财政部、国家税务总局关于水利工程水费征免营业税问题的批复

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重庆市人民政府


　　　　　　　　　　重庆市按比例安排残疾人就业规定

　　　　　　　（1998年6月1日重庆市人民政府令第30号发布）

　　第一条 为促进残疾人就业,根据《残疾人保障法》、《劳动法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和其他组织(以下统称各单位)，按比例安排残疾人就业，均应遵守本规定。
　　第三条 凡具有本市城镇常住户口，持有《中华人民共和国残疾人证》，符合法定就业年龄并具有一定就业能力和就业要求的无业残疾人，为本规定按比例安排就业的对象。
　　第四条 社会各方面应为残疾人就业创造条件。提倡残疾人多渠道就业。鼓励残疾人自谋职业。鼓励有条件的单位兴办企业安排残疾人就业，所安排的残疾人计入该单位应安排残疾人就业的比例。
　　第五条 残疾人联合会受同级人民政府委托，负责本行政区域内的城镇按比例安排残疾人就业工作。劳动、人事、计划、财政、工商、民政、统计等部门应当予以支持和配合。
　　残疾人联合会所属的就业服务机构，在同级劳动、人事、财政部门的业务指导下，具体负责开展残疾人的劳动资源和社会用工调查、劳动能力评估、求职登记、就业咨询、职业培训、职业介绍，兴办残疾人福利企业，帮助残疾人个体开业，收取或管理残疾人就业保障金等工作。
　　第六条 各单位（福利企业除外）都应按照不少于本单位上年度末在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。安排一名盲人或重度肢体残疾人就业的,按2名残疾人计算。
　　第七条 各单位应在每年一季度内，向所在地残疾人就业服务机构如实填报由市残疾人联合会统一制发的上年度残疾人就业情况统计表。
　　第八条 区市县残疾人联合会根据核实的各单位职工总数，按比例确定应安排残疾人就业的人数，并通知有关单位。
　　第九条 各单位安排残疾人就业，可向社会招聘，也可在残疾人就业服务机构推荐的残疾人中选聘。
　　第十条 残疾人被录用后，录用单位应依照劳动、人事等方面的规定办理录用手续，安排其从事与身体状况相适应的工作，并创造必要的工作条件，支付合理的劳动报酬。
　　第十一条 安排残疾人就业未达到规定比例的单位，每年应按差额人数比例交纳残疾人就业保障金，承担帮助残疾人就业义务。每少安排一名残疾人就业的，应按各区市县统计部门公布的上年度本地区职工年平均工资交纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金由各单位所在地的区市县残疾人就业服务机构负责征收。
　　第十二条 各级残疾人就业服务机构负责对本地区安排残疾人就业的情况进行核实,并向未达到按规定比例安排残疾人就业的单位发出《残疾人就业保障金交款通知书》。
　　单位在收到《残疾人就业保障金交款通知书》后，应按期将残疾人就业保障金存入残疾人联合会指定的银行帐户，逾期不交或不足额交纳的，每日按应交金额或不足金额5‰加收滞纳金。
　　区市县残疾人就业服务机构，每年应按实收残疾人就业保障金总额的10％，上交市残疾人就业服务机构统一调剂使用。
　　第十三条 确因经费困难的单位或困难企业，可申请缓、减、免交纳残疾人就业保障金。缓、减、免申请，凭同级财政、税务部门核定的单位年度财务结算或决算报表,报所在地区市县残疾人联合会审批。
　　第十四条 残疾人就业保障金实行财政专户管理，专款专用。重庆市残疾人就业保障金管理办法，由市财政局和市残疾人联合会联合制定。
　　残疾人就业服务机构每年必须将残疾人就业保障金的收支使用计划报经同级残疾人联合会审核，由同级财政部门批准后，报上一级残疾人联合会备案。计划执行情况接受财政、审计部门和上级残疾人联合会的监督。
　　第十五条 残疾人就业保障金专项用于下列范围：
　　（一）补贴残疾人职业培训费用；
　　（二）残疾人按比例就业的宣传费用；
　　（三）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；
　　（四）经同级财政部门批准，适当补助残疾人就业服务机构的经费开支；
　　（五）奖励超比例接纳残疾人就业的单位；
　　（六）经同级财政部门批准，直接用于帮助残疾人就业的其他开支。
　　第十六条 对不按本规定比例安排残疾人就业又拒不交纳残疾人就业保障金的单位,县级以上残疾人联合会受同级人民政府委托责令其限期改正，限期不改正的，处1000元以下罚款；在实施行政处罚时，应当责令其限期交纳残疾人就业保障金和滞纳金。
　　第十七条 当事人对残疾人联合会依据本规定第十六条作出的处罚不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
　　逾期不申请复议、不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由残疾人联合会申请人民法院强制执行。
　　第十八条 贪污、私分、挪用、侵占残疾人就业保障金的，依法追究法律责任。
　　第十九条 本规定具体执行中的问题，由重庆市残疾人联合会负责解释。
　　第二十条 本规定自1998年10月1日起施行。

