湖南省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法
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湖南省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法
湖南省人大常委会
湖南省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法
(２００４年７月３０日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过)
湖南省第十届人民代表大会
常务委员会公告第３５号
《湖南省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》于２００４年７月３０日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，现予公布，自２００４年１０月１日起施行。
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国农村土地承包法》(以下简称《农村土地承包法》)，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地和荒山、荒丘、荒沟、荒滩(洲)，以及其他依法用于农业的土地的承包，应当遵守本办法。
第三条 各级人民政府应当依法维护农村土地承包关系的长期稳定，保护农村土地承包当事人的合法权益，提高农民承包土地的积极性。
第四条 县级以上人民政府农业、林业等行政主管部门(以下统称农村土地承包及承包合同管理机构)分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理工作。
乡镇人民政府负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理工作。辖有农村土地的街道办事处负责本辖区内的农村土地承包及承包合同管理的具体工作。
第五条 农村土地承包及承包合同管理工作经费列入同级财政预算，不得向农民收取。
第二章 家庭承包
第六条 农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组(以下统称集体组织)采取家庭承包方式对农村土地进行统一发包时，本集体组织的所有成员享有平等的承包权。本集体组织成员自愿放弃承包权的，必须向发包方提出由本人签名或者盖章的书面声明。
第七条 村民委员会发包土地的，承包方案必须经本村村民会议或者村民代表会议三分之二以上成员同意。
农村集体经济组织、村民小组发包土地的，承包方案必须经本集体组织十八周岁以上成员的三分之二以上同意。
第八条 发包方应当与承包方签订书面承包合同。承包合同由发包方、发包方负责人和承包方代表签名或者盖章。
承包合同一式三份，合同双方各执一份，由发包方在合同签订之日起三十日内向乡镇人民政府或者街道办事处备案一份。
省人民政府农村土地承包及承包合同管理机构应当对承包合同文本进行规范。
第九条 承包方自承包合同生效时起取得农村土地承包经营权。
土地承包经营权证、林权证等证书由乡镇人民政府、街道办事处向县级人民政府统一领取，并于领取之日起三十日内向承包方发放。
土地承包经营权证、林权证等证书式样，分别按照国务院农业、林业行政主管部门的规定执行。
第十条 承包合同是确定发包方、承包方土地承包关系的凭据，土地承包经营权证、林权证等证书是确认承包方土地经营权的凭证，应当妥善保管。
发包方、乡镇人民政府、街道办事处、县级人民政府农村土地承包及承包合同管理机构应当按照职责分工，确定专人负责承包合同、土地承包经营权证和林权证等证书的登记、建档、保管、查询等工作。
第十一条 承包期内，有下列特殊情形之一，需要对个别农户之间承包的耕地和草地适当调整的，应当按照本办法第七条的规定经本集体组织三分之二以上成员同意，并报乡镇人民政府、街道办事处和县级人民政府农村土地承包及承包合同管理机构批准：
(一)承包地因自然灾害严重毁损的；
(二)承包地被依法征收或者征用的；
(三)承包地被乡村公共设施、公益事业建设依法占用的；
(四)法律、法规规定的其他特殊情形。
第十二条 承包期内，承包方家庭成员减少、服兵役、升学、服刑，发包方不得收回其承包地。
承包期间，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；离婚或者丧偶的妇女，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其承包地。
