甘肃省人民政府办公厅关于批转省民政厅地震灾区重建房屋实施方案的通知
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甘肃省人民政府办公厅关于批转省民政厅地震灾区重建房屋实施方案的通知
甘肃省人民政府办公厅
甘政办发〔2004〕14号
甘肃省人民政府办公厅关于批转省民政厅地震灾区重建房屋实施方案的通知
张掖市、定西市、甘南州人民政府，省政府有关部门：
省民政厅《地震灾区重建房屋实施方案》已经省政府同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。
地震灾区重建房屋实施方案
（省民政厅二○○三年十二月二十六日）
为了切实做好张掖、定西、甘南地震灾区的房屋重建工作，特制定本实施方案。
一、总体要求
以“三个代表”重要思想为指导，坚持群众自建为主、国家补助为辅，因地制宜、科学规划、分步实施的原则，按照小康或接近小康的标准，着眼长远，合理设计，切实搞好灾区房屋重建工作。在灾区建房工作中，要把近期恢复和长远防震减灾结合起来，把当前生活与今后发展生产结合起来，把震后重建同扶贫开发、脱贫致富、小康建设结合起来，配套通电、水窖、改厕、农用车棚、沼气池、养殖场等设施，努力改善人居环境，为全面建设小康社会奠定基础。在建房资金分配工作中，要坚持群众路线，坚持公正、公平、公开，摸清基本底数，严格办事程序。要加强监督检查，及时纠正和处理建设过程中出现的各种问题。各级政府建房补助资金和社会捐助资金要严格管理、专款专用，不准挤占挪用。重建、维修工作必须在夏收前完工，保证让群众及时入住新房。
二、组织领导
地震重建工作由有关市(州)、县政府领导，民政部门负责，财政、建设、地震、扶贫、林业、交通、国土资源、审计、监察等部门参加，乡镇政府具体组织实施。在工作中，民政部门负责重建、维修基数的核实，并会同财政部门提出建房补助资金分配意见；财政部门负责建房补助资金的管理和监督；建设、地震部门负责建房的选址、规划和质量监督；国土资源部门负责建房用地的规划、调整、征用和审批；林业部门负责退耕还林工程作业设计的审批；交通部门负责道路的建设；审计部门对建房补助资金的使用进行审计；监察部门对重建工作实施全程监督；电力、宣传、广播电视等部门和单位按照各自的职能，密切配合，共同做好震区重建工作。
在灾区建房工作中，要落实干部责任制，落实建房方案、建房对象、建房宅基地、建房合同和竣工时间，保证灾区每个村民小组至少有1名县直部门干部或乡镇干部定点负责，解决建房中遇到的困难和问题。乡镇政府要与建房户签订建房合同，以保证建房工作按时完工。
三、规划设计
建房规划必须以改善居住环境，促进经济发展为目的，确保群众的生命财产安全，便于生产生活。要根据当地经济水平和灾民承受能力，结合群众建房习惯和民俗，量力而行。设计要坚固牢靠、经济实用、美观大方、抗震防灾能力强，质量和标准要达到或接近当地小康水平。重建选址规划由政府组织民政、建设、地震等有关部门制定。选址要避开山洪、断层、泥石流和滑坡等险段和交通不便、没有水源的地方。地震连片倒房或因山体滑坡连片倒房的地方，必须易地选址。分散建房也要实行统一的设计标准和质量要求。
坚持统一规划布局，统一设计标准。对具备小康基本条件的，参照省上确定的农村小康标准设计；对暂不具备条件的，按接近小康的水平，每户按3间砖瓦房(每间使用面积在18平方米左右)设计；对群众扩大重建间数的予以认可，但扩大的间数政府不再补助。五保老人住房原则上纳入敬老院的统一建设，对不愿住敬老院的五保老人，可按2间砖瓦房考虑修建。
市(州)、县政府审定重建规划设计方案时，要征求省民政、建设、地震等部门的意见。
四、建房对象核定程序
坚持实事求是、严格把关、保证重点的原则和“三公开一监督”制度，搞好重建对象的确定工作。县政府组织民政、财政、建设、地震、监察等部门和乡镇政府，对地震灾区逐村逐户进行调查摸底，并分类排队，认真核实。建房对象由村民会议评议并张榜公布，村委会提出初步意见，乡镇政府审核，县民政局复核，县政府确定。要建立建房对象花名册和家庭档案，并报省、市民政部门备案。
五、资金的筹集管理
