宁夏回族自治区乡镇人民代表大会工作条例

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宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区农业机械管理条例


【颁布单位】宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会

【颁布日期】２００２０３２８

【实施日期】２００２０７０１

第一章 总 则
第一条　为了加强农业机械管理，维护农业机械所有者、生产经营者和使用者的合
法权益，加快农业机械化事业和农村经济的发展，根据《中华人民共和国农业法》和有关
法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业机械，是指用于农业（包括种植业、林业、畜牧业、渔业
）生产、农村农副产品加工、农业运输、农业工程的动力机械、作业机械及其设备。
第三条 在自治区行政区域内从事农业机械科研、生产、经营、鉴定、推广、使用
、维修和人员培训、监督管理的单位和个人，应当遵守本条例。
第四条 农业机械的科研、生产、推广、使用和管理应当遵循因地制宜、方便生产
、提高效率、确保安全和有利于农业机械化发展的原则。
第五条 各级人民政府应当加强对农业机械管理工作的领导，将其纳入国民经济和
社会发展规划，增加对农业机械化事业的投入，支持农业机械的科学研究、生产制造、技
术推广和教育培训工作。
第六条 各级人民政府农业机械行政主管部门（以下简称农机行政主管部门），应
当鼓励和扶持乡、镇农机管理服务机构、农村集体经济组织以及其他单位、个人兴办多种
形式的服务站点和专业合作组织，开展农业机械社会化服务。
第七条 各级人民政府及其农机行政主管部门，对在农业机械化事业中做出显著成
绩的单位和个人，应当予以表彰奖励。
【章名】第二章 管理职责
第八条 县级以上人民政府农机行政主管部门，负责本行政区域内的农业机械行政
管理工作。其主要职责是：
　　（一）研究制订农业机械化发展规划，提出农业机械重大技术改进措施建议，宣传贯
彻有关农业机械管理的法律、法规和政策，并对执行情况进行监督检查；
　　（二）引导农业机械产品的结构调整，提高农业机械化普及和应用水平，指导农业机
械服务体系建设；
　　（三）拟订农业机械作业规范和技术标准，负责农业机械作业质量监督和农业机械维
修管理；
　　（四）负责农业机械安全监督管理；
　　（五）负责农业机械科学研究、技术推广和教育培训；
　　（六）负责农业机械试验、鉴定及其产品质量的监督管理；
　　（七）负责农业机械资金、设备、物资固定资产的管理和统计工作；
　　（八）法律、法规规定的其他职责。
林业、水利、农垦等有关部门协同农机行政主管部门做好本系统内农业机械的管理工作。
第九条 乡、镇农业机械管理服务机构是县（市、市辖区）人民政府农机行政主管
部门设在基层的事业单位。其主要职责是：
　　（一）宣传、贯彻有关农业机械管理的法律、法规；
　　（二）指导农业机械服务组织（户）开展农业机械社会化服务；
　　（三）指导农业机械作业合同的签订和履行；
　　（四）组织农业机械适用技术培训和推广，提供农业机械信息服务；
　　（五）协助县农机行政主管部门进行农业机械安全及作业质量的监督管理工作；
　　（六）负责本乡、镇农业机械化的统计工作。
第十条 工商、质量技术监督、科技、公安、交通等有关管理部门，负责各自职责
范围内农业机械的管理工作。
【章名】第三章 科研、推广和培训
第十一条 农业机械科研、推广、培训机构，必须面向农业生产实际，以研究、开
发和引进适应本地区农业生产急需的农业机械技术和产品为重点，加速科研成果的转化和
推广。
第十二条 农业机械技术推广机构，应当参与制定本地区农业机械化技术推广计划
并负责实施，为农村经济发展提供农业机械化技术和信息服务。
农业机械及其新技术推广，必须在拟推广地区试验、示范，证明确有先进性和适用性，方
可推广。按规定实行推广许可证的农业机械产品，推广前应当取得推广许可证。推广许可
证由自治区农机行政主管部门核发。
第十三条 农业机械化技术学校或者相应机构，具体负责农业机械驾驶、操作、维
修及管理人员的技术培训工作，也可以根据社会需求，开展其他相关专业技术培训。
未经上级农机行政主管部门同意，任何单位和个人不得随意改变农业机械化技术学校
的性质和隶属关系。
鼓励社会力量投资兴办农业机械化技术学校或者培训机构。
【章名】第四章 经营管理
第十四条 农业机械实行国家、集体、个人等多种经营形式。经营者依法自主经营
，其合法权益受法律保护。
农业机械生产者、经营者、使用者有权拒绝任何非法的集资、收费和摊派。
第十五条 生产、销售的农业机械产品，应当符合国家规定和认可的质量标准。
禁止生产、销售假冒伪劣和国家明令淘汰的农业机械产品。
禁止擅自改装、拼装农业机械产品。
第十六条 生产、销售单位和个人对其生产、销售的农业机械产品，在保证期内，
实行包修、包退、包换。
第十七条 从事农业机械作业服务，应当执行国家或自治区规定的作业质量标准；
尚未规定作业质量标准的作业项目，按当事人双方的约定履行。
第十八条 单位和个人从事农业机械维修，应当取得县级以上人民政府农机行政主
管部门核发的维修技术等级资质证书，到工商行政管理部门申领执照后，方可营业。
