关于开展再就业宣传活动的通知
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关于开展再就业宣传活动的通知
劳动和社会保障部
关于开展再就业宣传活动的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
2002年9月，中共中央、国务院召开全国再就业工作会议，会后下发了
《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发\2002\12号），
有关部门制定了8个配套文件。为深入宣传党和政府在促进再就业方面的政
策措施，促进下岗失业人员实现再就业，在全社会营造一个关心和支持下岗
失业人员实现再就业的良好氛围，部里定于2月下旬到3月下旬，利用1个月
左右时间，在全国范围内集中组织开展再就业宣传活动。现将有关事项通知
如下：
一、充分认识做好再就业宣传工作的重要意义，高度重视这次宣传活动
全国再就业工作会议对就业和再就业工作进行了全面部署，制定了一系
列政策措施，各有关部门制定了有关配套文件，各地党委和政府也出台了符
合本地实际促进再就业的政策措施。今年关键是抓落实、见成效。再就业工
作涉及到下岗失业人员的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，必须通过
多种有效形式，全面、完整、准确地宣传再就业有关政策，使所有的下岗失
业人员了解政策，促进他们实现再就业；使街道社区和基层部门的同志尽快
掌握政策，为下岗失业人员实现再就业提供更好的服务；使用人单位更好地
运用政策，更多地吸纳下岗失业人员。各地要高度重视这次宣传活动，做好
组织和协调工作，努力使再就业政策家喻户晓，人人明白。
二、宣传的主要内容
（一）做好再就业工作的重大意义和做好这项工作的总体要求。
（二）中央和各地制定的促进下岗失业人员实现再就业的政策和措施。
（三）各地、各部门贯彻落实全国再就业会议精神的经验和做法，社会
各界对再就业工作的关心与支持。
（四）下岗失业人员转变就业观念，通过自身努力实现再就业的典型。
企业多渠道吸纳就业和做好分流安置富余人员工作的典型。各地公共就业服
务机构和培训机构切实做好再就业服务的典型。
三、宣传的主要形式
（一）充分利用新闻媒体开展系列宣传报道。各地要充分利用报纸、电
视、电台和互联网等各种新闻媒体，在活动期间开设固定栏目、版块及固定
播出时间，宣传再就业优惠政策。
（二）举办政策咨询活动。3月上旬，县级以上地方各级劳动保障部门
要组织人员，到主要公共场所、企事业单位设立宣传点，向群众发放宣传品，
开展再就业政策咨询，同时结合开展送岗位送培训送信息等活动。各地劳动
保障部门负责同志要参加咨询活动，并邀请当地政府领导及有关部门负责同
志参加。
（三）举办再就业政策培训。对用人单位特别是中小企业管理者进行再
就业优惠政策宣传和讲解，使用人单位了解和熟悉相关政策，引导他们更多
吸纳下岗失业人员。
（四）统一宣传口径。各地要按照中共中央宣传部、劳动和社会保障部
《关于印发进一步做好下岗失业人员再就业工作宣传提纲的通知》（中宣发
\2002\9号）精神进行宣传，结合本地区情况加以细化。为了扩大宣传效果，
请各地制作标语等宣传品，在主要公共场所、企事业单位张贴。
四、几点要求
（一）各级劳动保障部门要高度重视这次宣传活动，精心组织，制定切
实可行的工作计划和实施方案，并给予相应的经费和人员支持。
（二）宣传活动要讲求实效。要结合本地实际，侧重最需要明确的认识
问题和群众关心的热点问题，答疑解惑。
（三）活动结束后，各地要及时对活动情况进行总结，并提出下一步继
续做好宣传工作的设想和建议，于4月底前一并报部办公厅。
联系人：李红 吴渊渊
联系电话：（010）84202420
传 真：（010）84222454
E-MAIL：xinxichu@mail.molss.gov.cn
二○○三年一月三十日
铁路路外伤亡事故报告、处理、统计办法
铁道部
铁路路外伤亡事故报告、处理、统计办法
1979年12月31日，铁道部
在铁路行车中，发生火车与其他车辆碰撞和路外人员伤亡事故，根据国务院〔1979〕178号文件规定，铁路各单位应按本办法的规定办理。
（一）路外伤亡事故的通报
1、在区间发生路外伤亡事故，列车司机和运转车长应立即停车，对事故现场作好标记和记录，将死伤者移出线路，伤者急送就近医院或随车带往有医院的前方站抢救治疗，尽速恢复正常行车，并速将事故情况报告就近车站。
巡道工或其他人员发现时，亦应立即报告就近车站。
