市政府关于印发淮安市市区政策性商品房安置供应实施办法的通知
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市政府关于印发淮安市市区政策性商品房安置供应实施办法的通知
江苏省淮安市人民政府
淮政发〔2005〕32号
市政府关于印发淮安市市区政策性商品房安置供应实施办法的通知
各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《淮安市市区政策性商品房安置供应实施办法》已经市政府五届二十八次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年二月二十五日
淮安市市区政策性
商品房安置供应实施办法
第一章 总 则
第一条 为妥善解决市区城市建设被拆迁家庭的住房问题，保证政策性商品房供应工作的公开、公平、公正，切实维护被拆迁人的合法利益，根据有关法律、法规和政策的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政策性商品房，是指政府提供优惠政策，用于供应安置被拆迁家庭，具有保障性质的限价定销的普通商品住房。
第三条 本办法适用于市区2004年、2003年、2002年城市经营储备、市政、公益性建设用地拆迁，且拆迁时仅提供货币补偿安置方式的被拆迁家庭。
第四条 市政策性商品房建设领导小组负责市区政策性商品房供应工作的领导、监督工作。
第二章 供应方式
第五条 政策性商品房的供应要做到建设与安置有序衔接、分头负责、分批妥善解决。政策性商品房首先要用于安置2004年符合条件的被拆迁户，其次用于安置2003年无安置选择权的被拆迁户，再次用于解决2002年被拆迁但至今仍未购房的困难户的住房问题。政策性商品房总体上要按项目拆迁的时间顺序成批次安置，对于同拆迁批次的被拆迁户，可通过摇号的办法决定其选择次序。市政策性商品房领导小组办公室（与市解困办合署办公以下简称市解困办）牵头组织政策性商品房建设；申购、安置供应工作实行属地管理，由拆迁项目所在区人民政府组织实施。
第六条 各区人民政府设立专门的安置办公室（以下简称区安置办），对安置工作实行扎口管理，以当年拆迁项目为申购安置单元，组织拆迁人和拆迁实施单位对安置对象集中进行调查、申报受理、审核公示、签订安置协议，确定安置户数和面积，及时提供给市解困办，做好建设和安置衔接工作；市解困办根据安置规模组织建设，在安置过渡期内竣工交付，做到“以销定产”。
第七条 被拆迁家庭原则上应就近申请购买被拆迁房屋所在区范围内的政策性商品房。
第八条 政策性商品房安置实行“一户一套”原则，以建筑面积65-70、75-80、90-95、105-110平方米的4种户型为主，被拆迁家庭按照市政府《市区政策性商品房建设管理实施意见》（淮政发[2004]52号）文件规定的面积标准进行申购。
第三章 供应价格
第九条 政策性商品房价格与被拆迁房屋合法面积相等的部分实行政府定价，超出部分，执行市场价格。 具体价格，由市物价部门核定公布后执行。
第四章 申购条件和程序
第十条 拆迁时只拥有拆迁范围内的一处住房(含租住公房)他处无住房的被拆迁人具备申购政策性商品房的资格。
第十一条 申购政策性商品房实行审核、公示、凭证购买制度。具体按下列程序办理：
一、项目所在区人民政府发布申购通告；
二、被拆迁家庭持有关材料向区安置办提出申请；
三、区安置办会同拆迁人或拆迁实施单位对申报材料进行审核；
四、符合条件的，由区安置办发布通告，在申请人所在居委会张贴公示7日；