第十三条 承包方依法取得的农村土地承包经营权受法律保护，任何组织和个人不得侵犯承包方依法使用承包地、自主组织生产经营、处置产品和取得承包收益的权利。
第十四条 承包方有权按照依法、自愿、有偿的原则，采取转包、出租、互换、转让、代耕等方式，进行农村土地承包经营权流转。任何组织和个人不得妨碍或者强迫承包方进行农村土地承包经营权流转。
第十五条 承包方进行农村土地承包经营权流转，承包方或者第三方要求发包方提供协助的，发包方应当提供协助，发包方也可以指导承包方进行农村土地承包经营权流转，但不得违背承包方的意愿，不得截留、扣缴承包方的流转收益。
第十六条 承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。
第十七条 农村土地承包经营权采取转让方式流转的，应当经发包方同意，发包方应当在收到承包方的申请后十日内答复；逾期不答复的，视为同意。采取其他方式流转的，由承包方报发包方备案。
第十八条 国家为了公共利益的需要依法征收或者征用农村集体所有的土地，必须依法办理征地手续，并依法予以补偿安置。
土地行政主管部门拟定的征地补偿安置方案，应当听取被征地的农村集体组织和农民的意见。被证地的农村集体组织和农民对征地补偿安置方案有权要求举行听证会。征地工作完成后，土地行政主管部门应当将征收或者征用承包地的情况抄告县级人民政府农村土地承包及承包合同管理机构。
禁止随意扩大征收或者征用土地的范围；禁止降低土地补偿安置标准；禁止侵占或者挪用土地补偿安置费用。
第十九条 乡村道路、学校、医疗卫生设施等乡村公共设施、公益事业建设需要占用承包地的，应当按照本办法第七条的规定事先经本集体组织三分之二以上成员同意，依法办理有关审批手续，并妥善安置承包方。
第二十条 有下列情形之一，需要变更承包合同和土地承包经营权证或者林权证等证书的，应当按照本办法第八条、第九条规定的程序办理：
(一)承包方部分交回承包地的；
(二)承包方互换、转让土地承包经营权的；
(三)承包方部分土地依法被征收、征用或者按照本办法第十九条的规定被占用的；
(四)发包方依照法律、法规规定对承包方土地进行调整的。
第二十一条 有下列情形之一的，承包合同解除或者终止，土地承包经营权证或者林权证等证书由颁发机关公告注销作废：
(一)承包方全部交回承包地的；
(二)承包方全部土地依法被征收、征用或者按照本办法第十九条的规定被占用的；
(三)承包林地的承包方家庭全部成员死亡且无继承人，或者承包除林地以外的土地的承包方家庭全部成员死亡的；
(四)承包期满的；
(五)法律、法规规定的其他情形。
承包方在承包期内自愿交回承包土地的，在承包期内不得再要求承包土地。
第二十二条 承包方应当依法保护和合理利用土地，不得改变土地的农业用途；不得占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿等；不得给土地造成永久性损害。
第三章 其他方式的承包
第二十三条 不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩(洲)、茶(果、园艺)场、养殖水面等农村土地，应当采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。
承包方案应当明确招标、拍卖、公开协商等方式的具体程序，并按照本办法第七条的规定事先经本集体组织三分之二以上的成员同意。
第二十四条 发包方与承包方应当按照本办法第八条的规定签订书面承包合同；需要申领土地承包经营权证或者林权证等证书的，按照本办法第九条第二款规定办理。
第四章 争议的解决和法律责任
第二十五条 因农村土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以协商解决，可以请求村民委员会或者乡镇人民政府、街道办事处等调解解决，或者申请农村土地承包仲裁机构仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
协商、调解、仲裁、诉讼期间，双方当事人不得影响对方的正常生产。
第二十六条 对确因经济困难无力支付法律服务费用的农民进行农村土地承包经营权的诉讼、仲裁，人民法院、农村土地承包仲裁机构应当依法缓收、减收或者免收案件诉讼费、仲裁费等费用，司法行政部门及法律援助机构应当依法提供法律援助。
第二十七条 发包方、承包方不履行承包合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依法承担违约责任。
