关于转发《河南省测绘单位测绘成果资料档案管理认定标准（试行）》的通知

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重庆市人大


重庆市查禁卖淫嫖娼条例
重庆市人大


（一九九七年九月十三日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）第六号


第一条 为了查禁卖淫嫖娼，净化社会风气，维护社会治安秩序，根据《中华人民共和国刑法》，《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》等法律和行政法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的卖淫嫖娼是指男女以收付财物为媒介发生的不正当性关系的行为。
第三条 查禁卖淫嫖娼的，应坚持综合治理的方针，实行专门机关与群众路线相结合、惩罚与教育相结合的原则。
第四条 公安机关是查禁卖淫嫖娼活动的主管部门。
在查禁卖淫嫖娼活动中，人民检察院、人民法院、司法行政机关应当履行各自的职能作用。卫生、工商、旅游、文化、教育、商业、交通、监察、财政、市政、房管等部门应当各司其职，积极配合公安机关做好查禁工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位、村民委员会、居民委员会应做好社会主义道德与法制的宣传教育，使广大公民增强道德与法制观念，自觉抵制卖淫嫖娼违法活动。
第五条 卖淫、嫖娼的，或者引诱、介绍、容留他人卖淫但情节较轻的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十条的规定，处十五日以下拘留、警告、责令其结悔过，可以并处五千元以下的罚款。
对被强迫、拐骗而卖淫的妇女和不满十四周岁的卖淫幼女，可不予处罚，但应予批评教育，并通知其家属领回或者遣送回原籍。
第六条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租汽车行业等单位的人员利用本单位的条件，引诱、容留、介绍他人卖淫，情节较轻的，按本条例第五条的规定处罚。
前款单位的人要负责人有前款规定的行为时的，从重处罚。
第七条 对卖淫、嫖娼人员，除依法予以行政处罚外，尚不够实行劳动教养的，依照国务院《卖淫、嫖娼人员收容教育办法》的规定，可以由县级公安机关决定收容教育。
第八条 经公安机关教育处理后现次卖淫、嫖娼或者引诱、容留、介绍他人卖淫、嫖娼尚不够追究刑事责任的，实行劳动教养，并由公安机关处五千元以下罚款。
第九条 组织、强迫引诱、容留、介绍他人卖淫，明知自己有性病而卖淫嫖娼，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的有关规定追究刑事责任。
第十条 对查获的卖淫、嫖娼人员，一律强制进行性病检查。对患有性病的，进行强制治疗。各级卫生、公安部门和司法行政部门应当按照职责分工，密切配合，依照国务院《卖淫、嫖娼人员收容教育办法》的有关规定，共同做好强制性病检查和治疗工作。
第十一条 卖淫、嫖娼人员的性病检查和治疗费用以及在收容教育期间的生活费用自理。
第十二条 旅馆业、饮食服务业、文化娱乐业、出租房屋业、出租汽车业等单位和业主，对发生在本单位的卖淫嫖娼活动，应及时制止并报告公安机关。放任不管，不采取有效措施制止的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼折决定》，由公安机关处一万元以上十万
元以下罚款，并可以责令其限期整改、停业整顿，经整顿仍不改正的，由公安机关吊销《治安管理许可证》，工商行政主管部门吊销营业执照，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由本单位或者上级主管部门予以行政处分，由公安机关处一千元以下罚款。
第十三条 有本条例所列违法和犯罪行为的人员，向有关国家机关或所在单位主动交代问题，或者坦白自己违法犯罪事实并检举揭发他人违法犯罪经进证属实或有其他立功表现的，可以依法从轻、减轻或者免除处罚。
第十四条 卖淫或者组织、强迫、引诱、容留、介绍他人卖淫的非法所得予以没收。
第十五条 罚款和没收非法所得，应按规定出具重庆市财政主管部门统一的罚没收据。
罚没收入全部上交财政，任何单位和个人不得截留、挪用、私分。
第十六条 公安人员执行查禁卖淫嫖娼活动公务时，不得少于两人，并应向不事人或有关人员出示证件。
第十七条 公安机关对于查获的卖淫嫖娼人员，除依法处理外，必须及时将有关情况通知其所在单位、街道办事处或乡（镇）人民政府。
第十八条 国家工作人员和其他职工违反本条例的，除依照本条例处罚外，其所在单位或主管部门应给予行政处分。
第十九条 当事人对公安机关依照本条例作出的行政处罚、行政强制措施不服的，可在接到通知之日起十五日内向上一级公安机关申请复议，或者直接向人民法院提起行政诉讼。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第二十条 公安人员在查禁卖淫嫖娼活动中，必须秉公执法，严格依法办事。不得徇私舞弊、包庇窝藏、敲诈勒索、贪污受贿、玩忽职守；对在卖淫嫖娼活动中已构成犯罪的，不得以行政处罚代替依法追究其刑事责任。违者，由主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任
。
第二十一条 本条例具体应用中的问题，由重庆市公安局负责解释。
第二十二条 本条例自一九九七年十月一日起施行。