五、申购家庭资格确定后，由区安置办采取公开、公平、公正方式组织被拆迁家庭进行认购，签订认购协议，并报市解困办审核无误后，5日内，被拆迁人缴纳全部应付房款，由拆迁人统一打入市解困办设立的专户，发给《政策性商品房供应证》；
六、政策性商品房竣工后，区安置办将拆迁人应缴余款筹足交市解困办，办理房屋交接手续，统一交付使用。
第五章 附 则
第十二条 被拆迁家庭在申购通告发布15日内未申请购买政策性商品房的，视同放弃申购处理；选购后在规定时间内未交房款签订申购协议的，列入下一批供应。
第十三条 政策性商品房自购买之日起5年后方可上市，禁止倒买倒卖，一经发现责令退房，所退房屋重新用于安置，造成的一切后果由当事人承担。
第十四条 在申购过程中，弄虚作假骗购政策性商品房的，一经发现取消其认购资格；工作人员营私舞弊、滥用职权的追究其行政责任，造成严重后果的，追究其刑事责任。
第十五条 向储备用地、重点项目用地上的被拆迁家庭提供的政策性商品房应本着“谁储备，谁建设、谁安置”的原则，实行项目责任制，由各储备用地的资产经营公司和重点项目承办单位组织建设供应工作，具体操作可参照本办法执行。
第十六条 本办法自2005年3月1日起施行。
杭州市建设工程交易管理实施细则（试行）
浙江省杭州市建筑业管理局
杭州市建设工程交易管理实施细则（试行）
杭州市建筑业管理局
第一条 目的和依据
为培育和完善建筑市场体系，规范建筑交易行为，保障建筑交易活动当事人的合法权益，根据国家、省有关法律、法规以及《杭州市建设工程交易中心管理意见》（杭政办发〔1997〕17号），结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 适用范围
凡在本市市区范围内投资在30万元及其以上的建设工程项目，必须在杭州市建设工程交易中心内（下称交易中心）进行公开交易。其中实行招标投标的项目应当按照《杭州市建筑工程施工招标投标管理办法》的规定选择承包单位；不实行招标投标的项目，通过协商洽谈的方式选择承
包单位。
投资在30万元以下的建设工程项目，是否在交易中心内进行交易，由建设单位自行决定。
第三条 交易原则
建设工程项目交易各方应当遵循公开、公平、公正的交易原则，依照本实施细则进行交易。
第四条 建设单位交易资格
参加交易的建设单位，应当在发包前向交易中心递交发包申请书，即取得交易资格。
其应当具备的条件是：
（一）是法人或依法成立的其他组织；
（二）已办理报建手续，领取投资许可证；
（三）具备交易所需的有关资料、图纸，并核定工程类别；
（四）建设资金与验证落实；
（五）现场符合建设要求；
（六）建设单位按规定配有与建设工程项目相适应的经济、技术管理人员；未按规定配备的，应当委托具备相应资格的中介机构代理交易。
第五条 承包单位交易资格
参加交易的承包单位，应当向交易中心申领交易证，即取得交易资格。
其应当具备的条件是：
（一）持有法人营业执照；
（二）持有建设行政主管部门（或建筑行政主管部门）核发的资质等级证书；
（三）外来企业还须持有《进杭施工企业承包工程许可证》。
第六条 中介机构交易资格
参加交易的中介机构，应当向交易中心申领交易证，即取得交易资格。
其应当具备的条件是：
（一）持有法人营业执照；
（二）持有建设行政主管部门（或建筑行政主管部门）核发的资格证书；
（三）交易中心认为需要的其他条件。
第七条 交易业务限制
具备交易资格的建设单位，只能从事本单位的发包活动。
具备交易资格的承包单位，只能从事本单位的承包活动。
具备交易资格的中介机构，在同一建设工程项目交易活动中，只能接受一个单位的委托。交易代理业务不得转让。
第八条 交易证
交易各方必须凭交易证在交易中心进行活动。
