政事业性收费项目编制《无锡市行政事业性收费项目目录》（以下简称《收费项目目录》）；《收费项目目录》包括项目名称、收费单位、许可证编号、收费标准、收费办法、收费时间及变更情况等；《收费项目目录》每年在无锡市物价局价格信息网上公布。未列入《收费项目目录》的不得收费，任何单位和个人有权拒交。
第七条 经批准的行政事业性收费项目，应于开始收费前在市政府政务信息及政府信息网上公布。
第八条 停止收费或降低收费标准的，市物价局应将停止收费或降低收费标准的项目名称、收费单位、许可证编号、停止收费的时间、降低的收费标准及其开始执行的时间在市价格信息网及主要媒体上公布。
第九条 市物价局、市财政局应编制每一年度的行政事业性收费情况报告，报市政府。
第十条 行政事业性收费应纳入财政预算，实行收支两条线管理。收费单位应使用市财政局统一印制的行政事业性收费票据，如实登记收费事项。若采用委托银行代收的办法，所有行政事业性收费均应进入市财政局认可的银行帐户，并接受财政、物价、审计等部门的监督检查。
第十一条 收费单位在实施收费时，应自觉出示《江苏省收费许可证》、《收费员证》，严格按照《江苏省收费许可证》上的收费项目、收费标准和收费范围实施收费，并应主动填写《企业交费登记卡》中的各项内容。
第十二条 根据法律、法规和规章的规定制发证照的，可以申请收取证照工本费；法律、法规或规章未规定对证照年审可以收取年审费的，不得收费。对同一行政管理行为已收取管理费的，不得再收取证照工本费，法律、法规规定可以收取的除外。
第十三条 利用政府所有或管理的文件、资料、信息、技术或其他类似资源的行政管理部门应履行职责或应提供服务的（法律、法规规定可以收取工本费的除外）,不得因履行职责或提供服务收取任何费用;不得指定或委托中介机构履行职责、提供服务;不得因此获取任何经济上的利益。
第十四条 实施行政管理行为要求行政管理相对人提供相应文件资料的，不得强制购买标准或示范文本;不得指定办理文件、资料的单位;不得规定办理文件、资料的费用标准;不得因此获取任何经济上的利益。
第十五条 代征收行政事业性收费的，应提交代收费的授权委托书，并按本规定第四条、第六条的规定进行审查、公告。
第十六条 征收行政事业性收费不得附带收取任何费用或因此获取任何经济上的利益。制作证照需使用镜框或其它承载物、外饰物的，可以规定镜框或承载物、外饰物的规格或式样，但不得强行提供镜框或承载物、外饰物；不得指定制作的单位、规定制作的费用标准。
第十七条 实行检验、检疫、检测的行政管理部门，本规定第四条所列法律、法规、规章或规范性文件未规定可以收费的，不得收取任何费用，也不得强制要求被检单位送检。
第十八条 对同一行政管理行为不得重复设立收费项目，设立的收费标准应一致。
第十九条 任何单位和个人有权对行政事业性收费的必要性、合理性与合法性向市物价局、市财政局提出意见或建议，市物价局、市财政局应予以认真受理。
第二十条 违反有关法律、法规、规章或本规定收取费用的，由价格主管部门责令立即纠正，并责令收取单位在规定时间内将违法收取的费用在规定时间内上缴国库。
第二十一条 行政收费单位及工作人员违反规定乱收费的,依法给予纪律处分。市监察局、市物价局、市财政局应将每一年度收费管理及监督检查的情况向市政府报告。
第二十二条 过去本市有关行政事业性收费管理规定与本规定有抵触的以
本规定为准。
第二十三条 本规定自发布之日起实施。