关于印发龙岩市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险管理办法(试行)的通知
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关于印发龙岩市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险管理办法(试行)的通知
福建省龙岩市人民政府
关于印发龙岩市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险管理办法(试行)的通知
龙政综〔2006〕279号
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
《龙岩市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险管理办法(试行)》已经2006年市政府第69次市长办公会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
二○○六年九月五日
龙岩市城镇灵活就业人员
参加基本医疗保险管理办法(试行)
为保障灵活就业人员的基本医疗需求，进一步完善社会保障体系，根据国家劳动和社会保障部办公厅《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》（劳社厅发[2003]10号）、福建省劳动和社会保障厅《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险指导意见》（闽劳社[2003]355号）等文件精神，结合我市实际，制定本管理办法。
一、适用范围
本办法适用于全市男未满60周岁、女未满55周岁，从事非全日制、临时性、弹性工作及个体工商户等灵活形式就业的人员（以下简称灵活就业人员）。
二、参保登记
（一）灵活就业人员在申请办理参保时，按属地原则由当地医保经办机构指定的医疗机构，对规定的体检项目进行体检，所需费用由本人承担。
（二）患有以下疾病者，不予纳入参保：
（1）先天性心脏病 （2）器官移植手术后
（3）血液系统恶性疾病 （4）恶性肿瘤
（5）急性肝炎、肝硬化 （6）尿毒症、肾脏病
（7）颅脑疾病 （8）严重慢性心肺疾病
（9）精神病人
（三）患有上述疾病故意隐瞒不报或在体检中弄虚作假的，一经查实立即终止其医保关系，已发生的医疗费由本人承担。
三、基本医疗保险费的缴纳
（一）灵活就业人员的缴费按照当地上年度职工年平均工资为基数，按10%比例缴纳基本医疗保险费。其实际收入低于当地上年度职工年平均工资60%或无法确认的，以当地上年度职工年平均工资的60%为基数，按10%比例缴纳基本医疗保险费。
（二）灵活就业人员应于每年12月31日前到医疗保险社会化服务窗口办理下年度申报缴费手续，基本医疗保险费按每年一次性缴纳，缴至灵活就业人员的医疗保险专户管理。
（三）灵活就业人员缴纳的基本医疗保险费可进入成本，税前列支。
四、基本医疗保险待遇
（一）新参保的灵活就业人员，在缴纳基本医疗保险费后，半年内只能使用个人医保帐户实际金额，半年后可享受基本医疗保险相关待遇。若半年内未发现第二条第二款中规定9种疾病的，其他疾病住院治疗费用可按基本医疗保险规定给予补办报支手续。
（二）已参加社会养老保险的参保人员，个人帐户划入标准参照龙政[2000]综350号文有关规定执行。
（三）未参加养老保险的灵活就业人员，男满60周岁、女满55周岁后，其个人帐户以当地当年企业退休人员平均退休金60%为基数按基本医疗保险规定比例划入。
（四）参保人员年龄男达到60周岁、女达到55周岁，基本医疗保险缴费年限满25年的可享受退休人员基本医疗保险待遇；缴费年限不足25年的，应按当地上年度平均缴费工资为基数并按当年基本医疗保险缴费率，一次性补足25年的基本医疗保险费后，方可享受相应待遇。
（五）参保人员基本医疗保险待遇参照龙政[2000]综350号文有关规定执行。医疗保险IC卡使用参照《龙岩市城镇职工医疗保险IC卡使用管理暂行办法》规定执行。
（六）参保人员统一参加商业补充医疗保险，每年年初一次性在个人帐户中扣减个人应交部分。当年发生超过基本医疗保险最高支付额的医疗费用，由商业补充医疗保险支付。