第十九条 单位和个人从事农业机械维修，应当按照维修技术等级资质证书所核定
的维修等级和范围开展业务。
第二十条 农业机械维修应当保证质量，实行保修期制度。承修农业机械不合格的
，应当进行返修。
第二十一条 各级人民政府及其农机行政主管部门，应当对农业机械跨区域作业给
予支持和提供服务。对运输鲜活农产品的农业运输机械，有关行政管理部门应当简化手续
，保证安全，方便运输，不得非法扣押。
发生重大自然灾害时，各级人民政府可以统一调集农业机械进行抢险救灾，并按规定
予以经济补偿。
【章名】第五章 质量监督和安全监理
第二十二条 从事农业机械生产、销售的单位和个人，应当自觉接受质量技术监督
、工商行政管理部门的监督检查。
县级以上人民政府农机行政主管部门在职责范围内对农业机械产品的生产、销售质量
进行监督检查。
第二十三条 农业机械产品应当有明确合法的产品标志、使用说明和出厂合格证。
国家实行质量认证制度的农业机械，要有质量认证标志。
第二十四条 研制、引进农业机械新产品批量生产前，须经自治区质量技术监督部
门授权的农业机械检验鉴定机构对其质量进行检验鉴定。农业机械检验鉴定机构出具的检
验鉴定结果必须客观、公正。
农业机械检验鉴定机构不得从事农业机械产品的营销活动。
第二十五条 农业机械销售者对已实行生产许可证和推广许可证制度的农机产品，
必须验明生产许可证和推广许可证。
第二十六条 农业机械安全监督管理工作依照《宁夏回族自治区农业机械安全监督
管理条例》的规定执行。
【章名】第六章 保障措施
第二十七条 各级人民政府应在年度财政预算中安排一定比例的资金，作为农业机
械化专项发展资金。
农业机械化专项发展资金专款专用，不得挤占、截留和挪用。
第二十八条 各级人民政府应当采取措施，加强农业机械化科学研究、技术推广和
教育培训机构的建设，并保持农业机械专业技术人员的稳定。
第二十九条 农业机械化管理和服务机构的房屋、场地、设施、设备、机具等资产
，不得挪用、侵占；未经上级农机行政主管部门同意，不得随意变卖、平调。
国家投资购置的大中型农业机械的变卖、报废，应当按规定的程序报批。变卖、报废
所得的资金必须用于更新农业机械，不得挪作他用。乡、村集体所有的大中型农业机械的
变卖、报废及所得资金的使用，应当经乡、村集体经济组织成员大会或者成员代表会议集
体研究决定。
【章名】第七章 法律责任
第三十条 违反本条例第十二条第二款规定，不办理推广许可证的，由县级以上农
机行政主管部门予以警告，责令停止违法行为，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第三十一条 违反本条例第十五条规定的，由质量技术监督部门责令停止违法行为
，没收违法生产的产品和违法所得，并处违法生产的产品货值金额等值以下的罚款；情节
严重的，可以由县级以上工商行政管理部门依法吊销营业执照。因产品质量不符合标准而
给使用者造成人身伤害、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十二条 违反本条例第十八条、第十九条规定的，由县级以上农机行政主管部
门责令停止违法行为，给予警告，并视情节轻重处以五十元以上一千元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例第二十条规定，因维修质量不合格，给使用者造成人身伤
害、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十四条 违反本条例第二十三条第二款规定的，由县级以上质量技术监督部门
责令其停止违法行为，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第二十四条第一款规定，伪造检验鉴定结果或者出具虚假
证明的，由质量技术监督部门责令更正，对单位处以五万元以上十万元以下的罚款，对直
接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一万元以上五万元以下的罚款；有违法所得的
，并处没收违法所得；情节严重的，取消其检验资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本条例第二十七条第二款规定的，由上级行政主管部门责令限期
改正；情节严重的，对主要负责人和直接责任人给予行政处分。
第三十七条 违反本条例第二十九条规定的，由上级行政主管部门责令限期改正；
情节严重的，对主要负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任
。
第三十八条 因产品质量、作业质量、维修质量发生纠纷的，当事人可以向当地农
机行政主管部门、消费者协会申请调解，也可以向质量技术监督部门或者工商行政管理部
门申诉，或者向人民法院提起诉讼。
第三十九条 当事人认为有关行政机关的具体行政行为侵害其合法权益的，可以依
法申请行政复议，也可以向人民法院提起诉讼。
第四十条 农业机械行政管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所
在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【章名】第八章 附 则
第四十一条 本条例自２００２年７月１日起施行。
广东省珠海市人民政府


