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湖北省十堰市教育局 十堰市禁毒办


市教育局、市禁毒办关于印发《十堰市中小学创建“毒品预防教育示范学校”工作实施方案》的通知

十教字[2008]89号


各县市区教育局、东风分局、十堰经济开发区文教卫局、武当山特区教育局、禁毒办，市直中小学：

现将《十堰市中小学创建“毒品预防教育示范学校”工作实施方案》印发给你们，请认真组织，狠抓落实。

附件：1.十堰市中小学创建“毒品预防教育示范学校”考核验收标准

2.十堰市中小学创建毒品预防教育示范学校申报表



十堰市教育局 十堰市禁毒委员会办公室

二○○八年九月三日



主题词：中小学 禁毒教育 方案

抄 报：湖北省教育厅、湖北省禁毒委员会办公室

十堰市教育局办公室 2008年9月3日印发

共印20份



十堰市中小学创建毒品预防教育示范学校工作

实 施 方 案

为了深入贯彻落实《禁毒法》，进一步加强对青少年毒品预防教育，保护青少年健康成长，最大限度减少吸毒人员滋生，预防青少年违法犯罪。根据省、市关于开展毒品预防教育工作要求，市教育局、市禁毒办联合在全市中小学范围内开展创建“毒品预防教育示范学校”活动。为确保创建工作顺利实施，特制定如下方案：

一、指导思想

在全市中小学开展“毒品预防教育示范学校”创建工作，要坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，以中央综治办、教育部等四部门联合下发的《关于进一步加强中小学生毒品预防教育工作的通知》及《中小学毒品预防教育大纲》为依据，以毒品预防教育为重点，以学生身心健康为根本，力求教育实效。通过充分发挥示范学校的导向与辐射作用，推动全市中小学毒品预防教育示范学校创建工作的全面开展。

二、组织领导

市教育局和市禁毒办成立“十堰市中小学创建毒品预防教育示范学校工作领导小组”，市教育局局长杨国顺同志任组长，市禁毒办公室主任、市公安局副局长陈顺国、市教育局副局长席家焕同志为副组长。领导小组下设办公室，办公室设在教育局基教科，由魏红同志任办公室主任，成员由市禁毒办、基教科有关同志组成，具体负责创建工作的组织实施。

三、工作目标

通过开展“十堰市中小学创建毒品预防教育示范学校”工作，达到以下工作目标：

（一）以学校和学生发展为根本，提高学生的整体素质。通过毒品预防教育，使学生掌握毒品的基本知识，了解毒品的危害及禁毒政策与法律法规，牢固树立“珍爱生命，拒绝毒品”的意识，提高拒绝毒品的能力，养成健康、文明的生活方式。

（二）构建一支以德育专职教师为主，有一定教育科研能力的毒品预防教育师资队伍。探索中小学毒品预防教育的模式，形成教育经验，发挥示范学校的导向和辐射作用。

（三）各校学生接受禁毒知识教育面达到100%；在校师生无涉毒行为面达到100%。

（四）通过1—2年的创建，使此项活动的覆盖面达到100%，并创建一批省、市级中小学毒品预防教育示范学校。

四、工作措施

1．创建工作要与学科教学相结合。

学科教学是毒品预防教育的主渠道，在学科中渗透禁毒教育是充分发挥主渠道作用的重要途径。本着先易后难的原则，利用现有学科资源，结合毒品的产地，毒品的危害，中国禁毒的光荣历史以及相关禁毒法律法规等内容，在地理、心理健康教育、卫生健康教育、历史、思想政治等学科进行毒品预防教育知识的渗透，使毒品预防教育渗透到日常的教育教学中，成为学校素质教育的一个抓手，成为学校课程改革的一个重要环节。

2．创建工作要与社会实践相结合。

有效利用社会资源，组织学生走出校门，参观戒毒所、观看禁毒展览、开展社会考察调查等活动，促进知识升化，同时结合学校的社区服务点，组织学生禁毒志愿者赴社区开展禁毒宣传，利用社区单位现有资源营造禁毒社会氛围，增强全民禁毒意识，在活动中培养学生拒毒、禁毒的自觉性和责任感。

3．创建工作要与学生日常行为规范教育相结合。

毒品预防教育是学校行为规范教育的重要内容，其根本目的是要培养学生良好的生活方式和行为规范。因此，在行为规范教育中要加大禁毒教育的力度，并同培养学生正确的“三观”，提高学生是非观念和审美情趣结合起来，同引导学生交友谨慎，不涉足电脑网吧等未成年人禁入场所，养成健康、文明的生活习惯结合起来。

