银川市城市绿化管理条例实施细则
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市人民政府令第19号
《银川市城市绿化管理条例实施细则》业经2006年4月7日银川市人民政府第54次常务会议审议通过，现予公布，自2006年5月4日起施行。
银川市市长：白雪山
二00六年四月八日
银川市城市绿化管理条例实施细则
第一章 总则
第一条 为了加强城市绿化管理、保护和改善生态环境，根据《银川市城市绿化管理条例》规定，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于本市城市规划区内的绿化规划、建设、保护和管理。
第三条 城市绿地包括以下七类：
（一）公共绿地是指向公众开放的市级、辖区级、居住区级公园、小游园、街道广场绿地以及植物园、动物园、特种公园等；
（二）单位附属绿地是指机关团体、部队、学校、医院、厂矿等行政企事业单位庭院内以及公共设施附属的环境绿地；
（三）居住区绿地是指居住区内除居住区级公园、小游园和行道树以外的庭院楼间绿地；
（四）生产绿地是指为园林绿化提供苗木、花、草、种子的苗圃、花圃、草圃；
（五）防护绿地是指城市中用于环境、卫生、安全、防灾的林带、绿地；
（六）风景林地是指城市内依托自然地貌、美化改善环境的林地和近郊风景名胜区；
（七）城市道路绿地是指所有道路的分车绿化带、中心绿岛、绿化林荫道及行道树。
第四条 各单位应组织开展创建园林式单位（居住区）等活动，搞好单位绿化和小区绿化。城市园林绿化行政主管部门应积极倡导、组织和开展单位及个人认建认养城市绿地，建市民林、纪念林等绿化活动。
第五条 城市园林绿化行政主管部门负责本市的绿化建设和管理工作。各县、区城市建设行政主管部门负责本辖区的绿化和管理工作。
规划、国土资源、财政、发改委、水务、建设等部门应当按照各自的职责协助做好绿化工作。
第二章 规划和建设
第六条 城市绿化规划应在城市总体规划指导下，由城市园林绿化行政主管部门会同规划、国土资源行政主管部门共同编制，经市政府批准后，由城市园林绿化行政主管部门负责实施。
城市绿化规划一经批准，应当严格执行，任何单位和个人不得擅自改变。确需改变的，需报经原批准机关重新审批。
第七条 城市绿化实行“绿线”管制制度。城市规划内作为城市绿地的区域在规划中应当明确界定，绿地区域周边的线称为“绿线”。明确划定各类绿地范围控制线。绿线范围内的用地不得改作他用，确需改变的，按程序报批。
城市范围内的河岸、湖岸、渠岸、主干道等地带作为“绿线”管理的重点部位。
第八条 城市园林绿化规划设计，应高度重视借鉴先进经验，因地制宜，充分体现本地特色和民族风格，突出科学性和艺术性。植物种类应当注重乔、灌、花、草的合理配置，优先发展乔木，以乡土植物为主，引进适合本地区生长发育的园林植物，加大科研推广力度，创造园林精品。
第九条 城市公共绿地布局合理，分布均匀，服务半径达到500m（1000m2以上公共绿地）的要求。
第十条 城市建设项目的绿地面积占用地总面积的比例即绿地率。鼓励垂直、屋顶、平台等绿化形式，对平台高度不大于地面基准标高1m，且从地面有道路可进入，平均覆土厚度大于1.2m，其绿化面积可以参与绿地率计算，否则绿化面积不得计入绿地率。各建设项目绿地率应达到以下要求：
（一）公园、居住区、公建、工业企业等建设项目绿地率
其中居住区内公共绿地指标：组团不少于0.5m2/人，小区（含组团）不少于1m2/人，居住区（含小区与组团）不少于1.5m2/人，在设置上应当至少一个边与相应居住区级别的道路相邻，且应满足有不少于1/3的绿地面积在标准的建筑日照阴影线范围之外的要求，并便于设置儿童游戏设施和适于成人休憩活动。其中院落式组团绿地的设置还应当同时满足国家园林行业设计规范的规定。
（二）道路绿地率
园林景观路绿地率不得小于40％；红线宽度大于50m的绿地率不得小于30％；红线宽度在40m～50m的道路绿地率不得小于25％；红线宽度小于40m的道路绿地率不得小于20％。
（三）市区内铁路及干渠、干沟等按照规划要求执行。
第十一条 建设项目应与其配套的绿化工程同步设计、同步施工、同步验收。达不到规定绿化标准的不得投入使用，对确有困难的，经城市园林绿化行政主管部门批准，可进行易地绿化。建设单位不具备易地绿化条件的需按有关规定缴纳易地绿化补偿费，由城市园林绿化主管部门实施易地绿化。
