重庆市人民政府关于印发重庆市水政监察工作实施细则（试行）的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 17:30:02 浏览:8284
来源:法律资料网
重庆市人民政府关于印发重庆市水政监察工作实施细则（试行）的通知
重庆市人民政府
重庆市人民政府关于印发重庆市水政监察工作实施细则（试行）的通知
重庆市人民政府
市政府同意市水利电力局提出的《重庆市水政监察工作实施细则（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
重庆市水政监察工作实施细则（试行）
第一条 为贯彻实施《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）、《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）及其他水法规，加强对水资源、水土资源的开发、利用保护和管理，强化依法治水、管水、规范水政监察活动，根据水利部《水政监察组织暨工秦章程》
的规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本细则所称水政监察，包括全市行政区域内水资源监察、水文监察、河道监察、水工程监察、水土保持监督。
第三条 县级以上水行政主管部门负责管理本行政区域内的水政监察工作，各级水行政主管部门所属水利工程管理单位根据水行政主管部门委托，负责委托范围内的水政监察工作。
第四条 各级水行政主管部门的水政工作机构是水利法制建设的综合机构，负责依法行政、强化水资源统一管理和保护工作。水政监察工作接水利部的规定组建水政监察专职执法队伍，按执法管理目标化、执法行为合法化、执法文书标准化、考核培训制度化、执法统计规范化、执法装
备系列化、检查监察经常化的目标进行规范化建设和管理。
各级水行政主管部门，根据工作需要，逐步实施水政监察规范化建设工作，提高执法水平，强化执法力度。
水政监察工作受同级水政机构领导。
第五条 水政监察以法律、法规和规章为依据，实行公正、高效的原则。县级以上人民政府及其水行政主管部门为实施有关法律、法规和规章，按规定程序发布的，涉及公民、法人或其他组织权利义务，具有普遍的约束力的行政措施，也作为水行政执法的依据。
第六条 水行政监察的基本任务和职责是：
（一）宣传贯彻《水法》、《水土保持法》及其他水法规；
（二）依法管理和保护水资源、水土资源，保护水域、水工程和其他有关设施，维护正常水事秩序，颁发许可证；
（三）依法对水事活动进行监督检查，对水事纠纷或者违反水法规的行为作出行政裁定、行政处罚或者采取其他行政措施；
（四）承办行政复议、应诉、理赔等具体工作；
（五）依法实施行政性收费；
（六）对水政监察人员进行培训、考核；
（七）配合司法机关查处水事治安、刑事案件。
第七条 水政监察人员职务序列按水利部门有关规定执行。
第八条 水政监察人员是水行政主管部门行使行政执法权的代表，按照法律、法规规定的授权范围，实施直接的水政监察活动。
水政监察人员必须具备下列条件：
（一）热爱水利事业，具有一定的水利管理业务知识和实践经验；
（二）具有高中以上文化水平，经过法律基础知识培训和考核，熟悉水法规；
（三）作风正派，坚持原则，秉公执法，廉洁奉公。
第九条 水政监察人员在实施监察活动中，具有下列权利：
（一）进行现场检查、取证；
（二）要求被调查的单位和个人提供有关情况和材料；
（三）询问当事人和有关证人，作出笔录；
（四）依法制止不法行为，并采取防止造成损害的紧急处置措施；
（五）对违法行为和侵权行为依法作出行政裁定、行政处罚或者采取其他行政措施。
第十条 水政监察人员执行公务时，应当着装、佩带水政监察的统一标志，主动向被检查人出示行政执法证件。
第十一条 水政监察人员行使职受法律保护，不受任何部门、单位、社会团体和个人的非法干预。
第十二条 水行政主管部门应建立健全水政监察工作制度，对所需水政监察人员定期培训和考核。对在工作中作出显著成绩的水政监察人员应当给予精神和物质奖励。对考核不合格者，水行政主管部门应撤销其水政监察职务；对失职、渎职的违法人员依法给予行政处分，情节严重构成
犯罪的，依法送交有关部门追究刑事责任。
