常州市政府关于印发常州市政务公开考核办法的通知
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常州市政府关于印发常州市政务公开考核办法的通知
江苏省常州市人民政府
常政发〔2006〕178号
常州市政府关于印发常州市政务公开考核办法的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
《常州市政务公开考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○六年十二月二十九日
常州市政务公开考核办法
第一条 为进一步规范和深化政务公开工作，完善政务公开考核，建立奖惩机制，根据《江苏省政府信息公开暂行办法》（苏政发〔2006〕95号）和《江苏省政务公开工作考核办法（试行）》（苏政公开发〔2006〕2号）等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内对各级人民政府、政府工作部门和依法设立的派出机关（机构）以及其他依法行使行政管理职能的组织实行政务公开考核，适用本办法。
第三条 政务公开考核工作在政府的统一领导下，由政府办公室会同监察、法制、人事、审计等部门组织实施。
设立政务公开考核小组（以下简称考核小组），具体负责政务公开考核工作。必要时，可以邀请人大代表、政协委员、特邀监察员和新闻工作者参加。
第四条 政务公开考核坚持“客观公正，民主公开，注重实效”的原则。
第五条 政务公开考核每年进行一次，采取自查与抽查相结合的考核方式。自查由各单位对照要求，自行组织，形成书面自查材料报政府办公室；抽查由考核小组根据实际情况确定考核单位，进行全面考核或重点考核。
第六条 政务公开考核可与党风廉政建设责任制、依法行政、机关效能建设、机关作风建设年度考核一并进行，考核结果应当向社会公开。
第七条 政务公开考核的基本程序：
（一）考核小组根据拟被考核单位的实际工作情况制订考核方案，报政务公开领导小组审定后组织实施；
（二）考核小组提前1个月向被考核单位发出自查通知，提前15天向被抽查考核单位发出抽查通知；
（三）考核小组采取实地考察、明查暗访、查阅资料、综合评议等方式对被考核单位进行考核；
（四）考核小组在对被考核单位进行全面考核的基础上，提出考核等级意见，在政府门户网站等新闻媒体公示10个工作日后报政务公开领导小组审定；
（五）考核小组将审定意见及考核结果及时通知被考核单位，同时抄报本级党委、纪委和组织部门。
第八条 政务公开考核实行量化百分制，考核的主要内容及评分标准为：
（一）政务公开机构建设。政务公开领导机构及办事机构建设情况（10分）。
（二）政务公开制度建设。政务公开年度工作计划、目标、措施制订及组织实施情况；政务公开预审制度、评议制度、责任追究制度、反馈制度、备案制度等的建设和执行情况（10分）。
（三）政务公开内容（50分）：
1．机构职能：内设机构及其职责（7分）；
2．便民服务：为民服务事项办理的条件、程序、期限、结果、收费情况、服务承诺等（7分）；
3．行政决策：城市规划建设、经济改革发展等重大决策，涉及群众切身利益的重大事项，大额资金管理和使用等事项，以及重大工程项目招投标及社会公益事业建设情况等（10分）；
4．行政行为：行政行为的依据、程序、期限、救济途径（10分）；
5．规范性文件：规范性文件及其他政策措施在政府公告栏等媒体公告情况（9分）；
6．工作动态：年度工作目标、工作进展和完成情况，为群众办实事的进展情况和完成情况，行政执法动态信息和结果，以及在履行职责过程中需要群众知情、参与、监督的工作事项（7分）。
（四）政务公开形式、时限。政府公告栏、政府公报、政府网站、行政执法数据库等政务公开载体的建设情况及便民程度，政务公开时限（10分）。
（五）对违反承诺或违纪违法行为的投诉处理办法和救济途径（7分）。
（六）过错责任追究情况（7分）。
（七）政务公开内容目录的建设情况（6分）。
第九条 政务公开考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，各等次的分值标准如下：
（一）优秀：严格执行政务公开的各项规定，重点突出，措施得力，成效显著，社会反映好，群众满意率高，综合评分在90分以上；
（二）良好：认真执行政务公开的各项规定，工作有重点，措施比较得力，取得较好成效，群众比较满意，综合评分80以上不满90分；
（三）合格：能够执行政务公开的各项规定，取得一定成效，群众基本满意，综合评分60以上不满80分；
（四）不合格：执行政务公开的有关规定不力，工作落实不到位，群众不够满意，综合评分不满60分。
前款所称以上，包括本数；所称不满，不包括本数。