城市园林绿化行政主管部门应对建设项目的配套绿化进行跟踪管理，被检查者应当积极配合。
第十二条 单位现有绿化不达标，且有空地的，必须按规定留足绿化用地后，方可进行其他项目建设。绿化既不达标，又无空地的，应积极采取拆建还绿、拆墙透绿、见缝插绿、立体绿化、摆放盆花、盆栽植物等多种措施进行绿化。
第十三条 新建、改建、扩建项目在按照基本建设程序审批时，应当将建设项目平面规划图及配套绿化规划设计报城市园林绿化行政主管部门审查，加盖“银川市城市绿化审批专用章”后，方可办理其他审批手续。
第十四条 城市绿化及涉及绿化工程的规划设计方案，应按下列规定审批：
（一）全市性、区域性公园、大型绿化工程的规划设计方案，经市政府同意后，由城市园林绿化行政主管部门会同有关部门审批。
（二）新建、改建、扩建居住区及其他建设工程配套绿化设计方案，由城市园林绿化行政主管部门会同有关部门审批。
（三）大型绿地（含市级、辖区级公园）内配套建筑工程的设计方案，经城市园林绿化行政主管部门审核后，由规划行政主管部门审批。
第十五条 建设单位应当按照审批的绿化设计方案进行施工，设计方案确需改变时，需经原批准机关审批。
第十六条 城市绿化工程的设计和施工，应由有相应资质证书的单位承担。承担城市绿化工程设计和施工的单位，不得违反资质标准，超越等级承揽工程设计和施工。
城市园林绿化行政主管部门根据管理权限，负责园林绿化资质证书的审查、报批和年检工作。
第十七条 城市各类建设项目应按照规定的绿化面积，根据建设项目及绿地功能，确定绿化标准，按每平方米100元以上的标准进行配套绿化建设，并纳入工程总概算。
第十八条 有碍城市绿化景观的建设项目，城市规划行政主管部门在进行项目审批时，应征得城市园林绿化行政主管部门的同意。
第十九条 城市建成区内超过六个月的闲置土地，由依法取得土地使用权的建设单位实施临时绿化。对依法收回的土地要优先用于城市绿化。对拆除违章建筑后腾出的土地尽可能用于绿化。
第二十条 凡涉及园林绿化的建设项目，绿化工程竣工后，由城市园林绿化行政主管部门对其进行竣工验收。验收合格的，由城市园林绿化行政主管部门加盖“银川市城市绿化合格专用章”后，方可办理其他竣工验收手续。
第三章 管理和保护
第二十一条 任何单位和个人不得损坏城市绿地和绿化设施，并有权劝阻和举报损坏城市绿地及绿化设施的行为。
第二十二条 单位和个人有义务建设维护和管理好责任范围内的绿地、树木花草以及绿化设施。临街单位门前的绿地、树木，由各临街单位负责管护。
开展城市绿地认建、认养活动。认建、认养单位和个人应当同城市园林绿化行政主管部门签订认建、认养协议书，并按照协议书的规定实施。
第二十三条 严禁擅自占用城市规划绿地和已有绿地。因国家建设确需占用城市规划绿地和已有绿地的，需经城市园林绿化行政主管部门同意，并按有关规定予以补偿。
经自治区或银川市人民政府批准的城市基础设施及公益事业的重要建设工程，规划绿地不达标或占用城市绿地的，经城市园林绿化行政主管部门批准，可酌情减免易地绿化或占用绿地补偿费。
第二十四条 因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的，经城市园林绿化行政主管部门批准后，与绿地管护单位签订临时使用绿地协议书，按规定缴纳临时占用绿地补偿费。占用期限不得超过两年，并在期满后按原样恢复绿地。
第二十五条 严禁擅自砍伐、移植公有或私有树木。因建设或其他原因确需砍伐、移植树木的，必须报城市园林绿化行政主管部门审批，对数量在30株以上或规格较大的报市政府审批。
第二十六条 经批准砍伐树木的，应对树权所有者给予补偿，并按“伐一补三”的原则予以补栽；原地无法补栽的，要缴纳补栽所需费用（按砍伐时的树木计算费用），由绿化部门易地补栽。
因抢险救灾和处理事故等紧急情况需要砍伐树木的可先行处理，事后须及时向城市园林绿化行政主管部门及市政府报告并补办手续。
第二十七条 因敷设通信电缆、输电、燃气、供水、排水管道等市政公用设施需要损毁城市绿地、树木的，在施工前，施工单位要同城市园林绿化行政主管部门商定保护措施和补偿事宜。
第二十八条 禁止下列损害（坏）城市绿化及其设施的行为：
（一）就树搭棚、盖房或者围圈树木；
（二）在绿地放牧、狩猎、捕鸟、堆放物品，乱倒、乱扔杂物或者取土采石；
（三）在树木、花卉、绿篱及园林建（构）筑物附近堆放有毒有害、易燃等物品，焚烧树叶及杂物；