关于印发珠海市农民和被征地农民养老保险过渡办法的通知


珠府〔2005〕105号

各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
现将《珠海市农民和被征地农民养老保险过渡办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


珠海市人民政府
二○○五年十月八日


珠海市农民和被征地农民养老保险过渡办法

第一章 总 则
第一条 为进一步完善珠海市社会养老保险制度，保障珠海市农（渔）民（以下简称农民）与被征地农民年老后的基本生活，维护社会稳定，根据国家和省的有关政策规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的“农民”是指具有珠海市户籍、以务农（渔）为基本生计的人员。
本办法所称的“被征地农民”是指具有珠海市户籍、曾以务农为基本生计，后被征用土地的人员（含被征地后出生的子女）。
本办法所称的“经济组织”是指农民、被征地农民所在农村集体经济组织或股份合作经济组织。
第三条 凡男16至60周岁、女16至55周岁且未参加珠海市城镇职工基本养老保险的本市农民、被征地农民（以下统称参保人），应按本办法参加农民和被征地农民养老保险，在校学生和正在服兵役人员除外。
第四条 参保人不能同时按本办法和城镇职工基本养老保险办法参保、缴费和享受待遇；已经在本市机关事业单位、社会团体、企业、个体工商户和其他经济组织就业的，应按城镇职工基本养老保险办法参保、缴费。
第五条 2005年12月31日前，男已年满60周岁、女已年满55周岁的农民与被征地农民，由市人民政府出资，按月发放老年津贴，直至本人死亡。老年津贴的具体标准由市人民政府另行规定。
老年津贴从参保人及所在经济组织参保并缴费的次月起发放。经济组织未按本办法规定参保并缴费的，该经济组织内的人员不享受老年津贴。参保人未按本办法规定参保并缴费的，其在同一经济组织的父母等直系亲属不享受老年津贴。
第六条 参保人及所在经济组织都应按照本办法参加养老保险，按时足额缴纳养老保险费，不得无故中断缴费。
第七条 农民和被征地农民养老保险遵循下列原则：
（一）养老保险由政府组织实施，养老保险费由参保人、经济组织和政府三方合理负担。
（二）参保人享受养老保险待遇以缴费为前提条件，坚持权利和义务相对应。
（三）缴费和待遇水平与本市农村经济发展和参保人的经济承受能力、基本生活需求相适应。
第八条 农民和被征地农民养老保险以完全积累的个人账户为基本模式，基金实行市级统筹。
第九条 农民和被征地农民养老保险费、各项养老保险待遇按国家规定免征税、费。
第十条 市、区人民政府应保证农民和被征地农民养老保险基金的征集和待遇给付。
各级人民政府应按本办法规定对农民和被征地农民养老保险进行财政补贴，所需资金纳入本级财政预算。
第十一条 市、区劳动保障行政部门负责农民和被征地农民养老保险的组织、管理和监督。
市社会保险基金管理中心负责农民和被征地农民养老保险费的征收和养老保险具体业务经办。
市财政局负责农民和被征地农民养老保险基金财政专户的核算与管理工作。
市审计局依法对农民和被征地农民养老保险基金的收支情况进行审计监督。
市社会保险基金监督委员会依法对农民和被征地农民养老保险基金实行社会监督。
第二章 基金筹集
第十二条 农民和被征地农民养老保险基金由以下来源构成：
（一）参保人缴纳的养老保险费。
（二）参保人所在经济组织给予的养老保险费补贴。
（三）区（镇）政府给予的养老保险费补贴。
（四）养老保险基金收益。
（五）其它收入。
第十三条 养老保险实行参保人定额缴费，经济组织和区（镇）政府按比例补贴相结合的缴费方式。
（一）参保人个人每月缴纳的养老保险费分为40元、60元、80元和100元四个标准，同一经济组织及其参保人统一选择其中一个标准缴费。以后每年度对缴费标准按5%-10%的增长率进行调整，具体数额由市劳动保障行政部门提出意见，报市人民政府批准后执行。
（二）参保人所在经济组织按参保人个人缴费额的15%给予补贴。
（三）区（镇）政府按参保人个人缴费额的15%给予补贴。区、镇政府的具体分担比例由区政府决定。
第十四条 参保人所在经济组织负责在所在地社会保险经办机构为参保人办理参保手续；没有经济组织的参保人，由本人直接到所在地社会保险经办机构的个人参保窗口办理参保手续。