第十条 政务公开考核纳入政府年度工作目标管理，作为党风廉政建设责任制和领导干部年度考核的重要内容之一：
（一）对政务公开考核为优秀等次的单位以及在政务公开工作中作出显著成绩的个人，由政府给予表彰奖励；
（二）被考核单位违反政务公开有关规定或者考核不合格的，予以通报批评，责令限期整改，同时取消被考核单位及其主要负责人当年评优评先资格，并按干部管理权限，由监察部门对被考核单位主要负责人进行诫勉谈话；
（三）被考核单位及其工作人员在政务公开工作中涉嫌违纪违法的，移交监察部门或者司法机关查处。
第十一条 各辖市、区可根据本办法，结合本地实际情况，制定具体考核细则。
第十二条 学校、医院以及水、电、气、公交等提供公共服务单位的政务公开考核，可参照本办法执行。
第十三条 本办法自2007年1月1日起施行。
吉安市中心城区板车运输市场管理办法
江西省吉安市人民政府
吉安市中心城区板车运输市场管理办法
2002.12.26 吉安市人民政府
市政府有关部门，市直有关单位：
《吉安市中心城区板车运输市场管理办法》已经市政府批准，现印发给你们，请切实贯彻执行。
二00二年十二月三十日
吉安市中心城区板车运输市场管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范吉安市中心城区板车运输市场，维护市容环境和交通秩序，创建滨江花园城市，根据有关规定和要求，结合城区实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称板车运输是指利用板车为社会提供搬运、装卸等服务的运输经营方式。
第三条 本办法适用于吉安市城区规划范围内从事板车运输的单位和个人。
第四条 本办法由吉安市公路运输管理处（以下简称运管处）负责实施。
第二章 规范与管理
第五条 市运管处负责我市中心城区板车运输市场的管理，对符合条件的板车运输经营者核发非机车《营运证》，城区板车总量控制在500辆以内。
第六条 市运管处会同市规划处根据城区的实际情况，合理规划城区板车运输停放点，并报请市城市管理委员会批准，任何单位和个人不得阻挠和干预板车在批准的停放点停放。
第七条 从事运输经营的板车要整洁完好，喷印统一编号并在规定停放点有序摆放。
第八条 从事板车运输的作业人员，必须着有统一明显板车运输标准的背心。
第九条 板车运输从业人员必须服从管理，文明经营，严禁欺行霸市、野蛮装卸、强行要价等扰乱板车运输市场的行为。
第三章 监督与处罚
第十条 对无非机动车《营运证》而擅自从事板车运输的经营者，处50元以上100以下罚款。
第十一条 板车运输经营者不按指安的地点和规定停放板车，除立即给予纠正并处50元以下罚款，对屡犯者，取消其经营资格。
第十二条 板车无喷印统一编号的，责令立即改正并对其处以每辆次10元罚款；板车运输从业人员作业时不着统一标志背心的，每次处5元罚款。
第十三条 对欺行霸市、野蛮装卸、强行要价等扰乱板车运输市场的行为，一经查实，给予100元以上300元以下的罚款，屡犯者取消其经营资格。
第十四条 对不服从管理人员管理的可暂扣其运输工具，责令停业整顿，并根据其违章事实给予相应处罚。
第四章 附则
第十五条 本办法由吉安市交通局负责解释。
第十六条 本办法于二00三年一月一日起施行。
阿拉善盟行政公署关于印发阿拉善盟行政公署重大行政决策规定的通知
内蒙古自治区阿拉善盟行政公署
阿拉善盟行政公署关于印发阿拉善盟行政公署重大行政决策规定的通知
阿署发〔2009〕19号
各旗人民政府，盟直各部门，开发区、示范区，各大企业：
《阿拉善盟行政公署重大行政决策规定》已经2009年3月22日行政公署第一次常务会议通过。现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年三月二十六日
阿拉善盟行政公署重大行政决策规定
第一条 为进一步改革和完善行政公署重大行政决策机制，大力推进决策的科学化、民主化，加强社会主义民主政治建设，全面提高政府的行政能力和管理水平，结合我盟实际，制定本规定。
第二条 行政公署进行重大行政决策，必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，树立和贯彻科学发展观，以建设民主法治政府为目标，按照民主集中制和"公开、公平、公正"的原则，不断推动决策机制的科学化、民主化。
第三条 本规定所指重大行政决策主要包括：
（一）经济建设、社会发展、财政预算、产业政策、生态治理、科技进步和教育改革发展等重大战略问题；
（二）城乡规划、建设、管理的重大事项；
（三）重大基础设施、市政设施建设项目；
（四）推进依法行政和基层民主制度建设过程中的重大
事项；
（五）行政公署负责管理的国有资产处置的重大事项；
（六）社会保障和社会稳定的重大事项;
（七）关系人民群众切身利益的重大事项；
