威海市人民政府办公室关于对部分重大项目的行政审批试行“绿色通道”制度的通知

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江苏省连云港市人民政府


连政发〔2003〕168号

关于印发《连云港市重大工业项目考核奖惩办法》的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：现将《连云港市重大工业项目考核奖惩办法》印发给你们，请认真遵照执行。

连云港市重大工业项目考核奖惩办法　　

为了全面贯彻落实“以工兴港、以港兴市、以市带农”的战略方针和市委工作会议精神，加快推进重大工业项目，迅速壮大全市工业实力，特制定本考核办法。一、重大工业项目范围界定本办法所指的重大工业项目，一般应当具备如下条件：（一）能够壮大支柱产业和促进产业升级，有利于形成特色产业主导格局；（二）产业关联度大，具有较强的辐射带动作用，有利于较快地形成龙头经济；（三）当前和今后一个时期市场潜力大、发展前景好、科技含量高，有利于较快形成新的经济增长点。根据我市的实际情况，将投资规模内资在1亿元人民币以上，外资在1000万美元以上的项目作为大项目；投资规模内资在5亿元人民币以上，外资在5000万美元以上的项目作为重大项目；投资规模内资在100亿元人民币以上，外资在10亿美元以上的项目作为特大项目。二、考核对象赣榆县、东海县、灌云县、灌南县，新浦区、海州区、连云区、市开发区，市直有关部门和市有关重点工业企业（集团）。三、考核内容重大工业项目前期工作年度计划完成情况，年度新开工的重大工业项目的完成情况。四、考核办法采取月度通报、季度督查、年终考评的办法考评全市重大工业项目。（一）各责任单位每月将重大工业项目的进展情况在28日前报市重大项目办公室。市重大项目办公室按月对各县区、各有关单位上报的项目进展情况及时整理，并以重大项目工作简报的形式上报市委、市政府和分发有关单位。逾期未报，不列入当月考核范围。（二）市重大项目工作领导小组每季度召开一次全市重大工业项目工作会议，听取重大工业项目进展汇报，通报各责任单位项目进展情况。市重大项目办公室会同有关单位每季度定期或不定期对责任单位进行检查和考核，督促有关项目进度。（三）年度考核由市重大项目办公室会同市发展计划委、市目标管理办公室组成考评小组。承担重大工业项目前期工作的责任单位，年终要将项目前期工作完成情况报市重大项目办公室；承担新开工重大工业项目的责任单位，年终要将项目可研报告、开工报告的批复及到资情况等有关证明材料报市重大项目办公室。由考评小组对责任单位提出评价意见和奖惩方案后，报市委、市政府审定。五、奖惩办法在将重大工业项目工作纳入全市年度目标管理体系考核的同时，对重大工业项目工作，按以下类别进行奖惩：（一）重大工业项目前期工作。如按计划完成或提前完成项目年度工作目标的，市委、市政府对责任单位给予通报表彰。成绩显著的，对分管领导和主要责任人实行奖励。未完成项目年度计划的，项目主要责任人须以书面形式说明原因。（二）新开工的重大工业项目。除按连政发[2002]30号文件精神给予奖励外，市委、市政府每年年底对新开工重大工业项目的有功单位和有功人员实行奖励（有功单位是指项目工作班子成员所在单位，有功人员是指项目工作班子成员）。奖励标准按项目投资额确定。投资额内资在1亿元人民币以上或外资在1000万美元以上的，每亿元人民币（外资项目按汇率折算美元）奖励1万元。奖金在工程破土动工后发放50％，由市财政拨付。其余部分待工程竣工投产后发放，按财政管理体制由项目所在地财政拨付。奖励项目名单由市发展计划委、市重大项目办公室会同有关部门审核，并报市委、市政府确认。（三）重大工业项目的直接服务单位。对直接服务单位每年依据项目服务工作实绩评选一次，由市委、市政府对获得“优秀服务单位”称号的部门予以通报表彰和一定的物质奖励。六、本办法由连云港市重大项目办公室负责解释。七、本办法自2003年11月1日起施行。
　