第二十八条 国家机关及其工作人员利用职权干涉农村土地承包或者承包方依法享有的生产经营自主权，或者强迫、阻碍承包方进行土地承包经营权流转，或者非法征收、征用农村集体所有的土地等，给承包方造成损失的，应当承担损害赔偿等责任；对直接责任人员由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 违反本办法其他规定，依照《农村土地承包法》等法律、法规应当给予处罚的，由相关部门依法给予处罚。
第五章 附 则
第三十条 本办法实施前签订的承包合同继续有效，但合同期限短于法律规定或者合同中关于收回、调整承包地的条款违反法律规定的，必须按照法律的规定执行。
第三十一条 本办法实施前颁发的土地承包经营权证和林权证等证书继续有效，但证书上未加盖县级以上人民政府印章的，县级以上人民政府应当为承包方加盖印章；未向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书的，应当在本办法实施后六个月内，依照本办法第九条规定补发证书。
加盖印章不得收取费用；补发证书，不得改变原承包合同起止日期，不得借机调整土地。
第三十二条 存在权属争议的农村土地，应当在依法解决土地权属争议后方可发包。
第三十三条 辖有农村土地的城市居民委员会发包土地的，参照本办法执行。
第三十四条 本办法自２００４年１０月１日起施行。
泸州市人民政府关于印发《泸州市探矿权采矿权出让价款管理使用暂行办法》的通知
四川省泸州市人民政府
泸州市人民政府关于印发《泸州市探矿权采矿权出让价款管理使用暂行办法》的通知
泸市府发〔2004〕64号
各县、区人民政府，市级有关部门：
《泸州市探矿权采矿权出让价款管理使用暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○四年八月十九日
泸州市探矿权采矿权出让价款管理、使用暂行办法
第一条 为维护矿产资源的国家所有权，加强探矿权采矿权价款管理和使用，依据《
矿产资源法》和《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》以及财政部、国土资源部《探矿要采矿权使用费和价款管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 探矿权采矿权出让价款包括：
(一)探矿权出让价款，指按国家规定把探矿权以市场配置方式有偿出让给探矿权人，向探矿权人收取的价款。
(二)采矿权出让价款，指按国家规定把采矿权以市场配置方式有偿出让给采矿权人，按规定向采矿权人收取的价款。
第三条 探矿权采矿权出让组织实施机关及矿权价款的收取
(一)甲类矿产资源(重点是煤、硫铁矿)
资源储量在150万吨以下的新采矿权以及县属国营矿山企业因破产转制涉及的采矿权出让，经出让机关—省国土资源厅同意后，县国土资源局可受托组织实施出让；其余矿权出让，经省国土资源厅同意委托后由市国土资源局组织实施。
上述探矿权采矿权出让价款由出让组织实施机关收取。
(二)乙类矿产资源
市级登记颁证的矿种(重点是石英砂、石灰岩、方解石)，资源储量100万吨以下的原则上由市国土资源局委托县国土资源局组织出让，其余矿权出让由市国土资源局组织实施，采矿权出让价款由组织机关收取；县级登记发证的由县国土资源局组织出让，采矿权出让价款由县级收取。
第四条 探矿权采矿权价款的分配
(一)甲类矿产资源
由县组织实施的探矿权采矿权出让，其出让价款留市、县部分按市级30%、县级70%分配；由市组织实施的探矿权采矿权出让，其出让价款留市、县部分按市级85%、县级15%分配。
(二)乙类市级登记颁证的矿产资源
由县级组织实施的采矿权出让，其出让价款按市级20%、县级80%分配；由市级组织实施的采矿权出让，其出让价款按市级80%、县级20%分配。
(三)乙类县级登记颁证的矿产资源
乙类县级登记颁证的矿产资源采矿权出让价款全部留县。
第五条 探矿权采矿权价款的管理和使用
由市、县收取的探矿权采矿权出让价款应缴入同级财政专户管理，并按本办法第四条规定的分配比例，在矿权出让合同约定的缴款截止日后30日内划转市、县财政。由县组织实施的探矿权采矿权出让应上交省部分，由县一并划转市，由市集中上交。
探矿权采矿权出让价款应严格按照财政部、国土资源部《探矿权采矿权使用费和价款管理办法》的规定，专项用于矿产资源勘查、保持和管理支出；矿权出让价款中可以列支以下成本费用：出让矿权评估费、公告费、咨询费、拍卖费、场地租金以及其他必须的成本费用。
探矿权采矿权出让价款的使用由市、县国土资源局提出使用计划，报同级政府同意后，由同级财政部门拨付使用。
本办法自2004年1月1日起执行。
北京市人民政府关于废止《北京市劳动保护监察组织管理办法》等四十八项规章的决定
