云南省行政事业性收费许可证管理规定
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云南省行政事业性收费许可证管理规定
云南省人民政府
云南省人民政府令第10号
现发布《云南省行政事业性收费许可证管理规定》，自发布之日起施行。
云南省人民政府
一九九四年二月二十八日
云南省行政事业性收费许可证管理规定
第一条 为了加强行政事业性收费管理，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政事业性收费，是指国家机关以及法律、法规授权的组织行使其管理职能和事业单位提供不以盈利为目的的社会服务，向公民、法人和其他组织收取的费用。
第三条 在云南省行政区域内的所有行政事业性收费单位（以下简称收费单位）都必须依照本规定申请办理《云南省行政事业性收费许可证》（以下简称《收费许可证》）。
第四条 《收费许可证》分为正本及副本，由省物价主管部门统一印制。
《收费许可证》正本按财务独立核算单位核发；《收费许可证》副本根据需要核发给持正本单位下属的各收费点。
第五条 《收费许可证》由县级以上物价主管部门分级核发。中央驻昆收费单位和省属收费单位，由省物价主管部门核发《收费许可证》；中央和省级机关、事业单位驻地、州、市的收费单位和地、州、市属收费单位，由地、州、市物价主管部门核发《收费许可证》；其他收费单位由县级物价主管部门核发《收费许可证》。
第六条 《收费许可证》依据国务院及国家物价、财政主管部门和省人民政府及省物价、财政主管部门审定的收费项目和收费标准核发。
第七条 申请办理《收费许可证》，由收费单位填写《收费许可证》申请表，并提交下列文件和资料：
（一）收费项目所依据的现行法律、法规或者按收费管理权限批准的有效文件；
（二）收费管理制度及其他有关资料。
第八条 物价主管部门应当在接到收费单位提交的申请表及有关文件、资料之日起１０日内进行审核并作出以下处理：
（一）符合本规定的，填发《收费许可证》，并按规定标准收取工本费；
（二）不符合本规定的，不予填发《收费许可证》，并告之理由；
（三）提交的有关文件、资料不齐备的，可以发还申请单位限期补正，过期不补正的，视为未申请。
第九条 收费单位新增、取消收费项目或者变更收费标准、收费范围的，应当持批准文件到原发证机关办理变更或者注销手续。
第十条 收费单位性质变化、更名、合并、分立，需继续保留收费项目的，应当在作出变动决定之日起３０日内到原发证机关办理变更手续；不需保留收费项目或者机构撤销的，原收费单位应当在收到变动或者撤销决定之日起１５日内，将《收费许可证》交回原发证机关注销。
第十一条 《收费许可证》不得转让、涂改、复制和借用。
《收费许可证》丢失或者损坏的，收费单位应当及时向原发证机关申请补发。
第十二条 收费单位应当持证收费，公布收费项目和收费标准。对无证收费的，缴费单位或者个人有权拒付和向物价主管部门举报。
第十三条 《收费许可证》实行年度审验，与行政事业性收费的年度审验同时进行。年度审验收费办法由省物价、财政主管部门另行规定。
第十四条 收费单位有下列情形之一的，由县级以上物价主管部门视其情节轻重，分别给予通报批评、责令退还或者没收其非法所得、罚款、吊销《收费许可证》的处罚，并可对直接责任者处以本人３个月工资以内的罚款：
（一）无《收费许可证》擅自收费的；
（二）超出《收费许可证》核准的收费事项，擅自增加收费项目、提高收费标准或者扩大收费范围的；
（三）擅自转让、涂改、复制、借用《收费许可证》的；
（四）不按规定办理《收费许可证》的变更或者注销手续继续收费的；
（五）有其他乱收费行为的。
罚款和没收非法所得的收入，全部上交财政。
第十五条 被处罚的单位或者个人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或者提起诉讼；逾期不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第十六条 物价主管部门工作人员违反本规定，玩忽职守、徇私舞弊、行贿受贿的，由其所在部门或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本规定由云南省物价局负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