（四）向树木、花草倾注污水、热水等危害物；
（五）在树木上钉拴刻划、攀折花木和任何采摘树叶、花果、践踏草坪；
（六）在公共水面炸鱼、毒鱼，破坏水生物、植物；
（七）损坏园林建（构）筑物、绿地灯具、绿地喷灌设施等绿化设备、园林小品、园景标识等；
（八）翻越公园、风景点围墙；
（九）机动车辆在城市绿地、行道树空间停放或穿越；
（十）其他损害城市绿化、园林建筑和绿化设施的行为。
第二十九条 严禁砍伐或者迁移古树名木和重点保护树木。因特殊需要迁移古树名木和重点保护树木的，需经城市园林绿化行政主管部门审核，报请市政府批准，由城市园林绿化行政主管部门组织迁移工作，迁移费用由申请迁移单位承担。
对影响古树名木和重点保护树木生长的建设项目，建设单位应会同城市园林绿化行政主管部门共同制定保护措施。
第四章 义务植树
第三十条 各单位和有劳动能力的公民（男18岁至60岁，女18岁至55岁），应当依照国家规定履行义务植物或完成相应劳动量的其他绿化义务。
第三十一条 在银单位实行义务植树卡制度。义务植树卡由首府绿化委员会办公室统一制作，各县、区绿化委员会办公室组织实施。
第三十二条 应当履行植树义务的单位或者个人，确实不能直接参加义务植树的，应当缴纳相当于完成义务植树任务所需的绿化费。
义务植树绿化费上缴市财政专户储存，用于园林绿化建设。
第三十三条 未完成各项绿化任务的单位，在整体工作检查评比及申报市级文明单位中采用一票否决制，取消单位及其法定代表人各项荣誉称号的评选资格。
第五章 奖励和处罚
第三十四条 对在城市绿化工作中取得显著成绩的单位或个人，由市人民政府予以表彰和奖励。
第三十五条 在城市绿化工作中做出突出贡献的非本市单位，可为其所建设的城市绿地或绿化设施冠名。对个人可授予“银川市荣誉市民”称号。
第三十六条 有下列行为之一的，由城市园林绿化行政主管部门依据《宁夏回族自治区城市绿化管理条例》和《银川市城市绿化管理条例》予以处罚：
（一）未按照批准的绿化设计方案施工的，责令其停止施工，限期改正；逾期不改正的，处以绿化工程总造价10％至20％的罚款。
（二）擅自占用城市规划绿地或者城市中已有绿地的，责令限期归还城市绿地，恢复原状，并处以占用绿地面积应缴纳占用绿地补偿费5至10倍的罚款；造成损失的，应当负赔偿责任； 已形成的非法建筑物或者其他设施，限期拆除，逾期不拆除的，予以强制拆除或者没收。
（三）临时占用城市绿地期满后未及时按原样恢复绿地的，责令限期恢复。逾期仍未恢复的，处以应缴纳占用临时绿地补偿费5倍以下罚款，造成损失的，应当负赔偿责任。
（四）擅自砍伐、移植树木、绿篱的，责令停止损害，并处以200元至1000元的罚款。
（五）损害（坏）城市绿化和设施的，责令停止违法行为，拆除已建 的非法设施，可以并处50元至2000元的罚款。
（六）擅自砍伐或者迁移古树名木、重点保护树木的，责令停止砍伐或者迁移，赔偿损失，并处以5000元至50000元的罚款。
第三十七条 违反本细则规定，建设工程绿化用地面积达不到规定标准，由城市园林绿化行政主管部门责令限期改正；逾期仍达不到规定标准的，处以所缺绿化用地面积建设费用的3倍至5倍的罚款。
第三十八条 违反本细则规定，超越资质等级或无资质证书承揽绿化工程设计、施工任务的单位和个人，由城市园林绿化行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以500元至5000元的罚款。
第三十九条 城市绿化执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，由司法机关处理。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议或者不向人民法院提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十一条 不完成义务植树任务的单位，由绿化委员会责令其限期完成；逾期仍不完成的，除按规定收缴绿化费外，并由市、县（区、市）园林绿化行政主管部门或林业行政主管部门对单位处以应缴绿化费二倍的罚款，对单位负责人进行批评教育并处以100元至500元的罚款。
第四十二条 公民无故不履行植树义务的，由所在单位、街道办事处、乡镇人民政府和村（居）民委员会进行批评教育，责令其限期履行义务；逾期仍不履行义务的，由绿化委员会按规定收缴绿化费，并由市、县（区、市）园林绿化行政主管部门或林业行政主管部门处以应缴绿化费二倍的罚款。