北京市人民政府
北京市人民政府关于废止《北京市劳动保护监察组织管理办法》等四十八项规章的决定
北京市人民政府令第199号
《北京市人民政府关于废止〈北京市劳动保护监察组织管理办法〉等四十八项规章的决定》已经2007年11月8日市人民政府第74次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长
二〇〇七年十一月二十三日
北京市人民政府关于废止《北京市劳动保护监察组织管理办法》等四十八项规章的决定
为维护法制统一，现决定废止下列四十八项规章：
一、《北京市劳动保护监察组织管理办法》（1988年4月21日北京市人民政府京政发37号文件发布）
二、《北京市职工因工伤亡事故处理实施办法》（1988年4月21日北京市人民政府京政发37号文件发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
三、《北京市违反劳动保护法规处罚实施办法》（1988年4月21日北京市人民政府京政发37号文件发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
四、《北京市安全生产教育管理办法》（1990年7月17日北京市人民政府第21号令发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
五、《北京市企业建设项目劳动保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用管理办法》（1997年11月25日北京市人民政府第7号令发布）
六、《北京市禁止以不正当价格行为牟利的若干规定》（1994年10月8日北京市人民政府批准，1994年11月3日北京市物价局发布）
七、《北京市收费监督卡使用管理办法》（1995年6月30日北京市人民政府第18号令发布）
八、《北京市集邮品市场管理暂行办法》（1992年12月19日北京市人民政府批准，1993年2月15日北京市工商行政管理局发布）
九、《北京市人民政府关于对广告业征收教育事业发展费的规定》（1994年6月16日北京市人民政府第9号令发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
十、《有限合伙管理办法》（2001年2月21日北京市人民政府第69号令发布）
十一、《中关村科技园区企业登记注册管理办法》（2001年3月2日北京市人民政府第70号令发布）
十二、《北京市犬类防疫管理办法》（1995年3月30日北京市人民政府批准，1995年3月31日北京市人民政府农林办公室发布）
十三、《北京市进口成套设备检验管理办法》（1992年12月26日北京市人民政府第24号令发布）
十四、《北京市进出口锅炉压力容器检验监督管理办法》（1994年1月14日北京市人民政府第1号令发布）
十五、《北京市企业治安保卫责任制规定》（1999年1月14日北京市人民政府第22号令发布，根据2004年6月1日北京市人民政府第150号令修改）
十六、《关于开采黄金使用爆炸、剧毒物品管理暂行规定》（1985年8月31日北京市人民政府批准，北京市公安局发布）
十七、《关于维护医院秩序的若干规定》（1987年5月20日北京市人民政府批准，北京市卫生局、北京市公安局发布）
十八、《北京市大型社会活动治安管理规定》(1999年8月14日北京市人民政府第33号令发布)
十九、《北京市安全技术防范管理规定》（1999年11月16日北京市人民政府第47号令发布）
二十、《北京市非机动车车辆管理规定》(1994年1月11日北京市人民政府批准，1994年7月1日北京市公安局发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改)
二十一、《北京市摩托车报废管理办法》（2002年9月11日北京市人民政府第107号令发布）
二十二、《北京市影剧院、礼堂防火安全管理规定》（1986年6月30日北京市人民政府批准，1986年7月14日北京市公安局、北京市文化局发布，根据2004年6月1日北京市人民政府第150号令修改）
二十三、《北京市电影、电视、广播节目摄制场所消防安全管理规定》（1989年3月6日北京市人民政府第5号令发布，根据2004年6月1日北京市人民政府第150号令修改）
二十四、《北京市建设工程防火设计管理暂行规定》（1990年8月23日北京市人民政府第27号令发布，根据2002年2月11日北京市人民政府第92号令修改）
二十五、《北京市宾馆防火安全管理规定》（1990年9月17日北京市人民政府批准，1990年9月19日北京市公安局发布）