交易证每年由交易中心核验一次。必要时，交易中心可随时进行查验。
第九条 交易一般程序
建设工程项目交易的一般程序是：
（一）办理报建手续；
（二）核定工程类别；
（三）建设单位递交发包申请书；
（四）发布建设工程项目发包信息；
（五）承包单位递交承包报名书；
（六）签发交易联系单；
（七）交易洽谈；
（八）交易双方签署交易单，并经交易中心确认；
（九）缴纳交易服务费；
（十）合同签订、审核、鉴证；
（十一）办理建筑工程安全监督手续；
（十二）办理施工许可证申领手续；
（十三）办理建筑工程质量监督手续。
第十条 报建
建设工程项目计划下达后，建设单位应按规定办理报建手续，并由交易中心公开发布项目报建信息。
第十一条 发包
建设工程项目的发包申请核准后，建设单位在交易中心公开发布发包信息，并作工程情况介绍。
第十二条 承包报名
承包单位根据发包信息在规定时间内向交易中心报名。逾期或未参加发包信息发布会的承包单位，不得报名。
第十三条 签发交易联系单
建设单位在报名结束后五个工作日内，选择二至八家承包单位，经交易中心核准后，签发交易联系单，并遵照交易中心颁布的交易规则与选择的承包单位进行洽谈。
实行招标投标的建设工程项目报名结束后，按照有关规定进行招标投标；其开标、评标、定标等活动，均应在交易中心内进行。
第十四条 交易相关信息
交易中心根据有关部门提供的资料，定期、无偿发布建材价格信息、机具设备价格和租赁信息，以及劳务、金融等与建设工程项目有关的其他信息。交易各方可依照交易中心的规定进行查询。
交易各方要求提供信息查询的，实行有偿服务。
第十五条 签署交易单
交易双方协商一致，应当由双方法定代表人或其委托的代理人（交易代表）签署交易单。
交易单的主要内容包括：
（一）交易双方及中介机构名称；
（二）工程概况及工程类别；
（三）交易内容和范围；
（四）工程造价；
（五）质量及工期要求；
（六）需要明确的其他事项。
第十六条 交易确认
交易单应经交易中心确认。实行招标投标的建设工程项目，凭中标通知书办理交易确认手续。
建设工程交易经交易中心确认后，双方均不得随意变更。
第十七条 交易服务费缴纳
交易确认后，成交双方应当按规定向交易中心缴纳交易服务费。
第十八条 交易周期
建设工程项目自交易中心发布项目发包信息之日起，三十个工作日内，应当签署交易单。超过交易周期的，加倍收取交易服务费。
因工程项目情况特殊，需要延长交易周期的，应经交易中心同意。
第十九条 建设单位取消交易项目
建设单位无正当理由取消交易项目的，六个月内不得再次发包。
建设工程恢复交易时，应当重新办理有关手续，并加倍缴纳交易服务费。
第二十条 交易合同
交易确认后，成交双方应当在三十个工作日内签订书面合同，并报交易中心审核。
因建设单位原因未能在规定时间内签订合同的，交易中心按建设单位取消交易项目处理。因承包单位原因未能在规定时间内签订合同的，交易中心可暂停其交易资格1－6个月，并重新发布发包信息。
第二十一条 驻交易中心有关机构
交易中心开展“一条龙”服务，建筑工程质量、安全监督部门、造价管理部门、施工许可证颁发部门，以及监察部门、工商行政管理部门、金融保险部门等，在交易中心设立派出机构，实行现场办公。
第二十二条 纠纷调解
交易各方在交易过程中发生纠纷，交易中心可以进行调解；招标投标的项目，由招标办调解。调解不成的，交易各方可提请市建筑业管理局裁决。
第二十三条 罚则
交易各方违反本实施细则的，交易中心有权责令当事人立即停止违章行为，并提请市建筑业管理局给予警告、取消交易资格等处罚。
交易中心工作人员、驻交易中心各派出机构的工作人员、交易各方有关人员以权谋私、徇私舞弊、收受贿赂的，分别由交易中心、各派出机构和交易各方主管部门查处。触犯刑律的，送司法部门依法处理。
