山东省人民政府办公厅关于印发山东省超标准耗能加价管理办法（试行）的通知
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山东省人民政府办公厅关于印发山东省超标准耗能加价管理办法（试行）的通知
山东省人民政府办公厅
山东省人民政府办公厅关于印发山东省超标准耗能加价管理办法（试行）的通知
鲁政办发〔2007〕10号
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《山东省超标准耗能加价管理办法（试行）》已经省政府第86次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅
二○○七年二月十五日
山东省超标准耗能加价管理办法（试行）
第一条 为鼓励节能，约束能源浪费行为，依据《山东省节约能源条例》、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）及《山东省人民政府关于贯彻国发〔2006〕28号文件进一步加强节能工作的实施意见》（鲁政发〔2006〕108号），制定本办法。
第二条 本办法所称超标准耗能是指用能单位超过国家、省标准化行政主管部门或节能行政主管部门颁布的各项能源效率、能源消耗限额标准使用能源。
第三条 对超过限额标准用能的单位实行加价，以能源基准价格为基础，按照以下标准征收。
（一）超标准10%以内，超耗部分加价1倍；
（二）超标准10—20%（含10%），超耗部分加价2倍；
（三）超标准20%以上（含20%），超耗部分加价3倍。
能源基准价格为：电每千瓦时0.6元，标准煤每吨500元（原煤和其他能源按国家规定折算为标准煤），并由省物价局会同有关部门根据国家规定和能源市场价格变动情况适时调整。
对超标准用能单位除实行加价政策外，应同时限期进行整改，在规定期限内能耗标准仍不能达标的，依法责令其停产或关闭。
第四条 超标准耗能加价费按照单位产品实际消耗能源量与限额标准的差额，分别乘以核算期内合格产品产量、能源基准价格以及相应的加价倍数计算。其中，产品所消耗能源是电能的，直接按电能计算加价费；所消耗能源是电能以外其他能源的，按照国家标准规定的折算系数，折算为标准煤计算加价费。
第五条 超标准耗能加价费的征收实行属地管理原则，由设区的市节能行政主管部门或节能监察机构负责征收，并全额上缴同级财政，作为市政府节能专项资金的组成部分，由政府财政、经贸、价格主管部门共同监督使用，主要用于支持节能技术产品的研发、节能技术改造和节能奖励，重大事项经本级政府同意后实施。
第六条 设区的市节能行政主管部门及节能监察机构按照本办法的规定，核实用能单位相关数据，确认超耗能源品种、数量和应缴纳的超标准耗能加价费，并下达《征收超标准消耗能源加价费告知书》。超标准耗能单位应当在接到决定书20日内，通过非税收入代收银行上缴到财政专户；逾期不交的，每日按征收超标准耗能加价费总额的3‰交纳滞纳金。
第七条 超标准耗能单位收到告知书后，可以向节能行政主管部门陈述意见，或申请听证。其中，对市级节能行政主管部门作出的征收超标准耗能加价费决定不服的，可以依法向省节能行政主管部门或同级人民政府申请复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
第八条 超标准耗能单位逾期不履行超标准耗能加价费缴纳决定的，节能行政主管部门可以申请人民法院强制执行。
第九条 征收超标准耗能加价费使用省财政厅统一印制的山东省非税收入缴款书。
第十条 从事超标准耗能加价费征收管理工作的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 根据国家、省有关规定已实行差别电价政策的部分高耗能企业，其用电暂不实行超标准耗能加价。
第十二条 本办法自2007年3月1日起试行。
宿迁市人民政府关于印发宿迁市饮用水源保护区污染防治管理规定的通知
江苏省宿迁市人民政府
宿迁市人民政府关于印发宿迁市饮用水源保护区污染防治管理规定的通知
宿政发〔2006〕108号
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市饮用水源保护区污染防治管理规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ六年十一月七日
宿迁市饮用水源保护区污染防治管理规定
第一章 总 则
第一条 为保障人民群众身体健康，推动我市经济快速发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》等文件精神，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于宿迁市行政区域内所有集中式地表水饮用水源和具有集中供水能力的地下水饮用水源的污染防治与管理。
第三条 按照不同的水质标准和防护要求分级划分饮用水源保护区。饮用水源保护区应划分为一级保护区和二级保护区，必要时可增设准保护区。各级保护区应有明确的地理界限。