1997年9月13日
国家林业局


森林资源资产抵押登记办法(试行)

国家林业局
2004年7月5日


　　第一条　为规范森林资源资产抵押操作，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国担保法》的有关规定，制定本办法。

　　第二条　森林资源资产抵押是指森林资源资产权利人不转移对森林资源资产的占有，将该资产作为债权担保的行为。

　　第三条　可用于抵押的森林资源资产为商品林中的森林、林木和林地使用权。

　　第四条　从事林业经营的单位和个人（以下简称抵押人）以其所有或者依法有权处分的森林、林木和林地使用权作抵押物申请借款或其他目的的，应以书面形式与抵押权人签订抵押担保合同。

　　第五条　森林资源资产抵押担保的范围由抵押人和抵押权人根据抵押目的商定，并在抵押担保合同中予以明确。

　　第六条　森林资源资产抵押担保的期限，由抵押双方协商确定，属于承包、租赁、出让的，最长不得超过合同规定的使用年限减去已承包、出让年限的剩余年限；属于农村集体经济组织将其未发包的林地使用权抵押的，最长不得超过70年。

　　第七条　抵押森林资源资产的登记工作由县级以上地方人民政府林业主管部门的资源管理部门负责初审，资产管理部门负责办理登记或变更登记手续，资产管理部门办理抵押登记或变更登记手续后，资源管理部门要在林权证上予以标注。办理登记和变更登记不收取费用。

　　第八条　可作为抵押物的森林资源资产为：
　　（一）用材林、经济林、薪炭林；
　　（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；
　　（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；
　　（四）国务院规定的其他森林、林木和林地使用权；
　　森林或林木资产抵押时，其林地使用权须同时抵押，但不得改变林地的属性和用途。

　　第九条　下列森林、林木和林地使用权不得抵押：
　　（一）生态公益林；
　　（二）权属不清或存在争议的森林、林木和林地使用权；
　　（三）未经依法办理林权登记而取得林权证的森林、林木和林地使用权（农村居民在其宅基地、自留山种植的林木除外）；
　　（四）属于国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的森林、林木和林地使用权；
　　（五）特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景林；
　　（六）以家庭承包形式取得的集体林地使用权；
　　（七）国家规定不得抵押的其他森林、林木和林地使用权。

　　第十条　办理森林资源资产抵押应当遵循以下程序：
　　（一）抵押事项的申请与受理；
　　（二）抵押物的审核、权属认定；
　　（三）抵押物价值评估及评估项目的核准、备案；
　　（四）签订抵押合同；
　　（五）申请抵押登记；
　　（六）办理抵押登记手续；
　　（七）核发抵押登记证明书。

　　第十一条　以森林资源资产作抵押，抵押人应当向抵押权人出具县级以上地方人民政府核发的林权证和载有拟抵押森林资源资产的林地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积等内容的相关资料供抵押权人审核。

　　第十二条　抵押权人要求对拟抵押森林资源资产进行评估的，抵押人经抵押权人同意可以聘请具有森林资源资产评估资质的评估机构和人员对拟作为抵押物的森林资源资产进行评估。森林资源资产评估应按照原国家国有资产管理局、林业部《关于发布〈森林资源资产评估技术规范（试行）〉的通知》（国资办发[1996]59号）的规定办理。