第十五条 参保人、经济组织和区（镇）政府应以货币形式按时足额缴纳养老保险费。参保人应缴纳的养老保险费，由其所在经济组织代扣、代缴；经济组织的养老保险费补贴应与参保人的养老保险费同时缴纳；区（镇）政府的养老保险费补贴（含对没有经济组织的参保人的补贴），由各区财政部门统一缴纳。
第十六条 养老保险费可以按月、季、半年或年缴纳，具体缴费周期由参保人所在经济组织选择，但同一经济组织在一个缴费年度内只能选择一种缴费周期。社会保险经办机构应在经济组织选定的缴费周期的期初15日内征缴本周期的个人和经济组织应缴纳的养老保险费，区（镇）政府的养老保险费补贴，应在收到社会保险经办机构缴费通知后的15日内缴纳。
第十七条 每年1月至12月为一个缴费年度，市劳动保障行政部门于每年11月底前公布下一缴费年度启用的定额缴费标准，参保人及所在经济组织应当及时向社会保险经办机构申报调整后的缴费标准。
第十八条 参保人的中华人民共和国公民身份号码为其终身唯一的社会保障号，社会保险经办机构按社会保障号为参保人建立养老保险个人账户。参保人缴纳的养老保险费和所在经济组织、区（镇）政府对个人的养老保险费补贴一并计入个人账户。
个人账户用于本人养老，在养老保险关系终止前不得提前支取。
第十九条 参保人个人账户资金实行完全积累制。个人账户从区（镇）政府的养老保险费补贴到账之日起计息，计息办法参照本市城镇职工基本养老保险个人账户计息规定执行。个人账户收益原则上不得低于国家一年期定期存款利息；达不到国家一年期定期存款利息的，低于部分由市财政给予补足。
第二十条 养老保险费不得减、免，参保人及所在经济组织不按时足额缴纳养老保险费的，不享受政府的养老保险费补贴。
第二十一条 参保人及其所在经济组织缴费每满12个月，本人缴费年限增加1年。
因故中断缴费后继续缴纳的，缴费年限可合并计算。
第二十二条 建立农民和被征地农民养老保险储备基金，储备基金的资金来源由以下部分构成：
（一）养老保险基金投资运营收益高出约定收益率部分。
（二）政府投入部分，由市人民政府每年按不低于各区（镇）政府补贴总额15%的比例从土地转让收入中划拨。
（三）其它收入。
农民和被征地农民养老保险储备基金主要用于长寿者个人账户养老金支付完毕后的不足部分和养老保险待遇调整。
第二十三条 农民和被征地农民养老保险基金实行财政专户管理，个人账户基金和储备基金应全额纳入财政专户。
农民和被征地农民养老保险基金实行封闭管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用或从中提取费用。
第二十四条 农民和被征地农民养老保险基金按照国家有关规定，本着审慎、安全、有效的原则进行投资运营，运营收益（含利息）分配到个人账户基金和储备基金。
第二十五条 农民和被征地农民养老保险基金的会计核算和财务制度按《社会保险基金会计制度》和《社会保险基金财务制度》的有关规定执行。
第三章 待遇支付
第二十六条 男年满60周岁、女年满55周岁、缴费年限累计满15年的参保人，从申请领取养老保险待遇的次月起，可按月领取养老金，直到本人死亡。
参保人从男年满60周岁、女年满55周岁的当月起向所在地的社会保险经办机构申请养老保险待遇。
第二十七条 养老金月标准为个人账户储存额（含利息）除以180。
养老金应当以货币形式按月足额社会化发放。
第二十八条 参保人达到领取养老金年龄时，缴费年限累计不满15年的，可以继续缴费，直至达到最低缴费年限；延续缴费5年后仍达不到最低缴费年限的，可以用趸缴的方式按当年的缴费标准一次性补足，按本办法第二十六条和第二十七条规定享受养老保险待遇。
延期缴费期间或一次性趸缴时继续享受政府和经济组织的养老保险费补贴。
第二十九条 参保人终止养老保险关系的，其个人账户按以下办法结算：
（一）参保人死亡的，其个人账户结存额全额退还给法定继承人；没有法定继承人的，转入储备基金。
（二）参保人因户籍迁出本市或出境定居等原因终止养老保险关系的，个人账户结存额全额退还给本人。
（三）参保人达到本办法规定的领取养老金年龄时，累计缴费年限达不到15年，本人又不愿再延期缴费、趸缴的，一次性结算个人账户结存额，并终止养老保险关系。
第三十条 养老金标准根据本市经济、生活水平增长情况和基金的运营情况适时调整，具体调整方案由市劳动保障行政部门提出，报市人民政府批准。
第三十一条 参保人跨本办法和城镇职工基本养老保险办法参保、缴费的，其养老保险待遇按下列办法处理：
