关于开展全国建设系统安全生产检查的紧急通知
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关于开展全国建设系统安全生产检查的紧急通知
建设部
关于开展全国建设系统安全生产检查的紧急通知
建建电[2000]8号
各省、自治区、直辖市建委（建设厅），江苏省、山东省建管局，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局：
为深入贯彻落实江泽民总书记两次关于安全生产的重要批示和中央、国务院一系列会议、文件精神，坚决扭转安全生产责任制不落实、工作不到位、事故不断发生的严重局面，根据国办发明电（2000）17号文件要求，建设部决定在全国建设系统开展一次安全生产大检查。现将有关事宜通知如下：
一、检查重点
（一）贯彻落实江总书记和党中央、国务院领导同志关于安全生产所作的一系列重要批示、全国建设系统安全工作紧急电话会议和《关于加强全国建设系统安全生产工作的紧急通知》（建建[2000]70号）的情况。
（二）安全生产监督管理体系和制度的建设情况。重点是安全生产法规、各项规章制度的建设和落实情况。
（三）安全监督管理机构的建设和职责履行情况。
（四）专项治理工作落实情况。重点是土石方工程、塔吊拆装、燃气工程、公交车辆、轮渡、公园游乐设施和风景名胜区客运架空索道、核心景区以及各种易燃、易爆等危险品的储运和使用等方面的安全管理情况。
（五）确保工程结构安全（特别是公用事业工程的结构安全）的法规、制度、措施的落实情况。
（六）1999年以来发生的三级以上伤亡事故是否按规定上报，有关行政主管部门是否按照“四不放过”的原则对事故发生单位和责任人进行了严肃处理。
（七）各单位对存在的安全问题和隐患是否进行了认真整改。
（八）本地区安全生产宣传教育和培训情况。
二、工作要求
（一）各地区、各单位必须认真学习江泽民总书记和国务院领导同志关于安全生产工作所作的一系列重要批示及有关会议、文件精神，按照"三个代表"的要求，从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，以对国家、对人民高度负责的精神，认真汲取近来发生的一系列重大事故的教训，深入研究本地区和本单位安全生产的实际情况，切实加强对安全生产的领导，认真做好本次检查工作。
（二）建设部成立以俞正声部长为组长，叶如棠、赵宝江、刘志峰、宋春华、郑一军副部长为副组长，有关业务司局主要负责同志为成员的全国建设系统安全生产检查领导小组（见附件一），全面领导、组织和协调本次大检查工作，并于7月中、下旬对全国建设系统安全生产大检查工作进行抽查。
（三）各地区、各单位根据本地区的统一安排，结合实际，立即开展一次全面、深入、彻底的安全生产大检查，决不留死角，不能一查了之。要真正达到查清事故隐患、落实整改措施的目的，对检查不到位、整改不力而造成重大、特大事故的，要依法对有关责任人和有关单位严肃处理。企业事故隐患严重又整改不认真、不得力的，还要按有关规定对其资质作出严肃处理。
（四）各地区、各单位主要负责人要亲自组织领导这次安全生产大检查。
（五）检查人员应本着对工作高度负责的态度开展检查。
要严格遵守中央关于反腐倡廉的有关规定。在检查工作期间，轻车简从，不准接受宴请，不准收受任何礼品或纪念品。
三、抽查的工作安排
（一）抽查时间：自2000年7月18日开始，到7月28日止。
（二）抽查方法：在各地区、各单位自查的基础上，建设部组成6个检查组，由部领导任组长，有关司局负责同志任副组长，分别到华北、东北、华东、中南、西南和西北6个地区进行抽查。
检查组要听取有关地区和单位的工作汇报，到建筑施工现场和城建系统企业进行检查，还要选择曾经发生三级以上事故单位的施工现场进行检查。
（三）抽查要求
1、各省、自治区、直辖市建设行政主管部门厅长（主任）、安全机构和受检单位的主要负责人，按附件二要求的时间和地点参加汇报会议。
2、请太原、长春、福州、南宁、成都和西安市做好本地区参加汇报人员的接待和会务工作。
联系人：姚天玮 建设部建筑管理司 68393920；
赵泽生 建设部城市建设司 68393167。
附件：一、全国建设系统安全生产大检查领导小组成员名单；
二、建设部检查组抽查分组情况和时间安排。
建设部
二○○○年七月十日
抄送：国务院办公厅、国家经济贸易委员会