第十三条 水行政主管部门应当为水政监察工作机构配备必要的交通工具、通讯器材等专用执法装备，提供必要的执法基础设施，改善办公条件，为水政监察人员投入人身伤害保险。水政监察活动经费可根据财政部制定的《中华人民共和国1994年国家预算收支科目》，从水利事业
费中调剂、核拨水政管理费，或从依法征收的行政事业性费用中列支。
第十四条 各水行政主管部门负责的渔业、地方电力的执法工作，按有关法律法规的规定，可参照本细则执行。
第十五条 本细则由重庆市水行政主管部门负责解释。
第十六条 本细则自公布之日起施行。
1997年9月5日
“八五”国家科技攻关计划实施管理细则
国家科委
“八五”国家科技攻关计划实施管理细则
1992年2月27日，国家科委
一、总 则
第一条 为保证“八五”国家科技攻关计划（“八五”国家重点科技项目（攻关）计划）组织实施的科学化、规范化及可操作性，根据“八五”国家重点科技项目（攻关）计划管理办法，特制定本实施管理细则。
第二条 本实施管理细则适用于国家科委管理的“八五”国家科技攻关计划。
二、年度计划编制
第三条 “八五”国家科技攻关年度计划编制的依据：根据中共中央、国务院关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的《建议》和《纲要》以及国务院批准的《中华人民共和国科学技术发展十年规划和“八五”计划纲要》，在综合上一年项目的执行情况及新的滚动项目论证基础上，提出年度计划草案。
第四条 “八五”国家科技攻关年度计划编制程序：
1、各项目组织部门（地方）、课题主持部门（地方）将上一年计划内项目、课题的论证以及专题合同签订的概况，按要求于每年十月底报送国家科委（一式三份）。
2、国家科委综合平衡后于每年十一月底前提出下一年度国家科技攻关项目计划草案，纳入国家重点科技项目（攻关）计划，提交全国计划会议讨论。
3、国家科委根据全国计划会议精神及各方面意见进行修改、补充，于次年二月底前编制年度执行计划，纳入国家国民经济和社会发展年度计划内，组织国务院各有关部门（地方）实施。
三、计划管理
第五条 计划采取按年度滚动方式实施，根据年度财政、项目论证情况及前期准备工作，逐项开题论证实施。
第六条 在计划实施过程中，视项目执行情况，由国家科委组织的有关专家组对项目、课题、专题的执行情况进行评估并提出书面报告，国家科委和财政部根据评估情况责成组织部门（地方）提出处理意见。
第七条 年度计划执行中，课题、专题遇有下列情况之一，各方均可提出撤消及暂停的建议：
1、经实践证明所选技术路线不合理或无实用价值的；
2、国内已有相当或更高水平同类科技成果的；
3、攻关内容和其它科技计划相重复的；
4、与攻关项目依托的基本建设、自筹资金、外汇和原材料、燃料动力等条件不落实的；
5、攻关项目依托的基本建设、技术改造、技术引进和国外合作等条件不落实的；
6、参加攻关的技术骨干发生重大变化，研究工作无法进行的；
7、组织管理不力致使课题、专题无法进行的其它因素。
属主动撤销及暂停的：课题由项目组织部门（地方）提出报告，报国家科委批准后执行；专题由课题主持部门（地方）提出报告，经项目组织部门（地方）批准，报国家科委认定后执行。属被动撤销及暂停的课题、专题，经国家科委审定后下达课题、专题撤销及暂停通知。
第八条 “八五”国家科技攻关计划撤销的课题、专题，由课题的主持部门（地方）、专题承担单位对已做的工作、经费使用、已购置的设备仪器等作出书面报告，由项目组织部门（地方）、课题的主持部门（地方）按管理职权范围提出处理意见，报国家科委和财政部批准后执行。撤销的课题、专题如国家拨款有结余时，由课题的主持部门（地方）集中后，全额上交中央财政并抄报国家科委。
第九条 在计划实施过程中，遇有对攻关目标、内容、进度、经费及承担单位等进行调整时，应按职责管理范围提出书面申请报告。经专家评议后，专题合同由课题主持部门（地方）报项目组织部门（地方）审核，并报国家科委认定后执行；项目和课题由项目组织部门（地方）报国家科委审批后执行。
四、组织管理
第十条 “八五”国家科技攻关计划的项目实施管理工作，根据项目、课题的不同性质，分别委托国务院各有关部门和地方负责，个别重大项目可由国家科委负责组织。国家鼓励面向社会招标，通过招标或择优委托确定专题的承担单位。招标的具体办法，由课题主持部门（地方）制定，经项目组织部门（地方）审定，报国家科委、财政部备案。