第四条 饮用水源各级保护区及准保护区应达到规定的水质标准。
第五条 饮用水源保护区的设置和污染防治应纳入当地经济与社会发展规划及水污染防治规划。
第二章 地表水饮用水源保护区的划分和防护
第六条 地表水饮用水源取水口上下游各500米及其两侧纵深200米的陆域为地表水饮用水源一级保护区。一级保护区的水质应达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅱ类标准。
第七条 在地表水饮用水源取水口上下游500至1000米及其两侧纵深200米的陆域为地表水饮用水源二级保护区。二级保护区的水质应达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类标准，同时应保证一级保护区的水质要求。
第八条 地表水饮用水源二级保护区外1000至2000米及其两侧纵深200米的陆域为地表水饮用水源准保护区。准保护区的水质标准应保证二级保护区的水质要求。
第九条 地表水饮用水源保护区必须遵守下列规定：
（一）禁止一切破坏水环境生态平衡的活动；
（二）禁止倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物；
（三）禁止未经批准使用船舶和车辆运输有毒有害物质、油类、粪便等进入保护区；
（四）禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。
第十条 地表水饮用水源各级保护区及准保护区分别遵守下列规定：
一级保护区
（一）禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
（二）禁止排放污水，现有的排污口必须拆除；
（三）不得设置与供水无关的码头，禁止停靠各类船舶；
（四）禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；
（五）禁止设置油库；
（六）禁止从事种植、饲养畜禽和网箱养殖活动；
（七）禁止可能污染水源的旅游和其他活动。
二级保护区
（一）不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；
（二）改建项目必须削减污染物排放总量，原有排污口必须削减污水排放量，保证保护区水质达到规定的水质要求；
（三）禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。
准保护区
（一）新建、改建、扩建的入河（湖）排污口必须取得有审批权限的行政机关批准；
（二）直接或间接向水体排放废水，必须符合国家或地方规定的废水排放标准，当排放总量不能保证保护区内水质要求时，应削减排污总量。
第三章 地下水饮用水源保护区的划分和防护
第十一条 取水井周围30米范围之内为地下水饮用水源一级保护区；30至60米范围为地下水饮用水源二级保护区。
第十二条 地下水饮用水源保护区的水质应达到《地下水质量标准》（GB/T14848—93）Ⅲ类标准。
第十三条 地下水饮用水源保护区内应遵守下列规定：
（一）禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害废弃物；
（二）禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等。
第十四条 地下水饮用水源各级保护区应分别遵守下列规定：
一级保护区
（一）禁止建设与取水设施无关的建筑物；
（二）禁止从事农牧业活动；
（三）禁止倾倒、堆放工业废渣及城市垃圾、粪便和其它有毒有害废弃物；
（四）禁止铺设输送污水的渠道、管道及输油管道；
（五）禁止建设油库；
（六）禁止建立墓地。
二级保护区
（一）禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶炼、放射性、印染、染料、炼焦、炼油及其它有严重污染的项目，已建成的必须转产或搬迁；
（二）禁止设置城市垃圾、粪便和有毒有害废弃物堆放场和转运站，已有的必须搬迁；
（三）禁止使用不符合规定要求的污水灌溉农田。
第四章 饮用水源保护区污染防治的监督管理
第十五条 各级人民政府环境保护行政主管部门会同有关部门负责饮用水源保护区的污染防治工作。
第十六条 市水务局负责划定市区地表水饮用水源保护区地理界限并设立警示标志；其它饮用水源（含地下水源）保护区地理界限划定和警示标志的设立由所在地县（区）人民政府负责。
第十七条 环保、水务、城管、国土资源、卫生、安监等部门以及沂沭泗骆马湖水利管理局、骆马湖水利工程管理处应结合各自的职责，对饮用水源保护区污染防治实施监督管理。
第十八条 因发生污染事故造成或可能造成饮用水源污染时，事故责任人应立即报告当地环保、水务、卫生、安监等部门，并积极采取有效措施消除污染，环保部门会同有关部门对污染事故进行调查处理，必要时报经当地人民政府批准采取强制性措施以减轻损失。
