国家税务总局关于印发《车辆购置税价格信息管理办法（试行）》的通知

上一篇: 国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知
下一篇: 关于印发《朝阳市城市综合管理实施办法》的通知

陕西省榆林市人民政府办公室


榆林市人民政府办公室关于印发榆林市人民政府网站市长信箱管理办法的通知
榆政办发〔2008〕56号


　　
　　
　　榆林市人民政府办公室关于印发榆林市人民政府网站市长信箱管理办法的通知
　　
　　各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
　　市长信箱是党和政府密切联系群众的重要桥梁，已经成为信息化条件下群众信访的重要渠道。为进一步规范管理，提高办信质量和效率，更好地服务群众，经市政府同意，现将《榆林市人民政府网站市长信箱管理办法》印发给你们，请遵照执行。
　　
　　
　　
　　 二○○八年七月八日


　　榆林市人民政府网站市长信箱管理办法


　　
　　市长信箱是党和政府密切联系群众的重要桥梁，是公众反映情况，提出意见、建议的重要渠道。它既是信息化条件下群众信访的重要途径，也是政府加强信访工作的重要内容。该信箱无须注册，只要登陆“榆林市政府网”政府门户网（）“市长信箱”栏目，即可给市长发送邮件。
　　一、“市长信箱”管理
　　市长信箱由市人民政府在“榆林市政府网”设立，由市政府办公室主管，并明确具体科室负责日常行政管理，承办相关工作；市信访局、市政府督查室及市行政效能办负责督查督办工作；市政府电子政务办负责对来信的整理、筛选、登记、回复，并负责维护市长信箱系统运行的安全、稳定。
　　二、“市长信箱”工作职责
　　受理广大市民和社会各界对榆林市经济建设、社会发展、行政执法、机关作风、行风建设等方面的投诉、咨询、批评、建议，向有关责任单位交办和转办群众反映的问题，反馈处理结果，对信箱数据定期进行备份、分析，及时向市政府提供有关的信息。
　　三、“市长信箱”受理范围
　　（一）对行政机关及其工作人员的批评、意见和建议；
　　（二）对我市改革开放、经济建设、发展环境、市政建设、城市管理等方面的意见和建议；
　　（三）对政府各部门工作职责、办事程序和政策规定的咨询、意见和建议；
　　（四）对直接影响群众生活的有关问题及突发事件的处理意见和建议；
　　（五）对社会生活中发生的、需由行政机关协调解决的有关问题的意见和建议；
　　（六）对市政府出台的相关政策、规范性文件等的咨询和建议。
　　四、“市长信箱”办理原则及程序
　　根据《信访条例》及有关法律、法规，市长信箱受理、处理信访事项，以及信访人提出信访事项，应当按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题的原则”进行。
　　市长信箱工作人员需当日及时阅读、办理电子邮件。对垃圾邮件进行清理；对简单知情的问题，直接回复；对重要信件下载打印，送市政府办公室相关科室办理，相关科室根据市长批示要求，及时交办、并督促有关部门提出具体办理意见，对经过审核需要公开的邮件及时回复并在网上显示。
　　各县区人民政府、市人民政府各工作部门要确定专人受理、回复网上信访问题。对转交的市长信箱受理的电子邮件反映的信访事项要认真调查、妥善处理，及时回复。各承办单位收到交办信件后，应及时办理，一般问题，应在10个工作日办结；较复杂的问题可延长到20个工作日。作为信访立案处理的，应在60天之内办结。承办单位若不能按时反馈，应在办理时限内书面向市政府督查室、行政效能办说明原因，申请延时。
　　市政府督查室会同行政效能办、电子政务办将定期对市长信箱信件办理情况进行通报。
　　五、信访人须知事项
　　（一）发信人应遵守宪法、法律、法规和社会公德，如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，诽谤、诬告、陷害他人。
　　（二）对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，不予受理。
　　（三）向市长信箱写信，原则上应留下真实姓名、电话、地址、电子信箱等，以便联系。办信人员对来信人的具体姓名和联系方式严格保密。
　　（四）来信内容简明扼要，说清事实，原则上一信只反映一个问题。信件标题要点明主要问题，符合一般文书规范。
　　（五）发信人提交信件后将获得一个受理编号和密码，请妥善保存。可在“市长信箱”页面了解信件办理情况。
　　（六）发信人在得到处理结果反馈后，再次就同一问题进行反映，请写明前一封信件的受理编号、提交时间、标题及主要内容等，以便查找。
　　（七）以下信件将被视为无效，不再进入处理程序：
　　1、中央、省、市已有明确的政策规定，已公告的有明确政策界限的重大社会问题；
　　2、应当或已经进入司法、仲裁、行政复议等法定程序的事项；
　　3、来信者未署名或一些评论、个人看法以及反映的内容空乏、笼统，不具备答复条件的事项；
　　4、纯属个人与单位或他人的矛盾纠纷。
　　5、内容不完整、表述不清楚，导致无法回答或开展调查的信件；
　　6、同一来信人在规定办理时效内多次提交的内容相同或相近的信件；
　　7、不属于人民政府职权范围内，或无法通过本栏目处理程序进行处理或得到解决的问题。
　　