第六章 附则
第四十三条 永宁县、贺兰县、灵武市及三区所辖乡镇规划区参照本实施细则执行。
第四十四条 本实施细则自2006年5月4日起施行。2002年6月1日起施行的《银川市城市绿化管理条例实施细则》同时废止。
深圳市公共汽车运营服务管理办法
广东省深圳市人民政府
深圳市公共汽车运营服务管理办法
深圳市人民政府令第202号
《深圳市公共汽车运营服务管理办法》已经市政府四届一三一次常务会议审议通过，现予发布，自2009年5月1日起施行。
市长 许宗衡
二○○九年三月二十四日
深圳市公共汽车运营服务管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强深圳市公共汽车运营管理，规范公共汽车客运市场秩序，提高服务水平，保障乘客、经营者及从业人员的合法权益，促进公共交通事业的健康发展，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市公共汽车规划、建设、运营服务、监督管理及其相关活动。
第三条 本办法所称公共汽车，是指在城市中按照固定的线路、站点和时间运营，供公众乘坐的客运车辆。
本办法所称服务设施，是指为公共汽车客运服务的场站、专用车道、优先通行信号装置、智能化设施设备以及供配电等设施。
本办法所称场站，是指公共汽车的首末站、枢纽站、中途停靠站、车辆停放场、车辆保养场、候车亭和站牌架等设施。
第四条 公共汽车实施优先发展原则。政府在财税政策、资金安排、用地保障、设施建设等方面给予扶持，为公众提供安全可靠、方便快捷、经济舒适、节能环保的城市公共汽车服务。
第五条 公共汽车经营实行定线路、定站点、定车型、定票价、定服务时间、定车辆数制度。
第六条 深圳市人民政府交通运输行政管理部门（以下简称市交通运输主管部门）是全市公共汽车管理的行政主管部门，负责公共汽车客运政策制定、规划组织编制和实施，负责公共汽车服务规范的制定和运营监督管理，负责公共汽车客运信息化建设等。
宝安、龙岗区人民政府交通运输管理机关（以下简称区运政管理机关）依照本办法对本行政区域内公共汽车运营服务活动实行监督检查。
发展和改革、财政、规划、国土房产、工商物价、公安交警、城管、审计和国有资产管理等部门根据各自职责协助履行相应的监管职能。
第七条 市政府组织成立由市交通运输主管部门、发展和改革、财政、规划、国土房产、工商物价、公安交警、城管、审计和国有资产管理等部门人员以及市民代表组成的公共交通监督委员会，对公共汽车经营者进行监督。
经营者应当按年度向公共交通监督委员会通报运营和服务情况。
第二章 规划与建设
第八条 市交通运输主管部门会同市规划部门组织编制深圳市公共交通规划，依法批准后纳入深圳市城市总体规划。
市交通运输主管部门根据深圳市公共交通规划，负责编制公共汽车专项规划。
未经法定程序批准，任何单位和个人不得变更深圳市公共交通规划和公共汽车专项规划，不得占用或者改变公共汽车场站及其附属设施用地和用途。
在公共汽车场站用地范围内确需改变公共汽车场站使用功能或者面积的，应当报规划部门按照法定程序审批；规划部门在审查时应当征求市交通运输主管部门意见。
第九条 市规划、国土房产及有关部门按照深圳市公共交通规划、公共汽车专项规划及国家颁布的用地标准落实公共汽车场站用地，保证公共汽车场站和线路的合理布局。
公共汽车场站由市交通运输主管部门统筹建设管理。
第十条 市、区政府应当将公共汽车场站和配套设施纳入大型住宅区建设、工业区建设、城市旧城改造和新城建设计划。
客运站、航空港、码头、大型住宅区、轨道交通站点、大型商业中心、大型文化娱乐场所、大型体育场馆和学校、旅游景点等建设项目，应当按照规划标准确定与其规模相适应的公共汽车场站用地，并与主体工程同步规划、同步建设、同步投入使用。
第十一条 新建、扩建、改建城市道路，应当按照公共汽车专项规划和中途停靠站设置规范设置中途停靠站。
符合条件的城市道路应当开设公共汽车专用车道、港湾式停靠站。公共汽车专用车道包括全天公共汽车专用车道和分时段公共汽车专用车道两种，公安交警部门应当分别对全天公共汽车专用车道和分时段公共汽车专用车道设置标志并公示。
符合条件的单向通行道路，经公安交警部门同意，可以开设单向专用车道或者允许公共汽车双向通行；符合条件的主要交叉路口，经公安交警部门同意，可以设置公共汽车优先通行的标志、信号装置或者公共汽车专用信号。