附件一：
全国建设系统安全生产大检查领导小组成员名单
组长： 俞正声 部长
副组长： 叶如棠
赵宝江
刘志峰
宋春华
郑一军 副部长
副部长
副部长
副部长
副部长
成员： 姚兵 总工程师
金德钧 建筑管理司 司长
林选才 勘察设计司 司长
杨鲁豫 城市建设司 司长
齐骥 标准定额司 司长
何俊新 监察部驻建设 部监察局局长
朱中一 办公厅巡视 员兼副主
徐波 建筑管理司 副司长
附件二：
建设部检查组抽查分组情况
序号 组别 地区 集中汇报地点 受检城市 到集中汇报地点参加汇报的地区
1 第一组 华北 太原 太原、石家庄 北京、天津、山西、内蒙
2 第二组 东北 长春 长春、沈阳 吉林、黑龙江
3 第三组 华东 福州 福州、上海 江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东
4 第四组 中南 南宁 南宁、郑州 湖北、湖南、广东、广西、海南
5 第五组 西南 成都 成都、重庆 四川、贵州、云南、西藏
6 第六组 西北 西安 西安、乌鲁木齐 陕西、甘肃、青海、宁厦
注意：河北、辽宁、上海、河南、重庆、新疆为必查地区（或城市），待检查组到达本地区后，再作汇报，不参加集中汇报。
时间安排
序号 组别 报到时间 汇报时间 检查时间
检查组副组长
1 第一组 7月22日 7月22日 太原(7月22日)、石家庄(7月25日-27日) 杨鲁豫
2 第二组 7月18日 7月18日 长春(7月18日)、沈阳(7月20日-21日) 朱中一
3 第三组 7月21日 7月22日 福州(7月22日)、上海(7月26日-28日) 何俊新
4 第四组 7月22日 7月23日 南宁(7月23日)、郑州(7月26日-28日) 徐波
5 第五组 7月21日 7月22日 成都(7月22日)、重庆(7月25日-27日) 林选才
6 第六组 7月21日 7月22日 西安(7月22日)、乌鲁木齐(7月25日-27日) 齐骥
云南省专利纠纷行政处理办法
云南省人民政府
云南省人民政府令第36号
《云南省专利纠纷行政处理办法》已经１９９６年１１月１１日省人民政府第３１次常务会议通过，现予发布施行。
云南省人民政府
一九九六年十一月十四日
云南省专利纠纷行政处理办法
第一条 为保证专利管理机关正确、及时处理专利纠纷，保护发明人、专利权人和利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国专利法》及其实施细则，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内设立的专利管理机关是处理专利纠纷的职能部门。
专利管理机关处理专利纠纷，应当遵守有关法律、法规、规章和本办法的规定。
第三条 公民、法人或者其他组织可以请求专利管理机关处理下列纠纷：
（一）专利侵权纠纷；
（二）专利申请权纠纷；
（三）专利权属纠纷；
（四）发明专利申请公布后，专利权授予前使用发明的费用纠纷；
（五）发明人或者设计人与其所在单位对其发明创造是否属于职务发明创造以及对职务发明创造是否提出专利申请的纠纷；
（六）专利权的所有单位或者持有单位与职务发明创造的发明人或者设计人就依法发给奖金或者支付报酬发生的纠纷；
（七）其他可以由专利管理机关处理的专利纠纷。
第四条 请求专利管理机关处理专利纠纷的时效为２年，具体起算日分别按以下规定办理：
（一）专利侵权纠纷，自专利权人或者利害关系人得知或者应当得知侵权行为发生之日起计算；
（二）专利申请权纠纷，自中国专利局公布专利申请之日起计算；
（三）专利权属纠纷和发明专利申请公布后，专利权授予前使用发明的费用纠纷，自专利权授予之日起计算；
（四）发明人或者设计人与其所在单位对其发明创造是否属于职务发明创造的纠纷，自发明创造完成之日起计算；
（五）发明人或者设计人与其所在单位对其职务发明创造是否提出专利申请的纠纷，自该发明创造确定为职务发明创造之日起计算；
（六）专利权的所有单位或者持有单位与职务发明创造的发明人或者设计人就发给奖金发生的纠纷，自专利权授权之日起计算；
（七）专利权的所有单位或者持有单位与职务发明创造的发明人或者设计人就支付报酬发生的纠纷，自实施该专利产生效益之日起计算。
第五条 本办法第三条所列专利纠纷案件，按照以下规定管辖：