福建省人民政府


福建省河道采砂管理办法
福建省人民政府

　　《福建省河道采砂管理办法》已经2005年11月14日省人民政府第42次常务会议通过，现予公布，自2006年2月1日起施行。

2005年12月7日以省人民政府令第95号公布

福建省河道采砂管理办法

　　第一条为了加强河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪、通航及涉河工程安全，根据《中华人民共和国水法》、《福建省防洪条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条在本省行政区域内进行河道采砂及其管理活动的，应当遵守本办法。
　　本办法所称河道采砂是指在河道管理范围内采挖砂、石、土等活动。
　　第三条河道采砂实行统一管理、全面规划、总量控制、科学采挖。
　　第四条县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导和协调。
　　县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内河道采砂的统一管理工作。
　　海事管理机构负责通航水域水上交通安全监督管理工作。航道管理机构负责通航水域航道管理工作。公安机关负责河道采砂治安管理工作，依法打击河道采砂活动中的违法犯罪行为。
　　第五条河道采砂依法实行规划制度。
　　设区的市人民政府水行政主管部门应当组织编制本行政区域内一、二、三级河道采砂规划，经征求航道管理机构和海事管理机构意见后，报省人民政府水行政主管部门批准。批准前，应当征求省人民政府交通行政主管部门和国土资源行政主管部门的意见。
　　县（市、区）人民政府水行政主管部门应当组织编制本行政区域内四、五级河道采砂规划，并征求同级人民政府交通行政主管部门和国土资源行政主管部门的意见后，报设区的市人民政府水行政主管部门批准。
　　第六条河道采砂规划应当包括下列内容：
　　 （一）禁采区和可采区；
　　 （二）禁采期和可采期；
　　 （三）年度采砂控制总量；
　　 （四）可采区内采砂船只的控制数量；
　　 （五）沿河两岸堆砂场的控制数量及布局。
　　河道采砂规划一经批准，县级以上人民政府水行政主管部门应当将河道采砂禁采区、可采区及时公告，并设立明显标志。
　　第七条经批准的河道采砂规划，不得擅自修改。但有下列情形之一确需修改的，必须报原批准机关批准：
　　 （一） 防洪、通航安全需要；
　　 （二） 水工程或者桥梁等涉河工程设施出现险情；
　　 （三）水生态环境遭到严重破坏或者发生泥石流、塌方等地质灾害；
　　 （四）其他确需修改的情形。
　　第八条有下列情形之一临时不宜采砂的，县级人民政府水行政主管部门可以规定临时禁采期或者划定临时禁采区，并予以公告：
　　 （一）水情、工情、汛情、风情发生重大变化；
　　 （二）航道管理需要；
　　 （三）发生地质灾害；
　　 （四）其他特殊情形。
　　第九条县级以上人民政府水行政主管部门应当根据河道采砂规划，于每年12月依法公告下年度河道采砂可采区的具体地点、年度采砂控制总量、开采范围、作业方式、作业工具及其数量等。
　　第十条河道采砂依法实行许可制度。河道采砂由县级以上人民政府水行政主管部门分级许可并发放许可证。　　　　
　　经营性河道采砂，有两个以上申请人提出河道采砂申请的,应当依法通过招标方式作出许可决定。　　　河道采砂许可证有效期最长不得超过一年。河道采砂许可分级管理权限由省人民政府水行政主管部门规定，报省人民政府批准。
　　第十一条河道采砂许可实行统一办理制度。从事河道采砂活动的单位和个人应当向县级人民政府水行政主管部门提出申请，提交河道采砂申请书。
　　 属于经营性河道采砂，或者与第三方有利害关系，或者使用船舶采砂的，还必须提交相应的营业执照，与第三方达成的协议或者有关文件，船舶登记证书、检验证书和船员适任证书。　
　　第十二条 县级人民政府水行政主管部门受理河道采砂许可申请后，对属于上级人民政府水行政主管部门许可发证的，应当自受理之日起5日内提出审查意见，并转报上级人民政府水行政主管部门。
　　县级以上人民政府水行政主管部门应当自受理或者收到转报的河道采砂许可申请之日起5日内，征求海事、航道管理机构及国土资源行政主管部门意见。海事、航道管理机构及国土资源行政主管部门应当自收到有关材料之日起10日内提出意见；逾期未提出意见的，视为同意。
　　第十三条县级以上人民政府水行政主管部门应当自收到有关部门及机构的审查意见之日起15日内，对河道采砂申请进行审查，并作出是否准予许可的决定。准予许可的，发给河道采砂许可证；不予许可的，应当书面说明理由。
　　县级以上人民政府水行政主管部门应当自作出行政许可决定之日起5日内，将河道采砂许可办理情况书面告知海事、航道管理机构及国土资源行政主管部门。　
　　第十四条在通航水域进行河道采砂的，申请人应当依法到海事管理机构办理水上水下施工作业许可证后，方可作业。
　　第十五条具备下列条件的河道采砂申请人，由水行政主管部门依照第十二条、第十三条规定，审批、发放河道采砂许可证：
　　（一）符合河道采砂规划确定的可采区、可采期的要求；
　　（二）符合年度采砂控制总量要求；
　　（三）符合可采区作业工具控制数量要求；