市交通运输主管部门负责组织设置公共汽车中途停靠站，公安交警、规划、城管等部门应当予以配合。
第十二条 公共汽车首末站和中途停靠站的名称由市交通运输主管部门遵循同站同名原则统一命名，通常以标准地名、旅游景点、标志性建筑物或者与人民生活密切相关的其它公共设施名称命名。
未经市交通运输主管部门批准，任何单位和个人不得擅自命名或者变更站名。
公共交通站点名称发生变更的，经营者应当在接到市交通运输主管部门通知后10个工作日内相应变更车辆报站器、线路运营标识等相关内容，在变更完成后3个工作日内将有关情况书面报送市交通运输主管部门备案。
第十三条 市交通运输主管部门会同经营者统一设置、撤换公共汽车站牌，并保持清晰、完好。
公共汽车站牌应当标明线路编号、途经道路、首末班车时间、所在站点和停靠站点的名称、开往方向、票价等内容，运营班次间隔在30分钟以上的线路，还应当标明每一班次车辆始发时间。
第三章 经营权管理
第十四条 深圳市公共汽车经营服务实行特许经营制度。有关公共汽车特许经营权管理适用深圳市公用事业特许经营的相关规定。
未取得特许经营权的经营者不得从事公共汽车经营活动。
第十五条 从事公共汽车特许经营的经营者，应当符合下列基本条件：
（一）具有在深圳市注册的企业法人资格；
（二）具有从事公共汽车经营服务所必需的运营资金；
（三）具有可行的经营服务方案。
第十六条 公共汽车运营线路，由市交通运输主管部门直接授予经营者线路经营权或者通过招标方式授予经营者线路经营权。线路经营权招标的范围、实施条件和具体程序，由市交通运输主管部门另行制定。
市交通运输主管部门可以采取单条线路或者多条线路组合的方式授予线路经营权。
线路经营授权书应当载明下列主要事项：
（一）线路经营权的授予；
（二）从事公共汽车客运服务的服务指标、高峰期处理措施及技术改进等具体要求；
（三）线路经营权撤销的条件和程序；
（四）线路配置车辆的最低数量和最高数量额度。
第十七条 线路经营权期限为5年，经营期限届满前6个月，经营者可以向市交通运输主管部门申请经营权延期，线路服务质量考核合格的，市交通运输主管部门可以予以批准，延长期限为5年，且不得超过特许经营权期限。
线路经营权期限届满或者未获延期的，由市交通运输主管部门收回该线路经营权。
第十八条 经营者有下列情形之一的，由市交通运输主管部门撤销部分或者全部线路经营权：
（一）将线路经营资格发包给其他单位或者个人经营的；
（二）擅自转让、抵押线路经营权的；
（三）以租赁、承包、挂靠、出售或者变相出售等方式将运营车辆交给驾驶员、售票员或者其他人员经营的；
（四）服务质量考核结果不合格且逾期不改正的；
（五）线路运营出现重大人员伤亡、财产损失、严重社会影响或者其他严重后果的事件。
第十九条 线路经营权期限届满或者线路经营权被依法撤销后，原经营者应当在市交通运输主管部门指定的经营者完成接管前，继续维持正常的公共汽车运营服务。
原经营者应当在市交通运输主管部门规定的时间内，将维持公共汽车经营业务正常运作所必需的资产及档案移交市交通运输主管部门指定的经营者。
第二十条 市交通运输主管部门应当定期组织公共汽车客流调查和线路普查。市交通运输主管部门在公共汽车客流调查和线路普查的基础上，通过论证会、听证会或者其他形式，广泛征求规划、公安交警等有关部门、区政府、公众、专家和经营者的意见，制定年度线路开设和调整计划。
年度线路开设和调整计划包括线路开辟和调整、场站设施、站点布设及运力投放等详细内容。
市交通运输主管部门应当将年度线路开设和调整计划向社会公布，并组织实施。
第二十一条 公共汽车线路应当保持相对稳定。因公共汽车专项规划修编和客流变化等情况确需作线路调整的，市交通运输主管部门在调整前应当充分听取规划、公安交警等部门、公众和经营者的意见，并在线路调整实施之日的7日前向社会公告调整方案。
第二十二条 因城市发展或者其他特殊情况需要在年度线路开设和调整计划外开设和调整线路的，由市交通运输主管部门征求规划、公安交警等部门意见后作出开设和调整线路的特别决定，并向社会公布。特别决定的时效为决定之日起至下一期公共汽车年度线路开设和调整计划向社会公布之日止。