4．创建工作要与学校法制教育相结合。

法制教育是毒品预防教育的重要途径，是减少乃至杜绝青少年吸毒的有力屏障。通过禁毒教育专家报告，组织法律知识竞赛，以案例分析等形式让学生了解毒品的危害以增强学生的法制意识，提高自我保护能力。也可以通过师生互动教育、集中授课等形式，帮助青少年在实践中掌握禁毒法律法规，增强法制观念，自觉维护公共秩序。

5．创建工作要与“6.26”国际禁毒日主题教育活动相结合。要利用每年“6.26”国际禁毒日，集中开展形式多样的禁毒教育活动，营造禁毒环境和舆论氛围，让学生成为毒品预防教育的真正主体，将课堂所学知识自觉升华为理性认识。

6. 创建工作要与学校和家庭教育相结合。

让家庭教育成为青少年毒品预防教育的基础阵地。为了使家庭教育与学校毒品预防教育保持一致性，发挥家庭教育作为毒品预防教育的“主战场”作用，各学校要通过家长会、家长学校、家庭亲子活动等形式，组织家长接受禁毒教育，帮助家长掌握有关禁毒知识和教育子女拒绝毒品、远离毒品的方法，鼓励家长积极参与学习型家庭的创建与评选活动，形成良好的家庭教育氛围，要求家长以其特殊而有效的身份影响子女拒绝毒品、远离毒品，力争禁毒教育的实效性。

五、方法步骤

第一阶段：宣传发动阶段（2008年9月—10月）

各学校要结合本单位实际，开展创建“毒品预防教育示范学校”宣传活动，做到在校学生人人皆知，并制定出具体实施方案，定岗定责，确保创建工作的落实。

第二阶段：创建阶段（2008年11月——12月）

按照“中小学毒品预防教育示范学校”创建标准，采取多种措施，充分利用板报、宣传橱窗、广播电视、校园网等媒体，大力宣传创建中小学毒品预防教育示范学校的重要意义及方式方法，加大对师生员工的宣传教育力度，并将宣传教育延伸到师生员工的家庭。

第三阶段：自查自评及申报阶段（2009年1月—3月）

1.自评。各学校按照创建方案抓好落实，并对照《十堰市创建中小学毒品预防教育示范学校考核验收标准》（见附件1）逐项进行自查自评，写出自评报告。自评报告的内容包括：学校的基本情况、创建过程及达标情况、主要成绩和存在的问题以及今后的工作思路。

2.申报。各学校在自查自评的基础上向所在地教育行政主管部门、禁毒部门提出检查验收报告，由当地教育行政部门、禁毒部门组织检查验收后分别审核签署意见，向十堰市教育局申报。申报的材料内容有申请报告、自查自评报告及申报表（见附件2）。申报时间截止2009年3月底以前。

3、考核验收。市教育局、市禁毒办将从2009年4月开始组织考核验收，对达到创建标准（90分以上）的学校授予“十堰市中小学毒品预防教育示范学校”称号。对创建成绩突出的，由市教育局、市禁毒办积极向省推荐，评选湖北省中小学毒品预防教育示范学校。

六、工作要求

（一）建立长效管理机制。各学校成立毒品预防教育工作领导小组，明确校长为第一责任人，由分管德育校长任副组长，政教处、教务处、团委干部、各年级主任、家长委员会代表为组员，分层落实，责任到人。

（二）加强毒品预防教育的师资培训。班主任及德育教师作为学校开展毒品预防教育的主要力量，要加强毒品预防知识培训，并列入校本师资培训计划，并做到“课时、教材、师资、经费”四保证。

（三）各校要将毒品预防教育纳入日常教育教学活动之中，采取切实有效措施，不断探求规律，推动学校毒品预防教育工作。



附件1：

十堰市中小学创建“毒品预防教育示范学校”

考核验收标准



根据国家教育部《中小学毒品预防专题教育大纲》以及省、市有关禁毒工作文件精神，特制订本考核验收标准（百分制）：

一、组织保障（25分）

（一）学校将毒品预防教育纳入学校综合治理同部署、同安排、同检查、同验收。（8分）未纳入综治考核的不得分。

（二）校领导重视毒品预防教育工作，将学生禁毒教育工作纳入学校教育工作的议事日程，作为德育课程体系的一项主要内容进课堂，在师资、财物等方面给予保障。（8分）保障不力的扣4分。