五、中断缴费的处理
灵活就业人员参加基本医疗保险后，应连续参保缴费到规定年龄。未按规定连续缴纳基本医疗保险费和商业补充医疗保险费的，从中断缴费次月起，停止享受统筹金支付的基本医疗保险和商业补充医疗保险待遇。在中断期间发生的医疗费用全部由个人负担。中断缴费后要求续保的灵活就业人员，要按规定补缴中断期间的基本医疗保险费和滞纳金。由统筹基金支付的医疗保险待遇，在重新续保缴费满6个月后恢复享受。
六、原国有、集体企业下岗职工按《龙岩市失业人员基本医疗保险暂行规定》文件执行。在市本级用人单位的工作年限，参照有关规定认定后，其符合规定的年限可视同医保缴费年限。
七、本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
八、本办法自2006年10月1日起施行。今后如国家、省有出台新规定，按新规定执行。
龙岩市人民政府办公室
2006年9月5日
批转市建委拟订的《天津市工程建设项目报建管理暂行办法》
天津市政府
批转市建委拟订的《天津市工程建设项目报建管理暂行办法》
天津市政府
通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市建委拟订的《天津市工程建设项目报建管理暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市工程建设项目报建管理暂行办法
第一条 为加强我市建筑市场管理，有效掌握建设规模，规范工程建设实施程序，根据国家建设部、国家工商局制定的《建筑市场管理规定》、国家建设部制定的《工程建设项目报建管理办法》和国家建设部、监察部《关于在工程建设中深入开展反对腐败和反对不正当竞争的通知》（
建建〔1994〕372号）要求，结合本市情况，制订本办法。
本办法为工程建设项目报建登记办法。
第二条 凡在本市行政区域内进行新建、改建、扩建、翻建的工程建设项目，包括房屋建筑、土木工程、管线敷设及一定限度内的设备安装、装饰装修等工程，均须按本办法规定办理报建手续。
第三条 本办法第二条中规定的工程建设项目，必须在项目立项和投资计划获得批准后，工程发包前，按项目的不同规模及座落地点，由建设单位到市或区、县城乡建设委员会（以下简称建委）及天津经济技术开发区、天津港保税区建设行政管理部门办理报建手续。
第四条 下列工程建设项目须到市建委报建：
（一）列入国家（限本市行政辖区内的）或市建设计划的工程；
（二）中央驻津单位和外省市在津建设的工程；
（三）列入市属各委、办、局建设计划的工程；
（四）本市行政辖区内的中外合资企业、合作企业、外资企业建设的工程；
（五）列入塘沽区、汉沽区、大港区和五县建设计划的建筑面积在10000平方米以上（含10000平方米）或投资额在500万元以上（含500万元）的工程；
（六）列入市内六区和东丽区、西青区、津南区、北辰区建设计划的建筑面积在5000平方米以上（含5000平方米）或投资额在300万元以上（含300万元）的工程。
第五条 座落在塘沽区、汉沽区、大港区及五县的下列工程建设项目，到工程所在地的区、县建委报建：
（一）列入区、县建设计划的建筑面积不足10000平方米或投资不足500万元的工程；
（二）投资额在50万元以上的装饰装修工程、房屋翻建工程及其他土木工程。
第六条 座落在市内六区和东丽区、西青区、津南区、北辰区的下列工程建设项目，到工程所在地的区建委报建：
（一）列入区建设计划的建筑面积不足5000平方米或投资额不足300万元的工程：
（二）投资额在50万元以上的装饰装修工程、房屋翻建工程及其他土木工程。
第七条 天津经济技术开发区和天津港保税区界内的工程建设项目，向所在区建设行政管理部门报建。
第八条 工业企业内的单纯机械设备安装工程不办理报建手续。
第九条 工程建设项目的报建内容主要包括：工程名称、建设地点、按资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、发包方式、工程筹建情况、计划开工和竣工日期等。
第十条 工程项目报建时应交验下列文件：
（一）立项批准文件或年度投资计划；
（二）投资许可证；
（三）建设工程规划许可证。
第十一条 报建程序如下：
（一）建设单位到市或区（县）建委、开发区或保税区建设行政主管部门领取由市建委统一印制的工程建设项目报建表；