第十一条 国家科技攻关计划的项目、课题、专题分别由项目组织部门（地方）、课题主持部门（地方）、专题承担单位及其主管部门负责管理。
第十二条 国家科委的职责：
1、编制年度计划；
2、确定项目组织部门（地方）及课题主持部门（地方）；直接组织某些重大项目、课题；
3、组织项目、有争议课题的可行性论证专家委员会、专家组及论证会；审批《项目可行性论证报告》及《课题可行性论证报告》；
4、根据专题合同会同财政部下达经费；
5、组织专家组进行定期评估；
6、监督、检查年度计划的执行情况；
7、组织项目验收；
8、执行本细则其它有关条款规定的职责：
第十三条 项目第一组织部门（地方）的职责：
1、负责召集、组织项目其他组织部门（地方）联合编制《项目可行性研究报告》并修改、补充及上报专家论证后的《项目可行性论证报告》；
2、根据审批的《项目可行性论证报告》，组织有关课题可行性论证专家组及论证会；审批有关《课题可行性论证报告》，审核专题合同；
3、根据项目实施情况，同该项目其他组织部门（地方）协商可成立领导小组或专家组；
4、负责项目有关统计报表，并于每年二月底按要求报国家科委和财政部；
5、负责项目的组织协调，监督、检查课题、专题的执行情况，每年一月底将上年度工作计划执行情况报告及本年年度计划报国家科委及财政部；
6、负责项目、课题年底经费决算的审查、汇总，每年二月底报国家科委及财政部；
7、组织课题验收；
8、执行本细则其它有关条款规定的职责。
（所有上报材料应在综合各组织部门（地方）意见的基础上形成，各方不同意见要注明，并抄送项目各组织部门（地方）。）
第十四条 项目其他组织部门（地方）的主要职责：
1、主动协同项目第一组织部门（地方）做好项目各项工作；
2、对项目组织工作中有重大分歧意见可书面上报国家科委；
第十五条 课题主持部门（地方）的职责：
1、组织编写《课题可行性研究报告》，负责专家论证后的《课题可行性论证报告》的修改、补充和上报；
2、依据批准的《课题可行性论证报告》，组织专题招标或择优委托，确定承担单位并签定合同；
3、划拨专题合同年度经费；
4、负责课题、专题年度经费决算的审查、汇总，每年一月底报项目组织部门（地方）并抄送国家科委及财政部；
5、负责监督、检查专题合同的执行情况，每年一月中旬向项目组织部门（地方）提出上年度计划情况报告、统计报表及本年度计划，并抄报国家科委；
6、组织或主持专题攻关成果鉴定；
7、执行本细则其它有关条款规定的职责。
第十六条 项目组织部门（地方）、课题主持部门（地方）的考核标准：
1、应是科技攻关总体实施地方或成果应用的主管部门（地方）；
2、具有良好的科技攻关条件（人、财、物）保证；
3、能够提供、疏通科技攻关与基建、技改、国外资助（贷款、援助、合作）等有机结合条件和渠道；
4、具有一定的工作基础，日常组织管理协调方便，信息反馈迅速；
5、具有能够吸引各方面科技优秀人才联合攻关的信誉和较高的组织、管理水平。
（项目组织部门（地方）视情况可设两个以上；课题主持部门（地方）只能确定一个。）
第十七条 专题承担单位的职责：
1、严格执行攻关合同，按规定的内容和进度完成科研任务；
2、合同经费专款专用，负责按期偿还应偿还的国家拨款；
3、每年一月上旬按要求向课题主持部门（地方）提出上年度计划执行情况及经费决算的正式报告、统计报表和本年度计划，并抄报项目组织部门（地方）、国家科委；
4、负责填报合同执行情况信息数据表（动态信息管理系统数据采集办法另定）；
5、攻关任务完成后，向课题主持部门（地方）提出总结报告和成果鉴定申请；
6、执行本细则其它有关条款规定的职责。
第十八条 专题承担单位的主管部门（地方）的主要职责：
1、负责推荐专题承担单位；
2、负责督促检查专题承担单位执行专题合同的情况并保证其按合同完成任务；
3、协助专题承担单位解决专题合同执行过程中出现的问题，提供应属本部门安排的基建、外汇、物资、技措、劳动指标等有关条件。
五、经费管理
第十九条 “八五”国家科技攻关计划经费由国家财政、有关部门、地方和专题承担单位多渠道筹集。
第二十条 项目第一组织部门（地方）提出项目、课题、专题年度经费调整报告及合同经费汇总表，于每年一月底前报国家科委。