要采取群众自筹、政府补助、部门帮助、亲邻互济、社会捐助等多种形式，解决重建资金问题。各级财政要积极筹集资金。兄弟省区市、企业单位捐助的资金，主要用于灾民建房。国家和省上对重建房屋户均按3000元给予补助，不搞平均分配，困难大的适当多补助，困难小的少补助，没有困难的不补助。对五保老人和个别完全失去经济、劳动能力家庭的房屋重建，由乡镇政府和村委会负责，包工包料，按期完工，及时入住。
建房所需材料，由当地政府统一招标采购。建房供应的各类材料手续，实行建房户保存、乡镇存档、县民政局备案的三联单式管理。县财政部门要设立灾民建房资金财政专户，政府采购所发生的支出，由财政专户集中支付。县民政局要建立建房资金专户，指定专人管理，严格财经纪律，做到帐目清晰、凭证齐全。建房补助资金必须非现金结算，不得直接发放到村、组或建房户。
六、监督检查验收
在建房工作中，要严把建房进度关、质量关、资金使用关、监督关，确保如期完成任务。在建设过程中，市(州)、县政府要组织有关部门定期进行监督检查。邀请人大代表、政协委员和群众代表随时对重建工作进行督查指导，及时发现问题，认真加以解决。严格重建工作纪律，对违纪违规问题一经发现及时纠正。重建工作完工后，市(州)、县政府要组织进行统一验收、审计，对达不到验收标准的，要限期整改。对补助资金使用存在问题的，要严肃处理。市(州)政府要将验收、审计情况向省政府专题报告。省上将组织省民政、财政、建设、地震、审计、监察等部门，对地震重建工作进行全面检查验收、审计，并对结果进行通报。
甘肃省人民政府办公厅
二○○四年二月十一日
桂林市人民政府关于印发桂林市公共餐(饮)具卫生管理办法的通知
广西壮族自治区桂林市人民政府
市政〔2005〕61号
桂林市人民政府关于印发桂林市公共餐(饮)具卫生管理办法的通知
各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
《桂林市公共餐(饮)具卫生管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
桂林市人民政府
二ОО五年十月十日
桂林市公共餐（饮）具卫生管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强公共餐（饮）具的卫生管理，保证消毒卫生质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》，结合桂林市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称公共餐（饮）具，是指为饮食服务需要提供给消费者公共使用的餐具和饮具。
第三条 本办法在市人民政府领导下，由市卫生行政部门组织实施，市工商行政管理部门协同管理。
第四条 凡在本市行政区域范围内的宾馆、饭店、餐厅、集体食堂及个体饮食摊点、公共场所集中公共餐（饮）具清洗消毒服务机构等公共餐饮经营者，均须遵守本办法。
第五条 任何单位和个人均有权对违反本办法的行为向卫生行政部门举报和投诉。
第二章 卫生要求
第六条 公共餐（饮）具严格执行一洗、二清、三消毒、四保洁制度，每次使用前必须按规定的操作程序和要求进行清洗、消毒。
第七条 公共餐（饮）具消毒场所应建在清洁、卫生、水源充足的地方，并与有毒有害场所保持规定的距离。
第八条 公共餐（饮）具洗涤、消毒的容器和设备要采用无毒无害、光滑、防腐蚀，便于清洗、消毒的材料。已消毒餐（饮）具要有专用的保洁柜（箱）存放，保洁柜（箱）定期进行消毒处理，保持其干燥、洁净。
第九条 公共餐（饮）具采用热力消毒为主，包括煮沸、蒸汽、红外线消毒等。不能进行热力消毒的餐（饮）具，可使用化学消毒剂进行洗涤和消毒。餐（饮）具的洗涤剂、消毒设备、运输工具应符合国家有关卫生法规的要求。
第十条 已消毒的公共餐（饮）具必须符合国家《食（饮）具消毒卫生标准》。
第十一条 公共餐（饮）具洗涤、消毒员应保持个人卫生，工作时应穿戴清洁的工作衣帽，坚持洗手消毒。必须按规定定期进行健康检查和卫生知识培训。
第十二条 一次性公共餐（饮）具的生产经营和使用必须符合国家有关卫生标准和卫生管理规定。
第三章 卫生管理
第十三条 餐饮企业和公共场所食品经营单位必须对其使用的公共餐（饮）具进行消毒。
第十四条 自行消毒公共餐（饮）具的餐饮企业和公共场所食品经营单位，应配备有最大客流量两倍以上数量的公共餐（饮）具。使用合格的热力消毒设备。