第二十三条 由于道路交通管制、城市建设、重大活动、突发事件等因素影响公共汽车线路运营的，有关部门应当事先告知市交通运输主管部门，市交通运输主管部门会同公安交警部门可以做出临时调整线路决定，并将线路调整的信息及时向社会公布，调整因素消失后，应当及时恢复原线路运营。
第二十四条 市交通运输主管部门应当定期对公共汽车线网进行评估，评估的结果作为年度线路开设和调整计划的重要依据。
第二十五条 市交通运输主管部门负责智能公共交通系统的统筹建设管理工作。
市交通运输主管部门负责公共交通电子收费系统运营服务的监管，并制定结算规则。
第二十六条 公共汽车票价实行政府定价。
公共汽车票价调整应当依据社会平均成本、社会承受能力、财政补贴制度等因素依法确定。
第二十七条 经营者应当按市政府的规定向特殊群体提供免费或者优惠乘车服务，并统一执行市物价部门核准的票价优惠规定。
第二十八条 市交通运输主管部门应当制定公共汽车突发事件应急预案。
公共汽车突发事件发生后，电力、通信、供水、燃料供应等相关单位，应当优先保证公共汽车用电、通信、用水、燃料等需要。
第二十九条 基于公共利益或者在紧急情况下，市交通运输主管部门、区运政管理机关可以调用经营者的公共汽车车辆，经营者应当服从。
市交通运输主管部门、区运政管理机关调用经营者的公共汽车车辆，目的是为其他经营者解决紧急情况所需的，其他经营者应当向被调用车辆的经营者偿付相应费用。
第四章 运营服务
第三十条 经营者应当根据市交通运输主管部门线路经营授权书规定的线路运营时间、行驶道路、站点、时刻、车辆额度范围、车型、服务规范组织运营，不得擅自变更或者停止运营。
第三十一条 经营者可以使用线路经营授权书规定的公共汽车场站。
第三十二条 经营者应当按照规定配置足量车辆投入线路运营，投入线路运营的车辆不得低于最低配置车辆数，且不得高于最高配置车辆数。
投入线路运营的车辆应当符合市交通运输主管部门确定的技术标准、车辆型号、服务设施、设备和运营标识的要求，并经市交通运输主管部门检验合格后，方可投入使用。
第三十三条 市交通运输主管部门根据需要确定公共汽车车辆的颜色和车身图案。
在车辆上设置广告，除应当符合有关广告的法律、法规规定外，广告设置的位置、面积、色彩、内容等应当符合公共汽车广告设置的相关规定；且不得影响安全驾驶。
第三十四条 经营者应当定期对公共汽车车辆进行检查、保养和维修，做好记录，保证车辆符合下列要求：
（一）车辆技术状况及其附属设施符合安全运营的要求；
（二）车容整洁、设施完好；
（三）尾气排放符合环保技术要求；
（四）车辆应当按照规定设置投币箱、电子读卡器和电子报站器等设施，并保持完好；投币箱旁应当备有车票凭证；
（五）空调车应当定期维护车辆空调设施，保持其良好的工作状态，在车厢内显著位置设置温度计，当车厢温度高于26摄氏度时应当开启空调设施；车辆运营过程中应当开启车辆通风换气设施；
（六）在车厢内规定位置配备和标明紧急逃生设备；
（七）配备无线电通讯调度设备的车辆，经营者应当将无线电通讯的调度设备及其频率，报市交通运输主管部门备案，并保持设备处于连续、正常的工作状态。
第三十五条 公共汽车车辆有下列情形之一的，不得投入运营：
（一）投入运营时间超过规定的车辆运营年限的；
（二）车辆技术状况不符合安全技术要求的。
鼓励上述退出运营的车辆尽可能被循环利用，其再利用和再生利用应当安全、可靠，不得造成新的环境污染，具体办法由市政府另行制定。
第三十六条 经营者应当定期对从业人员开展安全生产、文明运营、优质服务等教育，并建立健全相应的业务考核制度。驾驶员、乘务员从事运营服务时，应当遵守如下规定：
（一）安全、文明行车；
（二）着装整洁，规范作业；
（三）服从管理，携带、佩带相关证件；
（四）按照规定报站；
（五）依次进站，在规定的区域停靠；
（六）按照运营班次、时间准时发车，不得滞站、甩站、拒载、中途逐客、强行拉客；
（七）维护乘车秩序，为老、弱、病、残、孕及抱婴者提供必要的帮助；
（八）向乘客提供合法有效的等额车票；
（九）深圳市公共汽车服务规范规定的其他内容。
第三十七条 经营者及其从业人员有下列情形之一的，乘客可以拒绝支付或者要求退回车费：
（一）未在车厢内显著位置标明票价或者未按照核定票价收费的；
（二）未提供合法有效车票的；
（三）空调车辆未按照规定开启空调或者换气设施的；
（四）装有电子读卡器的车辆，电子读卡器未开启或者发生故障无法使用的；
（五）车辆运营中发生故障或者事故不能正常行驶时，驾驶员、乘务员应当及时安排乘客换乘同线路同方向的车辆，无法安排的，乘客有权要求按照原价退还车费。