对外贸易经济合作部、国家林业局关于加强中俄森林资源开发和利用业务管理的通知
对外贸易经济合作部 国家林业局
对外贸易经济合作部、国家林业局关于加强中俄森林资源开发和利用业务管理的通知
对外贸易经济合作部 国家林业局
国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）、林业（农林）厅（局）：
今年2月中俄总理举行第四次定期会晤，期间双方领导人就中俄森林资源开发和利用合作达成一致，并确定在经贸分委会下设常设工作小组。为贯彻落实中俄总理第四次定期会晤精神，应本着互利互惠、着眼长远的原则，以保证中俄森林资源开发和利用合作长期稳定、健康有序地发展
，现就有关问题通知如下：
一、本通知中所称中俄森林资源开发和利用合作，系指在俄境内从事森林采伐及森林更新、木材加工业务。
二、中俄总理定期会晤委员会经贸合作分委会下设的“中俄森林资源开发和利用常设工作小组”是协调两国在森林资源开发和利用领域合作的政府间机构，负责制订此项合作的具体方案并组织实施。中方小组由外经贸部、国家林业局及黑龙江、吉林、内蒙古两省一区的外经贸厅和林业
厅组成。与俄开展森林资源开发和利用合作的企业（以下简称“企业”）要执行国家的统一政策，接受外经贸部和国家林业局的管理和协调，接受我驻俄罗斯使馆和驻哈巴罗夫斯克总领事馆的指导。
三、鉴于我国东北地区与俄远东地区地理相连，气候条件及森林开发经验、作业条件、作业机械等相似，今后赴俄从事森林采伐及森林更新业务的企业原则上以黑龙江、吉林、内蒙古两省一区的大型林业企业为主。有对外经济技术合作经营权、资信情况良好的外经贸企业开展此项业务
原则上限同上述两省一区的林业企业进行合作。
四、在俄罗斯进行森林采伐及森林更新的上述企业在与俄方就项目达成初步意向后均须报外经贸部（合作司）立项。立项材料包括：
（一）省级外经贸主管部门商同级林业主管部门的立项报告；
（二）合作意向书（原件，中、俄文各一份）；
（三）项目可行性研究报告；
（四）我驻俄罗斯使馆或驻哈巴罗夫斯克总领事馆的意见。
外经贸部在收到立项材料10个工作日内商国家林业局后给予批复。
五、外经贸部批准立项后，企业同俄方商签的森林采伐及森林更新合同，均须报其外经贸主管部门审批，外经贸主管部门将其审批的合同报外经贸部（合作司）备案，同时，抄送国家林业局（发展计划与资金管理司）。
六、无对外经济技术合作经营权的森工企业在俄从事森林采伐及森林更新业务时，可报外经贸部特批，报批材料及程序参照本通知第四条要求办理。
七、赴俄投资从事木材加工业务的企业，不限定其国内所在地区，但在俄加工地点要做到合理布局，可与采伐企业相结合。赴俄投资从事森林资源开发及森林更新、开展木材加工业务的审批程序按国家现行有关境外投资管理规定办理。
八、赴俄开展森林资源开发和利用的企业应做好项目可行性研究，自负盈亏，确保经济效益；要严格遵守中俄两国有关法律规定，不得违规经营；须直接与俄方业主签订合同，严禁与国内外中间商签订代理合同或劳务合同；严禁转手倒卖合同；不得从事挂靠经营；中方合作单位之间要
签订内部合同，明确各方责、权、利；要做好外派劳务及管理人员选派工作，人员出国前必须进行培训和教育；须采取切实措施，保护我劳务人员的合法权益；要定期向国内主管部门和我驻俄罗斯使馆（经商参处）和驻哈巴罗夫斯克总领事馆（经商参室）汇报项目进展情况。
九、各省、自治区、直辖市外经贸和林业主管部门要密切配合，加强对赴俄开展森林资源开发和利用合作业务的管理，把好合同的审批关，及时了解项目的执行情况，指导和督促企业做好项目实施及在外人员、财产的安全保卫工作，协助企业解决遇到的困难和问题。
十、外经贸部、国家林业局将对与俄开展森林开发和利用合作业务的企业加强管理。对不按规定履行报批手续、违章经营、严重损害劳务人员利益，乱砍滥伐，对内对外造成恶劣影响的企业，外经贸部将视情况给予通报批评、终止开展赴俄森林采伐业务经营权、直至取消其对外经济技
术合作经营权的处罚。
十一、请各省、自治区、直辖市外经贸和林业主管部门严格控制赴俄考察森林采伐及复植、木材加工合作的团组。上述团组的考察活动须由各省、自治区、直辖市外经贸主管部门征得外经贸部同意后方可批准。
以上通知，请遵照执行。执行中有何情况，请及时向外经贸部、国家林业局报告。