湖北省人民政府


湖北省政府信息公开规定

湖北省人民政府令

第262号

《湖北省政府信息公开规定》已经2004年5月8日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。

省长 罗清泉

二00四年五月十八日



第一章　总　　则

第一条　为推进政务公开,增加行政活动的透明度,保障公民、法人和其他组织的知情权,监督行政机关依法行使职权,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本规定。

　　第二条　本规定所称的政府信息,是指县级以上人民政府及其职能部门以及依法行使行政职权的组织(以下简称政府机关)在其管理或提供公共服务过程中制作、获得或掌握的相关信息。

　　第三条　政府信息以公开为原则,不公开为例外。

　　除下列以外的政府信息必须公开:

　　(一)国家秘密;

　　(二)商业秘密和个人隐私;

　　(三)政府机关作出具体行政行为之前,公开后可能影响国家利益、公共利益和执法活动的;

　　(四)法律、法规规定免予公开的其他政府信息。

　　政府信息公开应当遵循合法、真实、便民和及时的原则。

　　第四条　县级以上人民政府应当加强对政府信息公开工作的领导,将政府信息公开工作经费纳入财政预算。

　　第五条　县级以上人民政府应当建立政府信息公开联席会议制度,联席会议由政府办公厅(室)、负责信息化工作的行政主管部门、政府法制工作机构、监察部门以及其他有关政府机关组成,负责研究、协调、推进政府信息公开工作。

　　县级以上人民政府办公厅(室)负责组织本规定的实施。

　　县级以上人民政府法制工作机构、监察部门依照各自的职责,负责对政府信息公开的实施情况进行评议和监督检查。

　　第六条　政府机关应当指定专门机构处理本机关的政府信息公开事务,并建立信息公开工作程序和制度。

第二章　政府信息的主动公开

　　第七条　下列政府信息,政府机关应当主动公开。

　　(一)政府规章、规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件;

　　(二)经济社会发展的总体规划、计划及其进展和完成情况;

　　(三)城镇规划、土地利用规划以及各类专业规划及其执行情况;

　　(四)行政许可事项的依据、条件和程序以及行政收费项目的依据和标准;

　　(五)与人口、自然资源、地理、经济发展等有关的基本情况;

　　(六)政府财政预算、决算和实际支出以及审计状况;

　　(七)政府机关的机构设置、职能及调整、变动情况;

(八)影响公众安全的疫情、灾情等重大突发事件的预报、发生以及处理情况;

　　(九)重要专项经费的分配使用情况、重大基本建设项目和政府投资建设的社会公益事业的建设和运行情况;

　　(十)政府采购目录、限额标准、采购结果以及监督情况;

　　(十一)扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况;

　　(十二)公务员招考、录用的条件、程序、结果的有关情况;

　　(十三)政府机关依法应当主动公开的其他政府信息。

　　第八条　政府机关应当编制本机关属于主动公开范围的政府信息目录。有条件的政府机关,可以编制本机关主动公开的政府信息以外的其他政府信息目录。

　　政府信息目录应当适时调整和更新。

　　第九条　政府机关主动公开的政府信息,应当通过政府网站、政府公报、新闻发布会、新闻媒体和固定设施等一种或多种方式公开。

　　第十条　省、市人民政府设立政府门户网站。政府门户网站应当定期进行内容更新。

　　第十一条　政府机关主动公开的政府信息,报刊、电视、电台、新闻网站等新闻媒体应当及时刊登和报道。

　　第十二条　政府机关应当设立固定的政府信息公开栏、电子屏幕、电子触摸屏等设施,设置公共查阅室或者公共查阅点,方便公众检索和查阅。

　　有条件的政府机关可以设立政府信息公开服务热线。

　　第十三条　省、市人民政府建立新闻发言人制度,代表本级政府定期发布政府信息。省人民政府有关部门和县人民政府根据实际需要,建立本部门和本地区新闻发言人制度。未建立新闻发言人制度的地区和部门,如遇突发公共事件,可以临时召开新闻发布会,公开事件的相关情况。