（一）参加了城镇职工基本养老保险，达到城镇职工基本养老保险按月领取养老金条件的，按本办法建立的个人账户结存额转入城镇职工基本养老保险个人账户，按城镇职工基本养老保险的缴费年限核定待遇。
（二）参加了城镇职工基本养老保险，未达到城镇职工基本养老保险按月领取养老金缴费年限的，在申请养老保险待遇时，城镇职工基本养老保险个人账户结存额转入按本办法建立的个人账户，缴费年限合并计算，达到本办法第二十六条规定条件的，按本办法第二十七条核发待遇；未达到本办法第二十六条规定条件的，按本办法第二十九条第三款办理。
第四章 法律责任
第三十二条 参保人所在经济组织不参加养老保险，虚报、瞒报参保人数或漏缴养老保险费的，由劳动保障行政部门责令限期改正；拒不改正的，由劳动保障行政部门依法处理。
第三十三条 阻挠监察人员和稽核人员进行现场记录、录音、录像、照相和复制与缴纳养老保险费有关资料的，由劳动保障行政部门、征缴机关依法处理。
第三十四条 欺诈、冒领养老金、老年津贴和其他养老保险待遇的，由社会保险经办机构责令退还；拒不退还的，由劳动保障行政部门依法处理。
第三十五条 劳动保障行政部门、财政部门、征缴机关和社会保险经办机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由同级人民政府或上级机关责令改正，情节严重的给予单位主管人员和直接责任人行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）违反养老保险基金管理规定，未将养老保险基金全额存入养老保险基金账户的。
（二）擅自更改参保人养老保险档案，利用职权营私舞弊的。
（三）挪用、贪污养老保险基金的。
（四）违反基金管理规定，造成基金损失的。
（五）未按规定征缴或擅自减免、增提养老保险费的。
（六）违反有关法律、法规规定的其他行为。
第五章 附 则
第三十六条 参保人被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的，服刑期间暂停缴纳养老保险费，服刑期满后可继续缴费，服刑前后的缴费年限和个人账户存储额合并计算。参保人被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的，其养老保险费可继续缴纳。参保人因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，养老保险费暂停缴纳；如果法院判其无罪，被通缉或羁押期间的养老保险费可以补缴。
领取养老金或老年津贴的人员，被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚的，服刑期间停发养老金或老年津贴；服刑期满后，养老金或老年津贴按服刑前的标准继续发放；服刑期间死亡的，养老保险个人账户结存额可以继承。被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行的人员，可以继续发给养老金或老年津贴。因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，养老金或老年津贴暂停发放；如果法院判其无罪，被通缉或羁押期间的养老金或老年津贴予以补发。
第三十七条 有条件的经济组织和个人可以在本办法或城镇职工基本养老保险办法中选择一种办法参保。以经济组织为单位参加城镇职工基本养老保险的，政府补贴按本办法规定的最高额直接划拨给经济组织；以个人身份参加城镇职工基本养老保险的，政府补贴按本办法规定的最高额发放给个人。
第三十八条 领取老年津贴人员和参保人员的资格由经济组织负责初审，经镇（街道）复审后报区劳动保障行政部门和财政部门联合审批，并在本经济组织范围内进行公示。
没有经济组织的参保人，由村（居）委会负责初审，经镇（街道）复审后报区劳动保障行政部门和财政部门联合审批，并在参保人所在社区范围内进行公示。
公示内容包括人员名单、缴费标准和补贴金额。领取老年津贴和参保情况每年公示一次，新参保人员在办理参保手续前进行公示，公示期为7天。
第三十九条 对申请享受最低生活保障待遇的农民和被征地农民，按本办法发放的老年津贴和其它各项养老保险待遇作为豁免额，不计入家庭收入。
第四十条 本办法未尽事宜，由市劳动和社会保障局另行规定，报市人民政府同意后执行。
第四十一条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第四十二条 本办法自2006年1月1日起施行。