（二）建设单位将填写的报建表经所属主管部门签章后，连同应交验文件，一并报送建设行政主管部门核准；
（三）建设单位将核准后的报建表分别送工程所在地的区县建委、市或区县招标管理办公室、市质量监督站、各配套管理部门；建设单位按规定委托工程监理和质量监督，办理配套有关申请手续，招标确定施工企业，申领开工许可证。
第十二条 工程建设项目的投资和建设规模发生变化时，建设单位应及时到相应的建设行政主管部门进行变更登记。
第十三条 各项目建设单位应主动接受各级建设行政管理部门的监督检查。
第十四条 各区、县建委及天津经济技术开发区、天津港保税区建设行政管理部门应按月将工程建设项目报建情况上报市建委。
第十五条 各级建设行政管理部门办理报建手续时，对符合规定的要在3日内办结。
第十六条 凡未报建的工程建设项目，招标办公室不得办理招投标手续，并不准发包；设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工任务；各区、县建委不得发放开工许可证；各配套管理部门不予办理水、电、气指标；质量监督部门对工程质量不予验收认定；房管行政管理部门不予
发放《商品房销售许可证》，已竣工工程不予发放《房屋所有权证》。
第十七条 对不办理报建手续，未领取开工许可证擅自开工的项目，建设行政管理部门有权责令停工、补办报建手续，并按有关规定予以处罚。
第十八条 本办法由市城乡建设委员会负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
1994年12月31日
湖南省人民政府关于第八批取消和调整行政审批项目的决定
湖南省人民政府
湖南省人民政府关于第八批取消和调整行政审批项目的决定
湖南省人民政府令
第 ２２８ 号
《湖南省人民政府关于第八批取消和调整行政审批项目的决定》已经２００８年６月１１日省人民政府第９次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省 长 周 强
二○○八年六月二十六日
湖南省人民政府关于第八批取消和调整行政审批项目的决定
根据 《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发 〔２００７〕３３号），省政府行政审批制度改革工作领导小组办公室按照省政府的部署，组织对省政府部门的行政审批项目进行了对照清理。经严格审核和论证，省政府决定第八批取消和调整４４项行政审批项目。其中，取消的行政审批项目３４项，调整的行政审批项目１０ 项 （改变实施部门２项、合并同类事项８项）。接受国务院下放的行政审批项目２０项。
各地区、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。依法对行政审批项目实行动态管理，加强对行政审批权的监督制约，进一步减少行政审批项目，推进政府职能转变和管理创新，优化我省经济社会发展环境，努力在规范审批行为，创新审批方式，完善配套制度，建立长效机制等方面取得新的进展。
本决定自公布之日起施行。
附件：１、取消的行政审批项目 （３４项）
２、调整的行政审批项目 （１０项）
３、接受国务院下放的行政审批项目 （２０项）
附件１
取消的行政审批项目（３４项）
序号
项 目 名 称
实 施 机 关
１
民用爆破器材供销合同签证
省国防科工办
２
深圳、珠海经济特区边境管理区通行证核发
县级以上人民政府公安机关
３
采矿权评估结果确认
省国土资源厅
４
计划生育统计调查审批
省人口计生委
５
纳税人因困难减免车船使用税审批
县级以上地方税务机关
６
企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准
县级以上地方税务机关
７
发票领购资格审核
市、州、县级地方税务机关
８
建立收支凭证粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置审批
市、州、县级地方税务机关
９
拆本使用发票审批
市、州、县级地方税务机关
１０
使用计算机开具发票审批
市、州、县级地方税务机关
１１
跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票审批
市、州、县级地方税务机关