　　第十四条　属主动公开的政府信息,政府机关应当在信息生成后及时公开,因特殊原因不能及时公开的,公开时间不能迟于信息生成后15日。

　　政府机关未履行主动公开义务的,公民、法人或其他组织可以要求政府机关及时公开,并有权向有关监督机关投诉。

　　第十五条　涉及公民、法人和其他组织的重大利益,或者有重大社会影响的事项在正式决定前,实行预公开制度,政府机关应当将拟决定的方案向社会公布,在充分听取意见后进行调整,再作出决定。

第三章　政府信息的依申请公开

　　第十六条　公民、法人和其他组织有权依据本规定,要求政府机关公开其应当主动公开的政府信息以外的其他政府信息。

　　申请公开政府信息的,可以采用信函、电报、传真、电子邮件等方式或口头向有关政府机关提出。口头申请的,政府机关应当作好记录。

　　申请应当包括申请人的基本情况,所需政府信息的内容描述等,以便政府机关工作人员查询和答复。

　　第十七条　政府机关收到申请后应当登记,并在接到申请之日起15个工作日内决定是否公开,同时答复申请人。决定公开的,应当在申请人办理申请手续后当场公开;不能当场公开的,应当在申请人办理手续后10个工作日内公开。决定不予公开的,应当书面说明理由。申请人有异议的,可向有关监督机关反映。

　　第十八条　政府机关应当根据公民、法人和其他组织的申请和实际需要,结合信息的特点,决定采取适当的公开形式。

　　第十九条　因信息资料处理等客观原因及其他正当理由不能在规定的期限内决定是否公开或者提供信息的,经政府机关信息公开专门机构负责人同意,可以将期限适当延长,但延长期限最长不超过15个工作日。

　　第二十条　决定不予公开的政府信息,政府机关不得自行或者通过第三方以有偿或变相有偿的形式向公民、法人和其他组织提供。

　　第二十一条　政府信息含有免予公开的内容,但能够区分处理的,政府机关应当公开可公开的内容。

　　第二十二条　公民、法人和其他组织发现政府信息记录不准确、不完整、不适时或不相关的,有权要求政府机关及时更改。受理的政府机关无权更改的,应当转送有权处理的机关处理。

　　第二十三条　政府机关依申请提供政府信息,应当提供条件,方便申请人当场查阅或抄录。应申请人的要求,政府机关可以提供打印、复制等服务。申请人要求出具查阅证明的,政府机关应当提供。

　　申请人在申请中选择以其他形式获取政府信息复制件的,政府机关应当依照申请要求的形式提供。因技术条件限制无法满足的,政府机关可以选择符合该政府信息特点的形式提供。

第四章　法律责任

　　第二十四条　政府信息联系会议应当建立健全政府信息公开的相关制度,并定期对政府机关信息公开情况实施检查和评价,向社会公布政府信息公开情况报告。

　　第二十五条　政府机关违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府办公厅(室)责令改正。逾期不改的,监察部门对直接负责的主管人员和其他责任人员可以给予行政处分:

　　(一)违反本规定中关于公开内容、方式、程序和时限规定的;

　　(二)有偿或变相有偿提供应该公开的政府信息或者违反规定收费的;

　　(三)公开的政府信息内容不真实的;

　　(四)违反保密法律、法规规定的。

　　第二十六条　对伪造、篡改政府信息,危害社会公共利益的,由有关部门依法处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

第五章　附　　则

　　第二十七条　乡镇人民政府的政府信息公开工作参照本规定执行。

　　第二十八条　本规定自2004年7月1日起施行。