（一）第（一）项所指纠纷由侵权行为发生地的专利管理机关管辖；
（二）第（四）项所指纠纷由实施发明地的专利管理机关管辖；
（三）第（二）、（三）、（五）、（六）、（七）项所指纠纷由被请求人所在地的专利管理机关管辖。
第六条 专利管理机关设立合议组处理专利纠纷。合议组的成员人数必须是３人以上的单数。
合议组评议案件，实行少数服从多数的原则。评议应当制作笔录，由合议组成员签名。评议中的不同意见，应当如实记入笔录。
第七条 当事人认为合议组成员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正处理的，有权申请合议组成员回避。
合议组成员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。
合议组成员的回避，由本机关主要负责人决定。
第八条 对专利纠纷双方当事人争议的标的，第三人认为有独立请求权的，有权依照本办法的规定，请求专利管理机关处理。第三人虽然没有独立请求权，但案件处理结果同他有法律上的利害关系的，可以请求参加该纠纷处理，或者由专利管理机关通知其参加处理。
第九条 当事人可以委托１至２人作为代理人，参加专利管理机关处理专利纠纷的活动。
第十条 专利管理机关有权向有关单位和个人调查取证，有关单位和个人不得拒绝。
专利管理机关在对侵权行为进行调查取证时，可以提取与侵权行为有关的样品。
第十一条 专利管理机关处理专利纠纷，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。
调解达成协议的，专利管理机关应当制作调解书。调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的，专利管理机关应当及时作出处理决定。
第十二条 当事人向人民法院起诉，人民法院已经受理的，不得请求专利管理机关处理。
第十三条 请求专利管理机关处理专利纠纷必须符合下列条件：
（一）请求人是与专利纠纷有直接利害关系的公民、法人或者其他组织；
（二）有明确的被请求人；
（三）有具体的处理请求和事实、理由；
（四）属于本办法第三条规定的受理范围和受请求专利管理机关管辖。
第十四条 请求专利管理机关处理专利纠纷，应当按规定提交请求书和与专利纠纷相关的证据材料。
第十五条 专利管理机关收到请求书后，经审查认为符合受理条件的，应当在７日内受理立案，并通知有关当事人；认为不符合受理条件的，应当在７日内通知请求人不予受理，并说明理由。
第十六条 专利管理机关应当在立案之日起７日内将请求书副本发送被请求人。被请求人应当在收到请求书副本之日起３０日内提交答辩书和有关证据。
被请求人提出答辩书的，专利管理机关应当在收到之日起７日内将答辩书副本发送请求人。被请求人不提交答辩书的，不影响专利管理机关作出处理决定。
第十七条 专利管理机关处理专利纠纷实行公开处理制度。但涉及技术秘密、商业秘密，当事人申请不公开处理的，可以不公开处理。
第十八条 专利管理机关受理实用新型和外观设计专利侵权纠纷后，被请求人在答辩期间内请求中国专利局或者专利复审委员会撤销该项专利或者宣告该项专利无效的，专利管理机关根据中国专利局或者专利复审委员会的受理通知书，中止处理程序。
第十九条 专利管理机关在处理专利侵权纠纷过程中，被请求人针对专利权属提出处理请求并符合本办法规定的受理条件的，专利管理机关应当中止侵权纠纷处理程序，受理并先行处理专利权属纠纷。
第二十条 在处理决定作出以前，请求人申请撤回处理请求的，是否准许，由专利管理机关决定。
第二十一条 专利管理机关处理专利纠纷，应当在受理之日起１２个月内处理完毕。有特殊情况需要延长的，需经本机关主要负责人批准，但延长的期限，最长不得超过６个月。
第二十二条 双方当事人对专利管理机关的处理决定不服的，可以依照有关规定在收到处理决定之日起３个月内向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，专利管理机关可以依照有关规定请求人民法院强制执行。
第二十三条 请求专利管理机关处理专利纠纷，应当按规定交纳案件处理费。收费标准和办法由省专利管理机关会同省物价、财政部门另行制定。