第二十四条 应用解释
本实施细则由市建筑业管理局解释。
第二十五条 施行日期
本实施细则自发布之日起施行。
1997年4月30日
中华人民共和国动植物检疫局关于恢复津巴布韦烟叶进口的通知
动植物检疫局
中华人民共和国动植物检疫局关于恢复津巴布韦烟叶进口的通知
（动植检植字〔１９９８〕１１号）
各直属口岸局、植物检疫所、农业部植物检疫实验所：
1997年2月，天津动植物检疫局在进口津巴布韦烟叶中检出烟霜霉病（Peronos-
pora hyoscyami）后，我国暂停了津巴布韦烟叶进口。为查清原因，1997年5月和11月，国家局先后派专家赴津巴布韦考察了烟草大田生长情况，并对存储烟叶进行了
检验，了解到目前津尚未发生烟霜霉病，天津局检出烟霜霉病是由于津方出口公司在输华烟叶中混装了部分疫区国家烟叶所致。
为使今后输华烟叶不再发生混装他国烟叶，防止烟霜霉病随进口津巴布韦烟叶传入我国，促进中津两国烟叶贸易发展，经中津双方检疫部门协商，两国农业部门于1997年11月28日签署了《中华人民共和国农业部与津巴布韦土地和农业部关于津巴布韦烟叶出口中国的植物检疫要求的谅解备忘录》（见附件）。
鉴于以上情况，同意恢复津巴布韦烟叶进口。输华的津烟叶须符合备忘录的要求，中津烟草进出口公司应将检疫条款列入贸易合同中。请各口岸动植物检疫局（所）按备忘录要求实施检疫，发现问题，请及时报告国家动植物检疫局。
附件：中华人民共和国农业部与津巴布韦土地和农业部关于津巴布韦烟叶出口中国的植物检疫需求的谅解备忘录
中华人民共和国动植物检疫局
一九九八年三月三十日
附件：
中华人民共和国农业部与津巴布韦土地和农业部关于
津巴布韦烟叶出口中国的植物检疫要求的谅解备忘录
鉴于中国与津巴布韦之间在各个领域内有着悠久的传统合作历史；
鉴于津巴布韦想继续向中国出口烟叶，并且中国也想进口津巴布韦烟叶；
鉴于必须保护和增加各自国家的烟草生产；
鉴于双方同意防止烟霜霉病（Peronospora hyoscyami）通过进口津巴布韦烟叶传入中国；
鉴于双方同意两国之间加强烟霜霉的合作研究；
因此，中华人民共和国农业部动植物检疫局（CAPQ）和津巴布韦农业部植物检疫局达成如下一致意见：
第一条
出口中国的烟叶必须产自津巴布韦。
第二条
津巴布韦土地和农业部植物检疫局须有以下责任:
1、在烟草产区进行烟霜霉病监测；
2、对出口中国的所有烟叶进行烟霜霉病检疫，检疫合格的，出具植物检疫证书；
3、在烟叶输往中国的途中，保证不得混有其他国家的烟叶；
4、如果在任何烟草产区发现霜霉病，将立即通知中华人民共和国农业部动植物
检疫局。
第三条
1、在烟叶到达中国入境口岸后，中国动植物检疫局将对其实施检疫。
2、如果在烟叶中发现烟霜霉病，中国动植物检疫局将采取以下措施：
（1）立即通知津巴布韦土地和农业部植物检疫局；
（2）转口或者销毁该批烟叶；
（3）必要时，暂停进口津巴布韦烟叶。
第四条
中津烟草进出口公司之间签署的所有合同将保证烟叶符合植物检疫要求。
第五条
1、中国动植物检疫局可与津巴布韦植物检疫局协商，派专家赴津巴布韦烟草产
地考察，进行烟霜霉病研究。
2、中津双方将交流有关烟霜霉病的科学技术信息。
第六条
本备忘录自签字之日起生效。
第七条
本备忘录经双方同意后进行修改。
本备忘录于1997年11月28日签署，一式两份，每份用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国农业部 津巴布韦土地和农业部
代表 代表
（驻津巴布韦大使签名） （津巴布韦土地和农业部部长签名）