1999年4月26日
建设项目（工程）档案验收办法
国家档案局
建设项目（工程）档案验收办法
国档发[1992]8号
各省、自治区、直辖市及计划单列档案局、国务院有关部门档案处：
经商国家计委同意，现将《建设项目（工程）档案验收办法》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。
国家档案局
一九九二年五月六日
建设项目（工程）档案验收办法
第一条 为使建设项目（工程）档案完整、准确、安全保管并有效利用，根据国家计委“建设项目（工程）竣工验收办法”和国家档案局的有关规定，特制定本办法。
第二条 建设项目（工程）档案是指从建设项目（工程）的提出、立项、审批、勘察设计、施工、生产准备到竣工投产（使用）的全过程中形成的应归档保存的文件资料。
第三条 凡按批准的设计文件所规定的内容新建、扩建、改建的基本建设项目（工程）和技术改造项目的竣工验收工作均应包括对档案的验收。
第四条 归挡的文件、档案必须达到完整、准确、系统，保障生产（使用）、管理、维护、改扩建的需要。
档案的完整指按国家档案局和国家计委国档发[1988]4号文件所确定的内容，将项目（工程）建设全过程中应该归档的文件、资料归档，各种文件原件齐全。
档案的准确指档案的内容真实反映项目（工程）竣工时的实际情况和建设过程，做到图物相符，技术数据准确可靠，签字手续完备。
档案的系统指按其形成规律，保持各部分之间的有机联系，分类科学，组卷合理。
档案保管条件符合国家档案局制定的《档案库房技术管理暂行规定》的有关要求。
第五条 归档的案卷质量符合GB/T11822-89《科学技术档案案卷构成的一般要求》。
第六条 归档时必须有竣工图，竣工图要求图面清晰；具体编制工作，继续执行原国家建委《关于编制基本建设工程竣工图的几项规定》。竣工图应逐张加盖竣工图章，竣工图章内容包括：×××工程竣工图、施工单位名称、编制人、审核人、技术负责人和编制日期。图章规格尺寸为70mm×50mm。
第七条 档案行政管理部门要派员参加初步验收和竣工验收。竣工验收时，验收主管单位应当通知有关的档案行政管理部门派员参加验收委员会或验收组。
按照国家计委《建设项目（工程）竣工验收办法》第五条的规定，参加统一组织的活动。
第八条 档案验收组织的成员分别由各级档案行政管理部门、主管部门的档案机构和建设单位、生产（使用）单位、设计、施工等单位的档案人员参加。
在大、中城市规划区范围内的建设项目，档案验收组织的成员应当包括当地的城市建设档案部门。
第九条 国家档案局和省级档案局以及国务院有关部门档案机构，参加国家重点建设项目和限额以上技术改造项目的竣工验收，其他建设项目则分别由相关的地方档案行政管理部门和有关主管机关档案部门参加其竣工验收。
第十条 档案验收应与工程验收的初步验收和竣工验收两个阶段同步进行，重点应放在初步验收阶段。
第十一条 建设项目（工程）初步验收前，建设单位组织施工、设计及使用等有关单位的项目负责人，工程管理、工程技术负责人，进行档案的自检工作，并做出档案自检报告。
第十二条 初步验收时，在验收主管单位组织下，档案部门着重抽查项目档案的归档情况。工程规模大、档案案卷数量超过1000卷的，抽查15%的项目档案；工程规模小，档案案卷数量在1000卷以下的，抽查30％的项目档案，评价档案资料的完整、准确、系统性情况以后，写出初验意见，对存在的问题提出改进要求，限期解决。建设、设计、施工单位按初步验收的改进意见在竣工验收前加以改进。
第十三条 竣工验收时，项目规模较大、较复杂的，应有档案的专题验收报告。工程规模较小的，则应在验收报告中写明档案的情况。在竣工验收鉴定书中要有关于档案情况的评价。
第十四条 档案验收报告应包括以下内容：
1、项目档案资料概况；
2、项目档案工作管理体制；
3、项目文件、资料的形成、积累、整理与归档工作情况；
4、竣工图的编制情况及质量；
5、项目档案资料的接收、整理、管理工作情况；
6、存在问题及解决措施；
7、档案完整、准确、系统性评价及在施工、试生产中的作用。
8、附表。附表中包括的条目：单项、单位工程名称、文字材料（卷、页）、竣工图（卷、页）。
第十五条 本办法由国家档案局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