（三）建立和健全校内毒品预防教育工作责任制。（4分）未有的不得分。

（四）创建机构完善，成立由学校主要领导为组长的创建工作领导小组，有创建方案。（5分）少一项扣2.5分。

二、设施配套（25分）

（一）学校建有禁毒教育室，配备展览挂图、视像播放设备；（10分）少一项扣3分。

（二）利用校园广播进行禁毒宣传，在学校网站开设有禁毒教育专题及讨论区；（10分）每少一项扣2分。

（三）学校有相对固定的宣传窗口。（10分）没有的不得分。

三、工作开展（40分）

（一）每学年，学校组织各年级按照《中小学毒品预防专题教育大纲》制订毒品预防教育计划，纳入各学期教学计划；（2分）未纳入计划的扣2分。

（二）校领导每学期不少于2次召开学校禁毒教育工作会议，部署禁毒教育工作，有会议记录；（3分）少一次扣1.5分。

（三）开设禁毒课，有禁毒教材，初中二年级每学年不少于8个课时，其他年级每学年不少于4个课时，授课师资有保障；（5分）每少一个课时扣1分。

（四）根据学生身心发展的特点，通过主题教育活动、读一本禁毒书籍、参观禁毒展览、知识竞赛、班会课、团队活动、校园广播、宣传栏等载体广泛深入开展禁毒宣传教育活动；（5分）

（五）全校师生员工每学期开展不少于两次的禁毒专题教育，学校及各年级办禁毒教育板报累计不少于4期，有完整的活动资料；（5分）每少一次扣1分，资料不全的扣2分。

（六）学校成立“社区毒品预防教育学生宣传队”，定期开展社区禁毒宣传活动（进社区宣传活动不少于2次）（5分）；未成立宣传队的扣2分，

（七）学校法制副校长定期到学校开展法制教育及禁毒宣传，有工作记录，全年不少于2次；（10分）少一次扣5分。

（八）利用家庭教育阵地进行多种形式的毒品预防教育。（5分）

四、工作成效（10分）

（一）学校师生员工无涉毒行为面达100%；（5分）未达到标准的不得分。

（二）在校学生基本了解有关禁毒政策、法律法规，知晓毒品的危害，学生接受禁毒知识教育面达到100%；（3分）每少一个百分点扣0.5分。

（三）学校开展社区禁毒宣传活动反响好。（2分）



附件2：

十堰市中小学毒品预防教育示范学校申报表



申报学校名称


学校负责人姓名

职务

联系电话


联系人姓名

职务

联系电话




学校

毒品

预防

教育

工作

情况

简述




县(市、区)

教育局、禁毒办审核意 见




（公章）

年 月 日

市教育局、市禁毒办审批意见


（公章）

年 月 日


广西壮族自治区北海市人民政府


北海市人民政府办公室关于印发北海侨港(电建)港口安全监督管理暂行规定的通知

北政办〔2002〕10号


市辖县、区人民政府，市直各委、办、局（总公司）：
《北海侨港（电建）港口安全监督管理暂行规定》已经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

二OO二年元月二十五日

北海侨港（电建）港口安全监督管理暂行规定



第一章 总 则
第一条 为维护国家的主权和尊严，加强对船舶的监督管理，维护水上交通安全秩序，保证港口、船舶、人民生命财产的安全，防止水域污染，促进旅游业的发展，依据《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》之规定，特制定本规定。
第二条 凡进出本港的船舶（中外籍船舶）、设施和人员，必须遵守本规定，接受管理和检查，外国籍船舶进出本港时，按《中华人民共和国对外国籍船舶管理规则》等规定执行。
第三条 中华人民共和国北海海事局和中华人民共和国北海渔港监督是管理本港交通安全和防止船舶污染海域的主管机关。
第四条 北海侨港（电建）港口的性质和管辖范围。
北海侨港（电建）是商、渔共用的综合性港口，为明确安全监督管理职责和管理范围，除进出港航道共同使用管理外，对港池、码头、船舶停泊区分东西水域实施管理。
1、由A、B、C、D（A点：N21˚25′16.32″E109˚07′25.73″，B点：N21˚25′13.65″E109˚07′23.3″，C点：N21˚25′04.93″E109˚07′22.37″，D点：N21˚25′03.49″E109˚07′23.3″）四点连线水域以东延至岸线止，即为商用水域（北海国际客运码头）供船舶靠泊、调头、停（锚）泊使用，以上由北海海事局负责管理。
2、由ABCD四点连线以西水域（除航道外）为渔用船舶停泊，航行作业使用，由北海渔港监督负责管理（见附图）。
3、为保证航道畅通，凡渔船在进出港航道中停泊堵塞航道的由渔监部门按规定处罚，其余船泊堵塞航道的由海事部门按规定处罚。