第五章 奖励与惩罚
第十九条 对执行本规定保护饮用水源有突出成绩和贡献的单位或个人给予表扬和奖励。奖励办法由市环境保护部门制定，报经市人民政府批准实施。
第二十条 对违反本规定的单位或个人，由相关部门根据《中华人民共和国水污染防治法》及其实施细则和有关规定进行处罚。
第六章 附 则
第二十一条 本规定由宿迁市环境保护局负责解释。
第二十二条 本规定自公布之日起15日后实施。
关于颁发 《水电建设工程安全鉴定暂行规定》 的通知
电力部
关于颁发 《水电建设工程安全鉴定暂行规定》 的通知
1997年4月22日，电力工业部
各电管局、电力局，水规院，水电总公司，武警水电指挥部，水电建设工程质量监督总站，各水电建设项目法人、建设、监理、设计、施工单位：
为加强水电建设工程建设阶段的工程安全管理，提高工程验收工作质量，保障水电工程及上下游人民生命财产的安全，部制定了《水电建设工程安全鉴定暂行规定》。现予颁发，请认真贯彻执行。
水电建设工程安全鉴定暂行规定
第一条 为加强水电工程建设阶段的工程安全管理，提高工程验收工作质量，保障工程及上下游人民生命财产的安全，结合水电建设工程的实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于电力工业部管理和负责组织验收的水电建设工程。
第三条 工程建设中的工程安全由项目法人负总责，监理、设计、施工等单位按照合同及有关规定对所承担的工作负相应的安全责任。
第四条 水电建设工程质量监督总站（下称质监总站）负责监督和指导工程安全鉴定工作，并根据本规定制定实施细则。
第五条 工程安全鉴定的内容包括：
根据国家有关部门批准的可行性研究报告（或初步设计）、合同规定的质量标准，对设计、施工中与工程安全有关的工程质量进行检查；对突破国家规程、规范的设计、施工标准以及存在的涉及工程安全的工程质量问题进行分析，评价其对工程安全的影响程度；提出工程安全鉴定意见。
大坝安全鉴定是工程安全鉴定的重点。
第六条 水库蓄水验收及工程竣工验收前均应进行工程安全鉴定。蓄水安全鉴定的对象是大坝，宜在蓄水验收前三个月开始进行；竣工安全鉴定的对象是以大坝为重点的整个水电枢纽工程，宜在竣工验收前六个月开始进行。
第七条 工程在建设过程中出现下列情况之一的，应及时进行专项的安全鉴定。
1、施工中发现工程地质条件复杂、地质条件与原勘测结果有重大改变；
2、发生涉及工程安全的工程质量问题；
3、观测和检查中发现有异常情况；
4、发生特大洪水、强烈地震等自然灾害后工程出现异常迹象。
第八条 专项安全鉴定、蓄水安全鉴定和竣工安全鉴定等各项鉴定工作应相互衔接，避免重复进行。但对鉴定意见中提出的需进行处理的部位（或项目），应视处理工程的工作量大小、技术复杂程度、对工程安全的影响程度等情况，必要时对处理工程进行跟踪鉴定。
第九条 工程安全鉴定工作，由项目法人委托经质监总站确认的有资格的单位进行，并报验收委员会主任委员单位（验收委员会未成立时报质监总站，下同）。接受委托单位（鉴定单位）应成立专家组开展工作，并将专家组组成情况报验收委员会主任委员单位和质监总站备案。
经验收委员会主任委员单位和质监总站同意，工程安全鉴定工作也可由项目法人负责聘请专家、组成鉴定专家组进行。专家组的组成应报验收委员会主任委员单位同意，并报质监总站备案。
第十条 与工程建设有利害关系的单位（工程项目法人、建设、监理、设计、施工、运行、设备制造等单位）的在职人员，可以担任鉴定专家组成员，但人员不应超过1／3，并不得担任正副组长。质监总站可派质量巡视员参加专家组工作。
第十一条 项目法人应组织建设各方认真配合鉴定单位或鉴定专家组（指由项目法人负责聘请专家组成的专家组，下同）进行的鉴定工作，准确、及时提供鉴定所需的各种工程资料。建设各方对所提供资料的准确性负责。
第十二条 鉴定单位或鉴定专家组在形成工程安全鉴定报告的过程中，应充分与建设各方交换意见，本着客观、科学的原则独立地提出鉴定意见，并对鉴定意见负责。项目法人等其它任何单位或个人，均不得妨碍和干预鉴定单位或鉴定专家组独立地作出鉴定意见。
第十三条 鉴定单位或鉴定专家组完成鉴定报告后，将鉴定报告提交项目法人，并抄报验收委员会主任委员单位和质监总站。项目法人应组织建设各方认真研究鉴定报告，吸取鉴定意见，对工程存在的问题进行认真的处理。对鉴定报告有重大分歧意见的，应形成书面意见，送鉴定单位或鉴定专家组，并抄报验收委员会主任委员单位和质监总站。
第十四条 工程验收时，项目法人负责将鉴定单位或鉴定专家组的鉴定报告提交给验收委员会。验收委员会依据鉴定报告，并听取建设各方的意见，作出验收结论。当对个别疑难问题存在重大分歧意见，验收委员会难以作出结论时，可提请质监总站组织国内知名权威专家协助决策。
第十五条 中小型水电工程或其它工程安全条件比较清楚的工程，安全鉴定工作可以简化。
第十六条 工程安全鉴定工作费用，在工程概算中解决。
第十七条 本规定由电力工业部负责解释。
第十八条 本规定自颁布之日起执行。