第二十四条 专利管理机关工作人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由本机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法由省专利管理机关负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
中国人民银行关于印发《中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行关于边境地区贸易的银行结算协定》的通知
中国人民银行
中国人民银行关于印发《中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行关于边境地区贸易的银行结算协定》的通知
银发[2002]292号
各政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行：
为促进中俄经贸关系的发展，中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行于2002年8月22日中俄总理第七次定期会晤期间，在上海签署了《中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行关于边境地区贸易的银行结算协定》，现印发给你们，请认真落实协定精神。
中国人民银行
二○○二年九月十七日
中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行关于边境地区贸易的银行结算协定
中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行(以下简称“双方”)为巩固银行间联系，促进中俄边境贸易的发展，依照1992年3月5日签署的《中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府经贸协定》、2000年11月3日签署的《中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府2001年至2005年贸易协定》以及1997年11月10日签署的《中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行关于金融机构业务监管合作的协议》的条款，遵循中华人民共和国和俄罗斯联邦的法律，达成如下一致：
第一条 双方商定，作为试点，自2003年第一季度起，在中华人民共和国黑龙江省黑河市的中国的银行和在俄罗斯联邦阿穆尔州布拉格维申斯克市注册的俄罗斯的银行及俄罗斯的银行在该市注册的分行之间的边境贸易结算和支付，除使用自由兑换货币之外，也可使用中华人民共和国货币(人民币)和俄罗斯联邦货币(卢布)。
第二条 为办理本协定第一条所列两国本币结算业务，位于本协定第一条规定的边境地区的中国的银行和俄罗斯的银行，可依据相互签定的合同，彼此在对方开立相应的代理账户。
第三条 双方委托中国人民银行哈尔滨中心支行和俄罗斯联邦中央银行阿穆尔州总分行，会同本协定第一条所列的中国的银行和俄罗斯的银行，依照两国现行法律，协商确定第二条所涉及的账户的管理办法，包括核定账户的透支额度，为法人和自然人办理日常支付的程序，两国本币买卖业务的操作程序，以两国本币相互提供贷款的业务操作程序，以及执行本协定所必须解决的有关账户管理办法的其他问题。
第四条 为使双方能够实施对本协定执行过程的监督，中国人民银行哈尔滨中心支行和俄罗斯联邦中央银行阿穆尔州总分行应至少每季度一次向各自的总行通报本协定规定的试点的实施情况。
第五条 双方商定，为使本协定第一条规定的边境地区的居民之间的贸易和往来较为方便，位于上述地区的中国的银行和俄罗斯的银行在对等和相互尊重的基础上，在中华人民共和国法律和俄罗斯联邦法律允许的条件下，可以在各自地区办理人民币和卢布的现钞兑换业务。
第六条 本协定自签字之日起生效，有效期为两年。在本协定执行18个月之后，双方将共同研究协定执行的结果，并在此基础上就是否有必要延长本协定的有效期，以及是否有必要将本协定适用范围扩大到中华人民共和国和俄罗斯联邦其他边境地区，做出协调一致的决定。上述决定将反映在双方就对本协定签署的有关纪要之中。
本协定于2002年8月22日在上海签署，一式两份，每份均用中文和俄文写成，两种文本具有同等效力。
中国人民银行代表
俄罗斯联邦中央银行代表