二十六、《北京市室内娱乐场所消防安全管理规定》（1994年11月16日北京市人民政府第26号令发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
二十七、《北京市人民政府关于保护政纪案件举报人合法权益的规定》（1990年8月30日北京市人民政府第31号令发布）
二十八、《北京市社会福利企业管理暂行办法》（1989年2月28日北京市人民政府第3号令发布，根据1989年6月27日北京市人民政府京政发45号文件第一次修改，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令第二次修改）
二十九、《北京市军队转业干部安置工作暂行规定》（1990年5月28日北京市人民政府第7号令发布）
三十、《北京市公证机关办理提存业务暂行规定》（1990年11月9日北京市人民政府第39号令发布）
三十一、《北京市〈医疗事故处理办法〉实施细则》（1990年3月10日北京市人民政府第3号令发布）
三十二、《北京市实施艾滋病监测管理的规定》（1990年9月14日北京市人民政府批准，1990年9月20日北京市卫生局发布）
三十三、《北京市建设项目职业卫生监督管理办法》（1994年12月30日北京市人民政府批准，1994年12月30日北京市卫生局发布）
三十四、《北京市职业病报告管理办法》（1994年12月30日北京市人民政府批准，1994年12月30日北京市卫生局发布）
三十五、《〈北京市职业病防治卫生监督条例〉行政处罚办法》（1994年12月30日北京市人民政府批准，1994年12月30日北京市卫生局发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
三十六、《北京市实施传染性非典型肺炎预防控制措施若干规定》（2003年5月28日北京市人民政府第123号令发布）
三十七、《北京市经营中国字画管理暂行办法》（1988年11月21日北京市人民政府京政发107号文件发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
三十八、《北京市实施〈娱乐场所管理条例〉办法》（2000年11月26日北京市人民政府第64号令发布，根据2004年6月1日北京市人民政府第150号令修改）
三十九、《〈北京市电信通信条例〉罚款处罚办法》（1994年6月16日北京市人民政府批准，1994年6月17日北京市电信管理局发布）
四十、《北京市维护铁路道口交通安全暂行办法》（1990年11月6日北京市人民政府第37号令发布，根据1994年12月5日北京市人民政府第28号令第一次修改，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令第二次修改）
四十一、《北京市实施〈贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道收取车辆通行费规定〉细则》（1992年8月10日北京市人民政府批准，1992年9月14日北京市交通局、北京市财政局、北京市物价局发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
四十二、《北京市人民政府关于加强人行过街桥、人行地下过街通道管理的规定》（1988年10月13日北京市人民政府京政发92号文件发布，根据2001年8月27日北京市人民政府第82号令修改）
四十三、《北京市城市建设综合开发管理若干规定》（1992年2月9日北京市人民政府第3号令发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
四十四、《北京市房地产开发行业管理规定》（1994年5月7日北京市人民政府第6号令发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）
四十五、《北京市人民政府关于〈北京市城市房屋拆迁管理办法〉第九条的解释》（2002年8月19日北京市人民政府第104号令发布）
四十六、《〈北京市实施中华人民共和国土地管理法办法〉罚款处罚规定》（1991年5月13日北京市人民政府第14号令发布）
四十七、《关于核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证权限的规定》（1992年12月8日北京市人民政府批准，1992年12月20日北京市城市规划管理局发布）
四十八、《北京市建设工程勘察设计质量监督管理办法》（1996年6月18日北京市人民政府第9号令发布）本决定自公布之日起施行。