第二十一条 国家科委会同财政部根据合同及项目组织部门（地方）调整报告，每年分两批将年度经费下达到课题主持部门（地方）并抄送项目组织部门（地方）及专题承担单位的主管部门（地方）。
第二十二条 国家下拨的攻关经费，根据专题的不同类型，采取无偿及有偿使用两种办法管理。
属基础性研究和社会效益的专题为无偿使用；
通过科技攻关预计取得直接经济效益的专题，为有偿使用。
根据专题的不同类型和效益的大小，在签订合同时确定有偿或无偿以及偿还国家拨款额度及偿还年度。
第二十三条 严格执行国家科技攻关拨款的偿还制度。由课题主持部门（地方）负责，委托有关机构按合同回收应该偿还的经费。各受托机构每年年底将回收情况上报国家科委并报报财政部。偿还经费的50％上交中央财政，50％留在课题主持部门（地方），继续用于国家科技攻关
计划。
第二十四条 项目计划的年度经费，各课题主持部门（地方）和专题承担单位不得截留、挪用，各级财政、财务部门根据科技三项费用管理办法，应对经费的使用情况进行严格监督、检查。
六、技术引进与国际合作研究
第二十五条 根据批准的《项目可行性论证报告》及《课题可行性论证报告》，为完成攻关任务如需配套引进有关技术和关键设备，在专题招标或择优委托落实承担单位时，中标或受托单位可提出有关技术引进和关键设备进口项目建议书，由课题主持部门（地方）审核后报国家科委（一式三份）。在专题合同认定后，国家科委据此编制《“八五”国家科技攻关技术引进和关键设备进口项目年度计划》（以下简称《技术引进计划》）报国家计委经贸司争取立项。
第二十六条 凡纳入国家科委编制的《技术引进计划》内批准的引进项目，可按《国家科委技术引进工作暂行办法》（〔1987〕国科发综字0197号文）的有关技术引进减免税规定办理。
第二十七条 根据批准的《项目可行性论证报告》及《课题可行性论证报告》，为完成攻关任务如需进行国外技术考查、国际合作研究，在落实专题承担单位时，由专题承担单位提出国外技术考查、国际合作研究建议书，由课题主持部门（地方）审核后报国家科委（一式三份）。在专题合同认定后，纳入国家科委负责编制的国外技术考查、国际合作研究项目计划（以下简称《国外技术考查、国际合作计划》），利用官方和民间的合作渠道，促进双边或多边的技术交流和国际合作研究。
第二十八条 根据“八五”国家科技攻关计划各项目提出的需要，每年由国家科委选择推荐若干优秀技术、管理人员出国培训以及需要引进国外人才的项目，经国务院引进智力办、人事部等有关主管部门审定后列入全国重点派出培训计划及引进国外人才计划（以下简称《派出培训及引进人才计划》）。
第二十九条 “八五”科技攻关中的技术引进、国外技术考查及国际合作研究等经费更多渠道解决，凡纳入上述《技术引进计划》、《国外技术考查、国际合作计划》和《派出培训及引进人才计划》内需攻关经费补助的专题，必须经国家科委专项审核批准后方可在攻关经费中列支。
七、成果管理
第三十条 攻关任务完成后，项目、课题逐级组织验收（验收办法另定）。
第三十一条 科技攻关所获成果（包括专利），由主管部门（地方）依据国家成果管理办法或专利管理办法执行，并按年度汇总后报国家科委备案。
第三十二条 攻关任务完成后，应将攻关过程中的所有实验记录、数据、报告等按照技术档案管理办法整理归档，不得散失，不得由个人占用。
第三十三条 攻关成果属国家所有。科技攻关成果转化为生产力是考核科技攻关计划完成的关键。国家鼓励成果的有偿转让。除国家特殊规定外，取得成果的单位不得对成果进行封锁，有义务在全国范围内推广应用。
第三十四条 科技攻关成果中经鉴定的重点新产品，凡符合（1990）国科发计字853号文《国家级重点新产品试制鉴定计划管理规定》并提出申请，可优先予以纳入《国家级重点新产品试制鉴定计划》。
八、统计信息管理
第三十五条 项目组织部门（地方）、课题主持部门（地方）及专题承担单位应设专职或兼职统计人员分别负责项目、课题及专题的统计工作，并按期上报统计报表。
第三十六条 专题合同认定后三周内，专题负责人应按《专题合同基础数据表》（见专题合同附件1）的格式将数据录入软盘送课题主持部门（地方）集中后报国家科委。
第三十七条 专题负责人在每年一月上旬应按《专题进展情况表》（见专题合同附件2）的格式填写报表并录入软盘送课题主持部门（地方）集中后，一并报国家科委。