吉林省四平市环保局


四平市环境与发展综合决策实施办法
（市环保局 2004年6月）

为落实环境保护基本国策，推进可持续发展战略的实施，促进全市经济、社会与环境的协调发展，根据省政府《关于实行环境与发展综合决策的通知》（吉政发[2001]29号）精神，围绕吉林省生态省建设要求，结合我市的工作实际，制定本环境与发展综合决策实施办法。
一、市政府成立四平市环境与发展综合决策领导小组。领导小组下设办公室，负责日常协调等具体工作。
二、建立各级政府的一把手是环境与发展综合决策第一责任人制度。每年主持召开1-2次专题会议，研究解决环境与发展的重大问题，并把环境基础设施建设、生态保护与建设、污染物排放问题控制、环境污染治理等目标纳入政府工作目标责任制，建立相应的考核奖惩制度。市政府督查室负责对本项工作的落实情况进行督查。
三、坚持重大决策环境影响评价制度。对涉及环境与发燕尾服的经济和社会等方面的重大政策制定以及重大项目的建设，一律按照《环境影响评价法》的规定进行环境影响评价。
四、坚持建设项目环境保护“预审制”和“三同时”制度。由环保部门严把审批关，对不符合环保法律、法规要求，不符合国家产业政策及及可造成环境污染的项目，要实行“一票否决”。对于在建的项目，环保部门负责按照《建设项目环境保护管理条例》的要求，对环保设施的设计、施工、投产使用进行全过程的监督管理。
五、建立环境与发展决策咨询制度。市政府聘请环境保护专家开展环境与发展决策咨询，并建立专家资源库，成立环境与发展专家咨询组，作为政府环境问题智力支撑体系。在进行地区经济和社会发展重大决策时，市政府环境与发展决策办公室将组织有关专家进行论证工作，并将专家组的意见汇总后提请市政府环境与发展综合决策领导小组审议。
六、建立环境与发展公众参与制度。对与群众生产生活密切相关、涉及群众切身利益的建设项目，要广泛听取群众的意见和要求，由市政府环境与发展综合决策办公室组织召开有各界群众、单位、团体参加的听证会、座谈会，或通过新闻媒体发布信息，采取问卷、走访及调研等多种方式，征求公众的意见的建议，以切实维护公众的知情权、参与权、决策权。
七、建立重大决策各部门联合会审制度对于重大项目建设、经济和产业结构调整以及重大政策的制定，由市环境与发展综合决策办公室组织经济、计划、环保、水利、林业、农业、国土资源、建设等部门进行联合会审，由市政府环境与发展综合决策办公室将会审结果提交给市政府环境与发展综合决策领导小组审定。
八、建立环境科技开发与成果推广制度。市政府环境与发展综合决策办公室负责组织财政、环保、科技等部门，每年围绕生态建设、污染治理、清洁生产、循环经济、环保公益事业等列支一定数额的科研经费，对具有广阔市场前景并且技术成熟的环保产业及产品，进行环境科技开发与成果推广。
九、建立重大决策监督和责任追究制度。各级纪纪检监察部门要对不执行环境与发展综合决策或因决策失误造成重大污染和破坏事故的，追究相应政府及有关部门第一责任人的责任，触犯刑律的要移交到司法机关处理。市政府综合决策办公室要对执行环境与发展综合决策不利的政府第一责任人进行不定期通报。
十、建立环境与发展教育培训制度。人事部门要在各级干部培训计划中把环境保护教育内容列入进去，各级行政学院都要开设环境保护课程，有针对性地对后备干部和新提拔的干部进行仍关环保基础理论和基本环保知识的培训，以提高各级干部环境与发展综合决策的能力和水平；教育管理部门要在中小学校开展环境教育课程，普及环境科学知识。
附：四平市环境与发展综合决策领导小组名单

组长：王克成 四平市政府市长
副组长：赵洪兴 四平市政府副市长
成员：各位副市长，各县（市）、区长，各开发区管委会主任
市计委副主任：田福全
市经贸委主任：张文辉
市监察局局长：张树森
市环境保护局局长：王绍军
市财政局局长：宿增田
市人事局局长：许景珊
市农委主任：胡续元
市国土资源局局长：刘志萍
市建设局局长：刑忠
市林业局局长：王伯军
市水利局局长：马宝山
市公用事业局局长：费允成
市工商局长：王秀福
市科技局长：沈永祥
市民营局局长：宣晓春