１２
企业跨地域改组、分立、合并中整体资产置换的税收待遇确认
省地税局
１３
设立股份有限公司批准
省工商局
１４
棉花收购加工单位质量保证能力资格认定
省质监局
１５
锅炉用无缝钢管生产许可
省质监局
１６
锅炉压力容器用钢板生产许可
省质监局
１７
螺旋焊缝钢管生产许可
省质监局
１８
民用船舶生产许可
省质监局
１９
重要电子元器件生产许可
省质监局
２０
电子应用仪器及电源装置生产许可
省质监局
２１
教学用安全仪器生产许可
省质监局
２２
油锯生产许可
省质监局
２３
铁路车辆闸瓦生产许可
省质监局
２４
弹条扣件生产许可
省质监局
２５
带电作业工器具生产许可
省质监局
２６
轧钢辊生产许可
省质监局
２７
建筑幕墙生产许可
省质监局
２８
工业搪玻璃设备生产许可
省质监局
２９
危险化学品包装物、容器定点生产企业审查
省安全生产监管局
３０
咖啡因和氯胺酮原料药购用证明核发
省食品药品监管局
３１
麻黄素类产品和单方制剂生产计划核准
省食品药品监督管理局
３２
在古建筑内安装电器设备审批
县级以上人民政府文物行政部门、公安消防部门
３３
在古建筑内设置生产用火审批
县级以上人民政府文物行政部门、公安消防部门
３４
机关档案保管期限表备案
县级以上人民政府档案行政管理部门
附件2
调整的行政审批项目(10)项
序号
项目名称
原实施机关
调整后管理实施机关
1
自动消防系统操作人员上岗证
省公安厅
省劳动保障厅
2
麻醉药品、第一类精神药品购用证明核发
省食品药品监管局
所在地设区的市级人民政府卫生主管部门
合并同类事项（８项并为４项）
序号
项目名称
合并后项目名称
实施机关
１
新建和扩大生产能力、增加品种的改建、扩建民爆器材生产企业审核
民用爆炸物品生产许可
省国防科工办
２
民用爆破器材生产许可证核发
民用爆炸物品生产许可
省国防科工办
３
制式无线电台（站）强制备案
无线电台（站）设置审批
省信息产业厅
４
无线电台（站）设置审批
无线电台（站）设置审批
省信息产业厅
５
本省区域内药品经营企业从事麻醉药品和精神药品经营业务审批
麻醉药品和精神药品经营审批
市州以上人民政府食品药品监管部门
６
二类精神药品制剂经营企业批准
麻醉药品和精神药品经营审批
市州以上人民政府食品药品监管部门
７
医疗机构设置人类精子库审批
医疗机构设置人类精子库审批和医疗机构开展人类辅助生殖技术许可
省卫生厅
８
医疗机构开展人类辅助生殖技术许可
医疗机构设置人类精子库审批和医疗机构开展人类辅助生殖技术许可
省卫生厅
附件3
接受国务院下放的行政审批项目（２０项）
序号
项 目 名 称
实 施 机 关
１
农业转基因生物生产加工许可
省农业厅
２
外国人在中国境内野外考察国家重点保护野生植物审批
省农业厅
３
限制进出口技术许可
省商务厅
４
缫丝绢纺企业生产经营资格核准
省商务厅
５
制作考古发掘现场专题类、直播类节目审批
省文物局
＊６
在湘注册的中央企业施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全任职资格审批
省建设厅
＊７
建筑业专业承包序列一级资质（不含交通、水利、民航行业）审批
省建设厅
＊８
工程设计单位乙级资质（不含交通、水利、民航行业）审批
省建设厅
＊９
设立旧机动车鉴定评估机构审批
省商务厅
＊１０
外商投资无船承运企业设立及变更审批
市州以上人民政府商务行政管理部门
＊１１
外商投资建筑业企业设立及变更审批
市州以上人民政府商务行政管理部门
＊１２
外商投资印刷企业设立及变更审批
市州以上人民政府商务行政管理部门
＊１３
外商投资建设工程设计企业设立及变更审批
市州以上人民政府商务行政管理部门
＊１４
外商投资道路运输企业设立及变更审批
市州以上人民政府商务行政管理部门
＊１５
外商投资商业企业设立及变更审批
市州以上人民政府商务行政管理部门
＊１６
邀请香港特别行政区、澳门特别行政区文艺表演团体或者个人从事营业性演出审批
省文化厅
＊１７
在歌舞娱乐场所进行的外国文艺表演团体、个人参加的营业性演出审批
省文化厅
＊１８
文物商店设立审批
省文物局
＊１９
全国重点文物保护单位拍摄审批
省文物局
＊２０
馆藏一级文物拍摄审批
省文物局
注：标＊的项目并入省政府第１９６号令保留的同类项目，不另新设项目。