九、奖 惩
第三十八条 项目、课题和专题的研究成果，根据有关管理条例，可申请国家科学技术进步奖、国家发明奖、国家自然科学奖。
第三十九条 攻关任务完成后，国家科委对管理工作和科技成果显著的单位和个人（专业技术人员和科技管理人员）予以表彰、奖励，颁发荣誉证书。获奖人员的先进事迹存入个人档案，作为晋级及提职的依据之一（奖励办法另定）。
第四十条 在攻关经费管理中，对违反财经制度的专题承担单位、课题主持部门（地方）、项目组织部门（地方）根据有关法规追究责任并予以处罚。
第四十一条 在计划实施过程中，凡因组织管理不力或发生重大责任事故导致专题、课题乃至项目不能按计划进度执行的单位和个人，根据有关法规追究其责任并予以处罚。
十、附 则
第四十二条 各项目组织部门（地方）、课题主持部门（地方）根据《管理办法》、本实施管理细则及需要，可制定有关管理规定，报国家科委和财政部备案。
第四十三条 本实施管理细则从1991年开始执行。
第四十四条 本实施管理细则由国家科委负责解释。
转发省交通厅关于全省出租汽车行业清理整顿工作实施方案的通知
辽宁省人民政府办公厅
转发省交通厅关于全省出租汽车行业清理整顿工作实施方案的通知
辽政办发〔2005〕20号
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
经省政府同意，现将省交通厅《关于全省出租汽车行业清理整顿工作实施方案》转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真组织实施。
二○○五年三月二十三日
（发至县级政府）
关于全省出租汽车行业清理整顿工作实施方案
为加强全省出租汽车行业管理，促进出租汽车行业健康稳定发展，根据《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》(国办发〔2004〕81号)精神，制定全省出租汽车行业清理整顿工作实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导， 坚持 “统筹考虑、远近结合、标本兼治、综合治理”的原则，切实解决出租汽车行业存在的突出问题，规范全省出租汽车行业管理，促进出租汽车行业健康稳定发展。
二、清理整顿工作目标
通过清理整顿出租汽车经营权有偿出让，严格规范收费项目，切实减轻经营者负担； 通过加强出租汽车企业监督管理，规范企业行为，保障从业人员合法权益；通过严厉打击非法营运，建立健全出租汽车市场准入和退出制度，建立行业监管体系；通过进一步规范出租汽车行业管理，建立良好的出租汽车营运秩序和环境。
三、清理整顿工作时间安排和要求
第一阶段：宣传准备阶段(从现在起到2005年3月底)。各市要根据当地实际情况，认真制定清理整顿实施方案。要充分发挥新闻媒体作用，大力宣传出租汽车清理整顿工作的重要性。
第二阶段：清理整顿阶段(2005年4月1日至4月30日)。各市要认真组织有关部门开展清理整顿工作。在整顿过程中要严格按照国家有关法律、法规办事。要从实际出发，正确处理好整顿和稳定的关系，确保清理整顿工作积极、稳妥、有序进行。
第三阶段：总结验收阶段(2005年5月1日至5月15日)。各市政府对清理整顿工作进行总结，2005年5月15日前将总结材料报送省清理整顿工作领导小组办公室。省清理整顿工作领导小组将对各市、县清理整顿工作进行检查验收。
四、清理整顿工作的重点
1清理整顿出租汽车经营权有偿出让，逐步建立合理的出租汽车经营权配置机制。
各市政府要组织交通、建设、财政、发展改革、物价、工商等部门，对出租汽车经营权有偿出让工作认真进行专项清理整顿。从现在起，各地不得新出台出租汽车经营权出让政策。已经实行出租汽车经营权有偿出让的，在实施新一轮有偿出让政策前，要召开听证会，对经营权出让数量、金额、期限、审批程序、出让金用途以及经营权转让、质押、权属关系等进行全面清理整顿，切实降低过高的出让金额，纠正非法转让行为。对继续出台新的出租汽车经营权出让、转让政策或者清理工作不力等导致发生出租汽车从业人员群体性事件的，要严肃查处，并追究有关责任人的责任。各市继续实行经营权有偿使用的期限截止到2008年。今后要逐步推广以服务质量为主要竞标条件的经营权招投标方式，建立科学、合理的出租汽车经营权配置机制。