　　（四）符合规定的开采地点、开采范围、作业方式；
　　（五）砂石弃碴处理方案和度汛措施符合防洪、通航安全要求；
　　（六）使用船舶采砂的，船舶登记证书、检验证书、船员适任证书齐全；
　　（七）从事经营性采砂的，有营业执照，且经营范围符合规定。
　　第十六条河道沿岸村民个人自用少量砂石需要到可采区采砂的，免办河道采砂许可证。
　　第十七条县级以上人民政府水行政主管部门因整修河道堤防进行吹填固基或者整治河道需要采砂的，应当经上级人民政府水行政主管部门同意，涉及航道的还应当征求航道管理机构意见；航道管理机构整治航道需要采砂的，应当事先征求水行政主管部门意见；海事管理机构因临时性应急通航安全需要组织采砂的，应当告知水行政主管部门。
　　 因吹填造地从事采砂活动的单位和个人，应当依法申请河道采砂许可证。
　　 第十八条从事河道采砂活动的单位和个人应当按照河道采砂许可证规定的开采地点、开采期限、开采范围、年度采砂控制总量、作业方式、作业工具及其数量进行采砂，并及时清除砂石弃碴；在进行采砂时，应当对所开采范围设置标识。
　　第十九条禁止任何单位和个人在禁采期或者禁采区进行河道采砂活动。
　　在禁采期间，采砂船舶应当在码头、泊位或者依法公布的锚地、停泊区、作业区停泊；遇有紧急情况需要在其他水域停泊的，应当向海事管理机构报告。
　　第二十条县级以上人民政府水行政主管部门应当组织对河道采砂可采区、禁采区河床变化进行定期监测。经监测发现河床发生重大变化，对河道防洪、通航及其相关工程设施或者桥梁等涉河工程构成安全隐患的，县级以上人民政府水行政主管部门等有关部门及航道、海事管理机构应当依据各自职责，采取相应措施，及时排除隐患。
　　第二十一条河道采砂许可证有效期届满，或者河道采砂许可证有效期虽尚未届满，但经监测已达到河道采砂许可证规定开采量的，发证机关应当及时注销其河道采砂许可证。
　　第二十二条从事河道采砂活动的单位和个人依法必须缴纳的河道采砂管理费和矿产资源补偿费，由发放河道采砂许可证的县级以上人民政府水行政主管部门统一收取。
　　第二十三条县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对河道采砂活动的监督检查。监督检查的主要内容包括：
　　（一）是否持有河道采砂许可证进行采砂；
　　（二）是否按照河道采砂许可证的规定进行采砂；
　　（三）是否按照规定堆放砂石料、清除砂石弃碴；
　　（四）应当监督检查的其他情况。
　　第二十四条 海事管理机构应当加强对通航水域河道采砂船舶水上水下施工作业和水上安全监督管理，保证船舶作业和停泊安全。
　　第二十五条 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同国土资源、公安、交通等部门及海事管理机构建立协作机制，定期开展执法巡查。发现违法行为的，由有关部门根据各自职责依法处理。
　　第二十六条违反本办法第十八条规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正，按下列规定处以罚款：
　　（一）未按照河道采砂许可证规定的要求采砂的，处1万元以上3万元以下的罚款；属非经营性的，处500元以上1000元以下的罚款；
　　（二）未及时清除砂石弃碴，逾期不予改正的，处1000元以上5000元以下的罚款。
　　 对逾期不清除砂石弃碴的，除按前款规定处罚外，由县级以上人民政府水行政主管部门组织清除，所需费用由从事河道采砂活动的单位和个人承担。
　　第二十七条违反本办法第十九条第一款规定，虽持有河道采砂许可证，但在禁采期采砂的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，处1万元以上3万元以下的罚款；属非经营性的，处300元以上1000元以下的罚款。　　　　
第二十八条违反本办法第十四条、第十九条第二款规定的，由海事管理机构依法处罚。
　　第二十九条违反本办法第二十二条规定，未按照规定缴纳河道采砂管理费、矿产资源补偿费的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其限期补缴，并从滞纳之日起按日加收2‰的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处应缴纳的河道采砂管理费、矿产资源补偿费1倍以上3倍以下的罚款。
　　第三十条有下列行为之一，违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
　　 （一）在河道采砂经营活动中欺行霸市、强买强卖等扰乱市场秩序的；
　　 （二）阻碍水行政主管部门及海事、航道管理机构执法人员依法执行公务的。
　　第三十一条县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）违反本办法规定审批、发放河道采砂许可证；
　　（二）对违法采砂行为不按规定给予行政处罚；
　　（三）不履行本办法规定的执法巡查和监督检查职责，造成河道采砂秩序混乱或者造成重大责任事故；
　　（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为。　　　　
　　第三十二条本办法自2006年2月1日起施行。