2、车站接到报告后，应立即报告分局列车调度员，并通知有关段和公安派出所，共同组织人员急赴事故现场进行紧急处理。尸体应派人看守。
3、车站和公安派出所接到报告后，应尽快分别报告地方政府和公安部门并通知伤亡者家属和所属单位。
4、在站内或段管线内发生的路外伤亡事故，站、段亦按以上方法紧急处理，并直接报告分局列车调度员。
报告项目如下：
（1）发生的月、日、时、分。
（2）发生地点（区间、公里、米）。
（3）列车车次，机车型号，牵引辆数、吨数，司机、车长及有关人员姓名。
（4）交通车辆所属单位、车种、辆数和装载情况。
（5）伤亡人员所属单位、姓名、职业、性别、年龄。
（6）事故概况及原因。
（7）铁路机车、车辆、线路损坏情况。
（8）是否需要救护车、救援列车和起重机。
（9）责任者及其所属单位。
5、分局列车调度员接到报告后，应立即填写行车事故概况表并报告分局调度值班主任、安全监察室、公安分处、有关单位和铁路局值班调度员。
如需要救护车、救援列车或救援队时，分局调度值班主任应即发布出动命令，通知有关人员并报告铁路局调度值班科长。
6、铁路局值班调度接到报告后，应填写行车事故概况并立即报告值班调度科长、安全监察室、公安处及有关单位。
7、对于一次死伤多人（死亡和重伤五人及以上）的重大路外伤亡事故，铁路局、分局除按以上规定报告外，还应报告铁路局长、分局长和铁道部值班调度员。
8、铁路火车与其他车辆碰撞，虽路外伤亡人数未构成重大路外伤亡事故，但如铁路损失达到《铁路行车事故处理规则》规定的重大、大事故条件者，亦列为重大路外伤亡事故。
火车与牲畜碰撞，达到《铁路行车事故处理规则》规定的重大、大事故条件者，列重大路外伤亡事故，达到险性及一般事故条件者，列一般路外伤亡事故。
9、铁道部值班调度员接到重大路外伤亡事故报告后，应填写事故概况表并立即报告值班调度处长，由值班处长通知安全监察委员会。
10、铁路局（或分局）安全监察室和公安处（或分处）应分别及时将重大路外伤亡事故情况报告省、市、自治区人民政府和公安部门。
11、铁道部安全监察员会和公安局应分别及时将重大路外伤亡事故情况报告国家劳动总局和公安部。
（二）路外伤亡事故的调查处理
1、发生路外伤亡事故，应成立事故调查处理委员会，在当地县以上人民政府领导下进行调查处理。
一般路外伤亡事故，由有关站、段主持，铁路公安和有关单位以及伤亡者所属单位的代表参加。
多人伤亡重大事故，由铁路分局长（付分局长）主持，铁路公安和有关单位以及伤亡者所属单位的代表参加。死伤较多或损失严重的，铁路局长（或付局长）应率领安全监察室、公安处和有关处人员参加调查处理。
遇有火车与汽车、拖拉机相撞时，应通知当地交通监理部门参加。
跨局（分局）运行的列车、机车，发生路外伤亡事故时，由发生（发现）地点所在铁路局（分局）处理、统计。
2、事故调查处理委员会的任务是：调查事故情况，收集资料，作成事故现场调查记录，查明事故原因，分析确定责任，吸取教训，研究防止事故措施，做出处理决定。
3、凡属铁路主要责任的路外伤亡事故，责任单位应按事故调查处理委员会的意见，对责任者提出处理意见。一般路外伤亡事故报铁路分局审批，重大路外伤亡事故报铁路局审批。
4、重大路外伤亡事故发生后，事故调查处理委员会应及时向铁路局和铁道部拍发电报，拍发办法及内容如下：
（1）发报人：事故调查处理委员会。
（2）收报人：铁道部长、部安全监察委员会、公安局、铁路局长、局安全监察室、公安处。
（3）电报等级：按特急电报办理，等级标志为“Ｘ”。
（4）电报内容、代号如下：电文先记“重大路外伤亡事故”然后用下列代号（见附表）。代替报告项目，再填记具体内容（不用项目可省略）。
5、路外伤亡事故调查处理报告
事故调查处理委员会在调查处理完毕后，填写“路外伤亡事故调查处理报告”，以书面上报有关单位。
（三）路外伤亡事故的统计、分析、总结报告制度
1、分局安全监察室每日应将前一日的路外伤亡事故情况报告铁路局安全监察室。
铁路局、分局安全监察室应随时将重大路外伤亡事故上报。
2、路外伤亡事故统计分析表铁路分局于每月、季、半年、年度后七日内报送铁路局安全监察室，铁路局于十五日内报送铁道部安全监察委员会。
3、铁路局、分局每季、年度终了应将路外伤亡事故分析、总结情况报送上级。
在分析、总结安全工作时，应把路外伤亡事故作为内容之一。
4、铁路局、分局应定期向所在省、市、自治区人民政府汇报路外伤亡事故情况。
铁道部安全监察委员会应定期向国家劳动总局汇报。
附表
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│代号│ 代 表 事 项 │