第三十八条 乘客应当遵守下列规定：
（一）在站点区域内候车，有序上下车；
（二）车辆满载时，根据司乘人员的安排，等候下一辆车；
（三）不携带超大、超重、超长或者可能污损车辆、其他乘客的物品；
（四）不携带管制刀具或者易燃、易爆、有毒等危险物品；
（五）足额购票、投币、刷卡或者主动出示有效免费或者优惠乘车证件；
（六）不损坏车内设备，不妨碍车辆行驶、停靠等，不实施危及他人安全的行为；
（七）不携带宠物乘车；
（八）不在车厢内吸烟；
（九）深圳市公共汽车乘车规则规定的其他禁止性行为。
乘客违反前款规定，经劝阻拒不改正的，驾驶员、乘务员可以拒绝为其提供运营服务。
第五章 运营监管
第三十九条 经营者应当制定科学、具体的运营管理和服务质量制度，落实运营服务岗位责任制度。
第四十条 经营者应当自取得特许经营权之日起6个月内，将未来5年运营服务滚动计划提交市交通运输主管部门。5年运营服务滚动计划应当包括下列主要内容：
（一）公共汽车线路的开辟和调整、运力投放规模、场站发展建议；
（二）公共汽车服务的改善计划；
（三）人力资源发展计划；
（四）重大投资计划；
（五）营收、财务情况分析。
经营者应当在每年9月底之前，报送从下一年开始的5年运营服务滚动计划。
第四十一条 经营者应当在每年第一季度末以前，向市交通运输主管部门报送上一年运营发展计划的执行情况和有关财务报表，并依法接受有关部门的财务、审计监督。
第四十二条 经营者服务水平不得低于特许经营和线路经营授权书的规定及服务规范要求。
第四十三条 市交通运输主管部门应当建立公共汽车服务质量考核体系，定期对经营者的运营服务情况及其运营的线路进行考核。考核体系应当包括安全生产、车辆设施、服务设施、人员素质、乘客满意度调查、司乘人员满意度调查、投诉处理、遵章守纪等方面内容。
第四十四条 经营者及其线路服务质量考核不合格的，经营者应当在结果公布之日起15日内提出整改方案和改善服务的承诺，进行整改，并在我市主要媒体显著位置刊登。
第四十五条 市财政部门和市交通运输主管部门应当依据服务质量考核结果确定经营者的实际补贴水平。
经营者应当将服务质量考核结果作为决定聘任或者解聘公司经理、高级管理人员及其报酬事项的重要依据之一。
第四十六条 市财政部门会同市交通运输主管部门建立公共汽车财政补贴和补偿制度。
公共汽车的财政补贴和补偿包括：政策性亏损补贴、政府指令性任务补偿及其他公益性补贴。
第四十七条 市政府根据公共汽车行业企业化运营、准服务公共产品、企业可持续发展、财政承担能力、本市企业平均利润率等因素，确定经营者合理利润水平。
市物价部门会同市交通运输、财政部门制定经营者成本费用审计与评价制度，定期对经营者的成本和费用进行审计与评价。
市交通运输主管部门会同市财政部门根据经营者合理利润水平、成本费用审计和评价结果、服务质量考核结果确定经营者实际利润水平，具体办法由市交通运输主管部门会同市财政、物价部门另行制定。
第四十八条 经营者应当对下列情况做好记录，并于每月10日前报市交通运输主管部门：
（一）每条线路的月客运量；
（二）每条线路月总单次和总里程、每月耗油量和平均运行速度；
（三）每条线路单车月营收；
（四）车辆保有量；
（五）车辆的维修与保养情况；
（六）车辆安全运行间隔里程；
（七）市交通运输主管部门认为需要提供的其他资料。
第四十九条 经营者应当将司乘人员、管理人员、运营车辆等相关信息定期报市交通运输主管部门备案，实现信息共享，并通过恰当途径向社会公布。
第六章 监督检查
第五十条 交通运输及相关部门应当加强对公共汽车运营管理法律、规范等执行情况的监督检查。
第五十一条 市交通运输主管部门、区运政管理机关和经营者应当建立投诉受理制度，接受对违反本规定行为的投诉和社会监督。
投诉人应当提供真实姓名、联系方式、投诉车辆号码、投诉事实和要求等资料。
投诉人未如实提供前款资料的，投诉受理机构可以不予受理。
第五十二条 市交通运输主管部门、区运政管理机关和经营者接受投诉后，应当在受理之日起10个工作日内，将处理结果告知投诉人。
第五十三条 市交通运输主管部门、区运政管理机关依法检查公共汽车时，应当出示有效检查证件并说明理由和法律依据，需要扣留车辆或者驾驶员有关证件的，应当为当事人出具凭证。
市交通运输主管部门、区运政管理机关检查车辆运营、扣留车辆和驾驶员的有关证件违反前款规定的，经营者和驾驶员有权拒绝。