第二章 船舶航行

第五条 中国籍各类船舶进出港时，均须按规定到主管机关办理船舶进出口签证手续。
第六条 凡进出本港的船舶，日间应悬挂中国国旗，外籍船还应悬挂船籍国的国旗、船名呼号旗；夜间应显示船舶动态的有关信号和号灯。
第七条 船舶在进出港航道同向行驶时，后船应与前船保持安全距离，不准追越前船，旁拖船舶。
第八条 凡进出本港的船舶，必须加强瞭望，谨慎驾驶；遇有大吨位船舶进出港时，非机动和小型船应主动靠右侧航道外沿避让，严禁横越正在行驶船舶的船头。
第九条 港内遇到浓雾，能见度不良时，应加强瞭望，并按规定施放雾号。
第十条 船舶、设施有下列情况之一的，主管机关有权制止其离港，或令其停航、改航、停止作业。
1、违反中华人民共和国有关法律、法规和规章；
2、处于不适航或不适拖状态；
3、发生交通事故，手续未清；
4、未向主管机关或有关部门交付应承担的费用，也未提供适当的担保。
5、主管机关认为有其他妨碍或者可能妨碍海上交通安全的情况。

第三章 港口管理与维护

第十一条 禁止损坏助航标志和导航设施，凡损坏助航标志或导航设施的，应立即向主管机关报告，并承担赔偿责任
第十二条 凡在港内使用岸线，填滩、打桩或拆除沿岸工程以及影响水上交通安全的，应在开始施工作业之日15天前向主管机关提出书面申请，并附送工程总平面图、总平面设置图及相关批文。经审核同意，发给《水上水下施工作业许可证》和办理航行通告后，方可进行施工作业。
第十三条 船舶、货物、船用物品在港内或航道沉没、失落，其所有人应立即报告主管机关组织打捞；如主管机关认为有碍航行，可通知所有人限期打捞或清除，逾期不清除打捞者，主管机关有权立即进行打捞或清除，所发生的一切费用，由沉船、沉物所有人负担。
第十四条 未经主管机关批准，不得在港池、航道进行打捞和潜水作业。

第四章 海上交通事故调查处理

第十五条 船舶、设施在港区内发生海上交通事故，必须采取有效的通信手段，立即向主管机关报告，并在24小时内提交海上交通事故报告书，接受主管机关调查处理。
第十六条 渔业船舶、设施与渔业船舶、设施之间发生海上交通事故的，由北海渔港监督负责调查处理；交通运输舶舶、设施与交通运输船舶、设施之间发生海上交通事故的，由北海海事局负责处理；渔业船舶、设施与交通运输船舶、设施之间发生海上交通事故的由北海海事局与北海渔港监督共同调查处理。

第五章 附 则

第十七条 本规定有关名词的释义
1、船舶：是指各类排水或非排水船、筏、水上飞机、潜水器和移动式平台。
2 、设施：是指水上水下各种固定或浮动建筑、装置和固定平台。
3、作业：是指在沿海水域调查、勘探、开采、测量、建筑、疏浚、爆破、救助、打捞、拖带、捕捞、养殖、装卸、科学试验和其他水上水下施工。
4、非机动船：是指用风力或人力推动的或专靠拖轮拖带航行的船舶。
第十八条 凡违反本规定者，主管机关依照《中华人民共和国水上安全监督行政处罚规定》给予处罚，触及刑律的，移交司法机关处理。
第十九条 当事人对主管机关给予处罚不服的，可向其上级主管机关申请复议或向人民法院起诉；期满不申请复议或不起诉又不履行的，由主管机关申请人民法院强制执行。
第二十条 船舶航行避碰与港口信号规定，分别依据《1972年国际海上避碰规划》和《中华人民共和国沿海港口信号规定》执行。
第二十一条 本规定未尽事宜，按有关法律、法规执行。
第二十二条 本规定由中华人民共和国北海海事局和中华人民共和国北海渔港监督解释。
第二十三条 本规定自颁布之日起实施。