2清理规范收费项目，减轻从业人员经济负担。
各市财政、物价主管部门要根据国家和省有关规定，对出租汽车的安全技术检验、综合性能检测、尾气检测、计价器检测的次数、内容、收费标准等作出明确规定并向社会公布，防止重复检验(测)和收费。取消交通部门向出租汽车企业和司机收取的运输管理费。
出租汽车行业管理机构要按照 “统一、精简、效能”的原则进行改革，实行统一归口管理。要认真执行财政部财预字〔1998〕372号文件规定，对履行行政管理职能所必需的经费开支，由同级财政部门通过预算酌情予以安排，保证出租汽车管理机构行使职能。
各市要根据出租汽车的市场供求状况以及出租汽车公司、司机成本收益状况和社会承受能力等因素，适时对出租汽车的运价水平和计价结构等进行调整。针对当前油价上涨造成出租汽车运输成本增加的问题，可采取由企业、司机、乘客合理分担的办法，逐步消化解决。
3严厉打击非法营运，净化运输市场。
各市政府要组织交通、建设、公安、工商等有关部门，对出租汽车客运市场进行清理整顿。一是对各种非法营运车辆进行彻底清理。重点清理无营运证件的出租汽车和非法营运的摩托车、客货两用车、残疾人专用车、伪造营运证照的车辆。对查处的非法营运出租汽车和其他车辆，按照有关规定予以处罚。二是对有组织的非法营运集团和团伙，从严查处，坚决取缔。三是要加大对非法营运、欺行霸市行为的打击力度。四是对政府公务人员徇私舞弊、私养黑车、为非法营运充当“保护伞”的行为严肃处理，依法追究有关责任人的责任。
4规范经营行为，保障从业人员合法权益。
各市要采取有力措施，积极整合规模小、经营差、效益低的企业，鼓励经营规范和有一定经济实力的企业通过资产重组、兼并、收购、联合等形式扩大规模，推进集约化、规模化经营。继续实施品牌创建战略，发挥管理部门在实施品牌战略中的组织引导和协调作用，制定有效的推进措施，在出租汽车行业坚持开展以提高服务质量为核心的品牌创建活动。引导企业加快自身改革，规范和完善企业经营制度，坚决制止企业利用出租汽车经营权，以车辆挂靠、一次性“买断”、收取“风险抵压金”、“财产抵押金”、“运营收入保证金”和“高额承包金”等方式向司机转嫁投资和经营风险。各市要制定合理的出租汽车承包费标准，调整出租汽车企业与司机的收益分配关系。要降低过高的承包费标准，取消不合理的承包费用。要切实保障出租汽车司机的合法权益。出租汽车企业必须依法与司机签订劳动合同，明确双方的权利义务关系； 要按照国家规定为司机按时、足额缴纳基本养老、基本医疗、失业等社会保险费。
5加强队伍建设，提高从业人员法制观念和服务水平。
要坚持从业资格管理培训、岗前职业道德培训和在岗定期培训制度，建立健全从业人员培训体系，因地制宜开展培训工作。办理从业资格证要严格把关，考试不合格的人员一律不允许上岗。对已经取得从业资格证的要定期进行抽查，不合格的重新参加培训。要妥善处理涉及广大出租汽车从业人员切身利益问题，帮助其解决工作和生活中面临的困难和问题，及时发现和化解矛盾。要教育从业人员树立法制观念，提高服务水平，遵纪守法，依法运营，依法维护自己的权益，通过正常渠道反映意见和建议。对少数出租汽车司机聚众闹事、扰乱社会秩序、危害公共和群众人身安全等行为，要依法予以处罚，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
五、清理整顿工作的组织领导
省政府成立辽宁省出租汽车清理整顿工作领导小组，负责指导全省的清理整顿工作。办公室设在省交通厅运输管理局，主要负责日常协调工作。省政府各有关部门要按照各自的职责，做好有关工作。省交通厅、建设厅负责指导相关城市的清理整顿工作。省交通厅负责信息交流、总结汇报等工作。省财政厅和物价局负责对涉及出租汽车收费项目及标准的清理整顿，对保留或取消的收费项目及标准及时公布，并通报有关部门。省公安厅负责协助交通、建设等部门打击非法运营、欺行霸市等违法行为，并对群体性事件进行查处，及时将情况通报有关部门。各市要切实加强出租汽车清理整顿工作的领导，把这项工作列入重要议事日程，采取有效措施，解决当前出租汽车行业存在的突出问题，确保出租汽车清理整顿工作取得实效。
附件：辽宁省出租汽车清理整顿工作领导小组人员名单
省交通厅
二○○五年三月十六日