第十五条 自行消毒公共餐（饮）具的餐饮企业和公共场所食品经营单位应设有卫生管理机构或配备卫生管理人员，建立和完善清洗消毒制度。保证餐（饮）具清洗、消毒质量。
第十六条 市区集中式餐（饮）具清洗消毒机构由市人民政府统一规划，在市卫生行政部门的指导下，依法负责市区范围内经营粉、面、风味小吃的饮食企业、个体饮食摊点的公共餐（饮）具的提供、清洗、消毒。
第十七条 集中式公共餐（饮）具清洗消毒机构必须办理工商营业执照后，方能从事公共餐（饮）具清洗、消毒工作。
第十八条 集中式公共餐（饮）具清洗消毒机构的职责是：
（一）采用符合卫生要求的消毒方法，按规定要求对公共餐（饮）具进行清洗、消毒，保证消毒质量；
（二）负责餐（饮）具的集中统一清洗消毒工作，及时收、送公共餐（饮）具，保证提供消毒合格的餐（饮）具；
（三）建立产品检验机构，配备专职卫生管理员、检验员，保证消毒的餐（饮）具符合国家卫生标准；
（四）接受卫生行政部门监督和技术指导。
第四章 卫生监督
第十九条 市卫生监督所在市卫生行政部门的领导下，对餐（饮）具行使卫生监督的职责：
（一）负责辖区范围内公共餐（饮）具清洗消毒的监督监测；
（二）培训公共餐（饮）具清洗消毒员，督促公共餐（饮）具清洗消毒员定期进行健康检查；
（三）宣传餐（饮）具清洗消毒的卫生知识，进行公共餐（饮）具卫生监测，公布餐（饮）具卫生质量；
（四）对违反本办法的行为依法进行查处；
（五）负责餐（饮）具其他卫生监督事项。
第二十条 卫生监督员执行公务时，必须按规定着装，出示卫生监督证件，秉公执法。
第二十一条 卫生监督员在执行公务时，有权向公共餐饮经营者、集中式公共餐（饮）具清洗消毒机构和一次性公共餐（饮）具生产经营单位进行监督检查，按照规定进行无偿采样。
第二十二条 对违反本办法规定的单位和个人，卫生行政部门将依照《中华人民共和国食品卫生法》的规定给予行政处罚，情节严重的，由工商部门依法处理。
第二十三条 卫生监督员应公正廉明，依法办事；对利用职务之便索贿受贿、徇私枉法或玩忽职守的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 以暴力、威胁方法阻碍卫生监督员依法行使职权的，由司法机关依法追究刑事责任；拒绝、阻碍卫生监督员依法行使职权未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。
第五章 附 则
第二十五条 本办法由桂林市卫生行政部门负责解释。
第二十六条 本办法自2005年 11月 1日起施行。
陕西省人民政府办公厅关于认真贯彻实施《国家行政机关公文处理办法》的通知
陕西省人民政府办公厅
陕西省人民政府办公厅关于认真贯彻实施《国家行政机关公文处理办法》的通知
陕西省人民政府办公厅
一九九三年十一月二十一日，国务院办公厅发了新修订的《国家行政机关公文处理办法》（国办发[1993]81号，已翻印下发，要求自一九九四年一月一日起施行。为了使施行的工作顺利开展，现特作如下通知：
一、修订后的《国家行政机关公文处理办法》是各级行政机关公文处理工作规范化、制度化、科学化的依据，也是提高公文质量和公文处理工作效率的保证。因此，各级政府、各个部门以及各行政单位，都要立即组织机关工作人员，特别是文秘部门的公文处理工作人员，认真学习，深
刻领会，掌握精神实质，尤其是对那些新修订的内容要尽快掌握，达到融会贯通，以便在公文处理过程中准确运用。各地各部门可根据实际情况，采取机关工作人员普遍学习、举办短期培训班重点，宣讲等方式，宣传《国家行政机关公文处理办法》，提高机关工作人员对新办法的认识理解
和运用能力。
二、从一九九四年一月一日起，各地各部门要全面施行修订后的《国家行政机关公文处理办法》，以往凡与这个新办法不一致的其他有关行政机关公文处理的规定，一律停止执行；各地各部门上报省政府及省政府办公厅的公文凡不符合新办法规定的，将不予受理，或退回来文单位予以
纠正。
三、各级政府及各部门的办公厅（室）要加强对公文处理工作的领导、切实发挥公文处理管理机构的作用。在搞好本机关公文管理的同时，要加强对下级机关、单位公文处理工作的指导，深入实际，监督检查，发现问题，及时纠正。
各地各部门在贯彻中有什么问题，请及时与省政府办公厅机要处联系。
1993年12月22日