│－－│－－－－－－－－－－－－－－－－│
│1 │发生月、日、时、分 │
│－－│－－－－－－－－－－－－－－－－│
│2 │发生地点（线名、区间、公里、米）│
│－－│－－－－－－－－－－－－－－－－│
│3 │发生列车车次、种类 │
│－－│－－－－－－－－－－－－－－－－│
│4 │机车型号、牵引辆数 │
│－－│－－－－－－－－－－－－－－－－│
│5 │事故概况及原因 │
│－－│－－－－－－－－－－－－－－－－│
│6 │交通车辆所属单位、车种及破损情况│
│－－│－－－－－－－－－－－－－－－－│
│7 │伤亡人员所属单位、姓名、职业 │
│－－│－－－－－－－－－－－－－－－－│
│8 │铁路机车、车辆、线路破损情况 │
│－－│－－－－－－－－－－－－－－－－│
│9 │责任者及其所属单位 │
│－－│－－－－－－－－－－－－－－－－│
│10│线中开通时间 │
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（附件略）
黑龙江省航道养护费征收管理办法
黑龙江省航运管理局
黑龙江省航道养护费征收管理办法
黑龙江省航运管理局
为了加强航道养护管理，增加航道水深，改善航行条件，发展水运事业，以便利人民交通，促进国民经济建设，适应战备需要，特制定本办法。
第一条 本办法适用于我省内河（包括湖泊）航道、国境航道。
第二条 凡航行于我省航运部门管理的航道的下列船舶、排筏，均应缴纳航道养护费：
一、国营、地方国营运输企业的机动和非机动船舶；
二、集体所有制的专业运输企业和人民公社专业运输部门的机动和非机动船舶；
三、机关、企业、事业、农牧、水产和林业部门等担负交通运输或生产的机动和非机动船舶；
四、全民或集体所有的拖运和人工流放的排筏；
五、其他有交通、运输、游览和专用业务的机动和非机动船舶。
第三条 凡属下列船舶，可免征航道养护费：
一、航运部门的航道、港监、检查等非营运船舶；
二、军事、公安、水利、卫生、环保、铁路、地质、科研等部门执行国防、巡江、消防、救护、测量、防汛、钻探、检疫、科研查勘、教练、体育活动等任务的非运输生产船舶；
三、人民公社生产队非经营运输的农业专用船舶；
四、轮渡和城乡摆渡船舶；
五、经交通部或省革委核准免征的船舶；
六、停用或修理期超过全航期的船舶；
七、常年航行在未经省航运部门维护的航道上的船舶。
第四条 航道养护费征收标准。
一、航运企业的船舶，按运输收入计征。省直营系统，按收入总额的百分之四征收，地、市、县营和集体所有制的专业运输企业以及人民公社的专业运输部门的船舶，按收入的百分之三征收；
二、非航运企业的船舶，机动船按总马力征收，每马力每月征收两元；非机动船按检验丈量载重吨位征收，每吨位每月征收四角；
三、拖运和人工流放排筏，一律按千吨公里计征，每千吨公里征收四角；
四、客货船、机动驳船已按总马力计征，客位、吨位则不另行收费；
五、其他特殊船舶可参照上述标准计征。
第五条 征收办法。
航道养护费按月计收，每月缴纳一次，由省航运管理局统一领导，指定黑龙江省航道局负责征收工作。
全民和集体所有制的运输企业，每月按营业收入规定的征收费率，于次月五日前缴到航道部门。
其他非营运船舶，在开江前，经港监部门检验、发证同时，登记核定船舶的马力、吨位，并按月按规定缴纳航道养护费（四、五月合征，四月份不足半月按半月计征，半月以上按一月计征）。
第六条 航道的养护费征收和使用，必须认真贯彻执行统收统支，专款专用的原则，作为省级特种资金管理，由省航运管理局统一掌握和分配使用，要纳入航道养护整治计划，进行全面安排平衡。在分配上要干道和支道兼顾，以满足维护正常通航的需要。在使用上必须全部用于航道养
护管理，不准挪作他用。年终有结余，可结转下年度使用。
第七条 各种船舶违反本办法时，视其情节轻重，分别按以下办法处理：
一、偷漏、滞缴、逾期不缴之各种船舶，除令其照章缴费外，处以应征费额的百分之十到一位的罚款；
二、涂改、借用、轮流使用“航道养护费缴讫证”者，除没收证件，照章另行缴费外，并处以应征费额一位的罚款；
三、伪造“航道养护费缴讫证”和其他情节严重者，除照章征收外，并增加罚款的数额。
第八条 凡免征航道养护费的船舶，各单位应按照规定请领免费证。免费证统由征费机关核发。
第九条 航道养护费征收稽查工作，由省航运管理局统一发“航道稽查证”，由各征费机关人员在执行稽查任务时使用。凡行驶在本省航道的各种船舶，均不得拒绝或抗拒稽查，违者按第七条三款处理。
第十条 本办法的解释权属于黑龙江省航运管理局。
1979年12月10日