第五十四条 公共汽车运营安全生产事故的报告和调查处理，依据相关法律、法规的规定进行。
第七章 法律责任
第五十五条 交通运输及相关部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理：
（一）不履行法定交通管理职责的；
（二）对符合规定条件的申请应予受理而不予受理，或者对不符合规定条件的申请非法受理的；
（三）滥用职权，违法审批的；
（四）违法进行处罚的；
（五）玩忽职守，徇私舞弊的；
（六）其他不履行法定职责的行为。
第五十六条 违反本办法规定，未取得公共汽车特许经营权擅自从事公共汽车运营或者未取得公共汽车线路经营权擅自从事公共汽车运营的，由市交通运输主管部门或者区运政管理机关责令停止运营，处30000元罚款；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第五十七条 违反本办法规定，经营者有下列行为之一的，由市交通运输主管部门或者区运政管理机关责令改正，处10000元罚款；情节严重的，处30000元罚款：
（一）未按有关规定维护和检测车辆的；
（二）公共汽车车辆投入运营时间超过规定的运营年限或者车辆技术状况不符合安全技术要求仍投入运营的；
（三）擅自改变公共汽车场站或者其附属设施使用功能的；
（四）不服从公共汽车车辆调用的；
（五）未按规定建立安全生产管理、司乘人员教育、投诉受理等制度的。
第五十八条 违反本办法规定，经营者有下列行为之一的，由市交通运输主管部门或者区运政管理机关责令改正，处30000元罚款：
（一）不按规定的线路、班次及时间组织运营的；
（二）不按规定开设或者调整公共汽车线路的；
（三）擅自停业、歇业或者终止运营的；
（四）强迫从业人员违章作业的；
（五）线路经营权期限届满或者线路经营权被依法撤销后，未在市交通运输主管部门指定的经营者完成接管前继续维持正常的公共汽车运营或者未在市交通运输主管部门规定的时间内，将维持公共汽车正常运作所必需的资产及档案移交市交通运输主管部门指定经营者的。
第五十九条 违反本办法规定，经营者有下列行为之一的，由市交通运输主管部门或者区运政管理机关责令改正，处1000元罚款：
（一）未按照规定设置线路服务标志的；
（二）未按规定的站点停靠上下客的；
（三）车辆在运营中因故不能正常行驶时，未按照规定安排乘客换乘或者后续车辆驾驶员、乘务员拒载的；
（四）无正当理由拒载乘客、中途逐客、滞站揽客的；
（五）未在车辆内设置老、弱、病、残、孕、抱婴者专用座位和禁烟标志的；
（六）未按规定设置广告的；
（七）车体严重破损，车厢内外不整洁的；
（八）车门、座位、扶手等设施变形、松脱，影响乘客安全的；
（九）装有电子读卡器的车辆，电子读卡器未开启或者发生故障无法使用的。
第六十条 违反本办法规定，经营者有下列行为之一的，由市交通运输主管部门或者区运政管理机关责令改正，处5000元罚款：
（一）公共汽车线路或者站点临时变更，未按照规定提前告知公众的；
（二）未按规定执行乘车优惠政策的；
（三）未在车厢内显著位置标明票价或者未按照核定票价收费的；
（四）未提供合法有效车票的；
（五）未按规定报送有关资料、计划、记录等材料的；
（六）线路配置的车辆低于最低配置数或者高于最高配置数的。
第六十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市交通运输主管部门或者区运政管理机关责令改正，对个人处以500元罚款，对单位处以3000元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）损坏公共汽车运营设施的；
（二）擅自关闭、拆除公共汽车运营设施或者挪作他用的；
（三）在公共汽车场站停放非公共汽车车辆、设置摊点、堆放物品的；
（四）覆盖、涂改、污损、毁坏或者迁移、拆除站牌的；
（五）其他影响公共汽车运营设施使用安全的。
第八章 附 则
第六十二条 校车和免费接送车辆管理不适用本办法。
第六十三条 本办法施行前已授予的公共汽车特许经营权和线路经营权期限，特许经营授权书、线路经营授权书、特许经营协议有规定的，从其规定；未作规定的，适用本办法。
第六十四条 本办法自2009年5月1日起施行。1998年5月21日市政府令第71号发布的《深圳经济特区城市公共大巴专营管理规定》同时废止。