（八）行政公署职权范围内的其它重大事项。
第四条 重大行政决策应当坚持走群众路线，注重调查研究、民主讨论和科学论证，充分听取社会各界的意见，集思广益，
建立健全公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制。主要程序是：
（一）调查研究。决策前，应深入基层、企业和群众中开展调查研究，认真听取各方面的意见和建议。
（二）科学论证。在调查研究基础上，组织领导、专家进行
综合论证，必要时还应成立专门的专家咨询委员会进行决策咨询，拟订几种可供选择的决策方案加以比较鉴别。
（三）征求意见。决策提出部门拟订初步方案后，应征求行政公署组成人员、行政公署副秘书长的意见，并按事项涉及范围征求行政公署有关工作部门和单位的意见；涉及下级政府事权的重大事项，应征求下级政府的意见；涉及基层群众利益的，应征求有关的基层组织和基层群众的意见；涉及社会公众利益的，应征求社会各界意见；必要时，应征求盟委、各民主党派、人大代表和政协委员、社会团体的意见。法律法规另有规定的，从其规定。征求意见具体范围和形式由决策提出部门报行政公署办公厅，由分管副秘书长、秘书长审核后报分管副盟长确定，必要时报常务副盟长或盟长确定。征求意见的形式包括座谈会、论证会、评审会、协调会、民主协商会，书面征求意见，公开展示，以及通过媒体、阿拉善盟政府门户网站公开征求意见等。征求意见后，承办单位应收集整理，吸收合理意见，及时调整决策方案。
（四）听证。建立和健全重大决策听证会制度。与广大人民群众利益密切相关的重大决策出台前，应由有关部门组织召开听证会，鼓励社会各界人士畅所欲言，充分发表意见；会后认真研究分析，采纳正确意见；对条件不成熟或其它原因未能吸纳的意见，应及时向有关人士通报情况或作出解释。
（五）试点。对涉及面较广、试验性较强的决策措施，应先行试点，以检验决策的可行性，取得经验后再作出正式决定。
（六）法律审查。建立和健全重大行政决策法律审查制度。涉及法律的重大行政决策出台前，必须先由行政公署法制部门进行法律审查，并出具书面审查意见，确保依法决策、依法行政。
第五条 重大行政决策确认程序：
（一）决策提出部门在充分调查研究的基础上，拟定决策的详细方案和说明，报行政公署办公厅；
（二）行政公署办公厅对决策提出部门的方案和说明进行初审，再按行政公署分管副秘书长--秘书长--分管副盟长的程序进行审核后，报常务副盟长或盟长确定。
重大行政决策也可由行政公署分管副秘书长、秘书长、副盟长提出，报常务副盟长或盟长确定。
第六条 行政公署对上报的重大行政决策以行政公署常务会议或行政公署全体会议的形式讨论决定。行政公署常务会议研究决定重大事项，必须严格遵守"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则，实行集体议事，并以行政首长决定形式体现领导集体的意志。
行政公署常务会议研究决定重大事项，须有半数以上应出席人员到会方可举行，其中分管该项工作的行政公署领导必须到会。如分管领导因故无法到会，除特别紧急事项须立即进行决策外，该事项应留待下次会议决定。
行政公署全体会议决定重大事项程序依照本规定中行政公署常务会议决定重大事项的基本程序执行。
行政公署常务会议、行政公署全体会议的组织按行政公署工作规则和有关会议制度执行。
第七条 除依法应当保密的外，重大行政决策事项、依据和结果要公开。尤其是社会涉及面广、与人民群众利益相关的重大行政决策事项，应当向社会公布。
盟行政公署办公厅负责组织重大行政决策向社会公开通报的工作。按照行政公署的要求及时通过新闻发布会、阿拉善盟政府门户网站、《阿拉善政报》、电视、广播等媒体，向社会通报重大行政决策的有关内容。
第八条 重大行政决策监督
（一）严格执行重大行政决策报告制度。凡涉及全局、对全盟经济和社会发展有重大影响的行政决策，应根据具体情况在事前或事后向盟委请示报告。依照法律规定应提请盟人大工委审议的，应经其审议通过后再颁布执行。
（二）在重大行政决策的全过程中，主动接受盟委的领导和盟人大工委的依法监督、盟政协的民主监督、司法监督、行政系统内部监督以及新闻舆论监督、群众监督。
（三）对重大行政决策实行跟踪反馈。由行政公署分管副秘书长组织有关部门或委托行政公署督查室，定期对重大行政决策的执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决策。
（四）按照"谁决策，谁负责"的原则，实行重大行政决策失误追究制度。对行政决策和应纳入决策程序而未纳入的重大行政决策，造成决策失误的，追究相关部门和决策人的责任。
第九条 各旗人民政府、开发区管委会及其部门参照执行。
第十条 本规定由盟行政公署办公厅负责解释。
第十一条 本规定自发文之日起施行。