　　第十三条　县级以上地方人民政府林业主管部门资产管理机构应对抵押人聘请的森林资源资产评估机构和评估人员进行资质审核，对拟抵押森林资源资产评估项目予以核准或备案。

　　第十四条　经营国家无偿划拨森林资源资产的单位，以其经营的森林资源资产申请抵押时，应先办理相关的森林、林木出让手续。否则，抵押无效。

　　第十五条　抵押人和抵押权人签订抵押合同后，应持以下文件资料向森林资源资产抵押登记部门申请办理抵押登记，抵押合同自登记之日起生效。
　　（一）森林资源资产抵押登记申请书（见附表1）；
　　（二）抵押人和抵押权人法人证书或个人身份证；
　　（三）抵押合同；
　　（四）林权证；
　　（五）拟抵押森林资源资产的相关资料，包括：林地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积量等；
　　（六）拟抵押森林资源资产评估报告；
　　（七）抵押登记部门认为应提交的其他文件。

　　第十六条　登记机关在受理登记申请材料后，应当依照国家法律、法规的规定对抵押物进行合规性审核。主要审核以下内容：
　　（一）申请人所提供的文件资料是否齐全、真实、有效；
　　（二）借款合同、抵押贷款合同是否真实、合法；
　　（三）抵押物权属是否清楚、有效；
　　（三）抵押物是否重复登记；
　　（四）抵押物中是否有属于禁止抵押的内容；
　　（五）抵押期限是否超出有关法规规定的年限。
　　经审核符合登记条件的，登记机关应当于受理登记申请材料后15个工作日内办理完毕登记手续，同时建立森林资源资产抵押贷款登记备案制度，如实填写《森林资源资产抵押登记簿》（见附表2），以备查阅。

　　第十七条　对符合抵押物登记条件的，登记机关应在该抵押物的《林权证》的“注记”栏内载明抵押登记的主要内容，发给抵押权人《森林资源资产抵押登记证》（见附表3），并在抵押合同上签注《登记证》编号、日期，经办人签字、加盖公章；对不符合抵押登记条件的，书面通知申请人不予登记并退回申请材料。

　　第十八条　如变更被担保主债权种类、数额或者抵押担保范围的，抵押人与抵押权人应当于做出变更决定之日起15个工作日内，持变更协议、《林权证》、原森林资源资产《登记证》和其他证明文件，向原登记机关申请办理变更登记，登记机关审查核实后给予办理变更登记。

　　第十九条　抵押人与抵押权人协商同意延长抵押期限的，双方应当在抵押合同期满之前1个月内，向原登记机关申请办理续期登记。抵押权人在提供抵押人未履行合同义务有效证明的情况下，也可以单方向原登记机关申请办理续期登记，续期不限。

　　第二十条　抵押合同期满或者抵押人与抵押权人协商同意提前解除抵押合同的，双方应当在15个工作日内，持抵押合同或者解除合同协议、《林权证》及原《登记证》向原登记机关办理注销登记。

　　第二十一条　已抵押森林资源资产在抵押期限内不得重复申请办理抵押登记，如抵押申请人故意隐瞒森林资源资产已抵押登记的事实，提供虚假材料骗取登记机关重复登记的，该登记无效。

　　第二十二条　森林资源资产抵押登记机关对受理的森林资源资产抵押登记事项，应在规定期限内办理完毕，不得拖延，无故发生拖延行为的，登记机关要对抵押申请人说明原因并致歉。

　　第二十三条　森林资源资产抵押登记经办人员徇私舞弊，对明知不符合登记规定的森林资源资产办理登记手续，未造成损失的，登记机关对有关责任人员予以警告；造成损失的，登记机关要视情节轻重对有关责任人员给予相应的行政处分。

　　第二十四条　本办法（试行）适用于国内所有从事林业生产经营的单位和个人。

　　第二十五条　本办法（试行）由国家林业局负责解释。

　　第二十六条　本办法（试行）自发布之日起施行。