关于印发《家庭居室装饰装修管理试行办法》的通知
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关于印发《家庭居室装饰装修管理试行办法》的通知
建设部
关于印发《家庭居室装饰装修管理试行办法》的通知
1997年4月15日，建设部
各省、自治区、直辖市建委（建设厅），江苏省、山东省建管局，计划单列市建委，新疆生产建设兵团，国务院有关部门建设司：
改革开放特别是近几年来，家庭居室装饰装修在我国发展迅速。1996年，家庭居室装饰装修工程产值已达400亿元，约占建筑装饰装修工程总产值的40％；家庭居室装饰装修从业者100多万人，约占建筑装饰装修从业人员总数的25％。随着我国经济发展和人民生活水平的提高，预计家庭居室装饰装修将成为建筑业发展的一个新的增长点。但是，由于我国家庭居室装饰装修起步较晚、发展快，不少居民缺乏装饰装修工程知识和装饰装修消费保护意识，部分家庭居室装饰装修从业者素质差，加上管理相对滞后，因而出现了不少的问题。例如，为了片面追求美观、实用，随意拆改结构主体，危及了房屋建筑的使用安全；低素质的装饰装修单位和社会零散人员从事家庭居室装饰装修，使用不合格的装饰装修材料，粗制滥造，造成装饰装修工程质量低下；装饰装修野蛮施工，噪声扰民，材料、废弃物乱堆乱放，影响了周围居民的正常生活，由此而引发的邻里纠纷以及治安刑事案件时有发生，等等。家庭居室装饰装修的种种问题已成为社会普遍关注的焦点。1996年，有关家庭居室装饰装修的投诉已居全国消费者投诉热点的第13位。
家庭居室装饰装修是建筑装饰装修的重要组成部分，直接关系到广大居民的切身利益，关系到建筑市场治乱和社会的安定。各级建设行政主管部门一定要高度重视这项工作，本着对历史、对人民负责的精神，在继续抓好大型公共建筑装饰装修管理的同时，认真抓好家庭居室装饰装修的管理。家庭居室装饰装修工程量大面广、小而分散、装饰要求各异，这给管理增加了难度。各级建设行政主管部门要积极会同工商、劳动、街道办事处等部门，并充分发挥行业协会的作用，共同抓好这项工作。要积极引导建筑业企业特别是三、四级资质的装饰施工企业，积极开拓家庭居室装饰装修市场。对于成片开发的住宅小区，可以适应居民的不同需求，提供不同套型的装饰方案供居民选择。要加强对个体家庭居室装饰装修从业者的管理，改变目前“散兵游勇”的状况，变无序为有序，变分散为相对集中，为用户提供优质服务。
根据建设部第46号令《建筑装饰装修管理规定》和《关于认真贯彻执行＜建筑装饰装修管理规定＞的通知》等规定，我们组织制定了《家庭居室装饰管理试行办法》，现印发给你们，请贯彻执行。在试行中有何问题，请及时将意见反馈给我部建筑业司。
附：家庭居室装饰装修管理试行办法。
第一章 总 则
第一条 为了加强家庭居室装饰装修管理，保证家庭居室装饰装修工程质量，维护各方当事人的合法权益，根据有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称家庭居室装饰装修，是指居民为改善自己的居住环境，自行或者委托他人对居住的房屋进行修饰处理的工程建设活动。
第三条 凡对家庭居室进行装饰装修和承接家庭居室装饰装修的单位及个人，应当遵守本办法。
第四条 房屋所有人、使用人进行家庭居室装饰装修，凡涉及拆改主体结构和明显加大荷载的，必须按照建设部令第46号《建筑装饰装修管理规定》第八条规定的程序办理；进行简易装饰装修（如仅作面层涂料、贴墙低、铺面砖等）的，应当到房屋产权单位或物业管理单位登记备案。第五条 国务院建设行政主管部门归口管理全国家庭居室装饰装修的管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门归口管理本行政区域家庭居室装饰装修的管理。
第二章 家庭居室装饰装修市场管理
第六条 凡承接家庭居室装饰装修工程的单位，应当持有建设行政主管部门颁发的具有建筑装饰装修工程承包范围的《建筑业企业资质证书》。
对于承接家庭居室装饰装修工程的个体装饰装修从业者，应当持所在地乡镇以上人民政府有关主管部门出具的务工证明、本人身份证、暂时居住证，向工程所在地的建设行政主管部门或者其指定的机构登记备案，实行“登记注册、培训考核、技能鉴定、持证上岗”的制度。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制订。
第七条 凡没有《建筑业企业资质证书》或者建设行政主管部门发放的个体装饰装修从业者上岗证书的单位和个人，不得承接家庭居室装饰装修工程。
第八条 从事家庭居室装饰装修的单位和个人应当遵循以下规则：
（一）采用的装饰材料不得以次充好、弄虚作假；
（二）施工应符合有关规范要求，不得偷工减料、粗制滥造；
（三）不得野蛮施工，危及建筑物自身的安全；
（四）不得欺行霸市、强迫交易；
（五）不得冒用其他企业名称和商标；
（六）不得损害居民和其他经营者权益；
（七）国家和地方规定和其他规则。
第九条 有条件的城市可逐步建立家庭居室装饰装修交易市场，为开展家庭居室装饰装修材料营销、装饰承包等活动提供交易场所。建设行政主管部门要加强对家庭居室装饰装修交易市场的管理。
家庭居室装饰装修交易市场可以开展信息咨询、投诉、质量评估等服务，以满足家庭居室装饰装修消费者和经营者的需求。
第三章 家庭居室装饰装修工程质量管理
第十条 除自行装饰装修外，居民对于家庭居室装饰装修工程应当选择并委托具有《建筑业企业资质证书》的施工单位，或者具有个体装饰从业者上岗证书个人进行。
第十一条 进行家庭居室装饰装修，不得随意在承重墙上穿洞，拆除连接阳台门窗的墙体，扩大原有门窗尺寸或者另建门窗；不得随意增加楼地面静荷载，在室内砌墙或者超负荷吊顶、安装大型灯具及吊扇；不得任意刨凿顶板，不经穿管直接埋设电线或者改线；不得破坏或者拆改厨房、厕所的地面防水层，以及水、暖、电、煤气等配套设施；不得大量使用易燃装饰材料等。
第十二条 家庭居室装饰装工程可以委托有关质量监督机构进行监督，并按照规定支付监督费用。
第四章 家庭居室装饰装修合同与价格管理
第十三条 实行委托的家庭居室装饰装修，委托人和被委托人应当遵循诚实、平等、公平、自愿的原则，遵照国家和地方的有关规定，签订家庭居室装饰装修合同。
家庭居室装饰装修合同应当包括以下内容：
（一）委托人和被委托人的姓名或者单位名称、住所地址、联系电话、邮政编码，其中个体装装修从业者还应当填写本人身份证和个体装饰装修从业者上岗证书的号码；
（二）家庭居室装饰装修的间数、面积、装饰装修的项目、方式、规格、质量要求以及质量验收方式；
（三）装饰装修工程的开工、完工时间；
（四）工程保修内容、期限；
（五）装饰工程价格及支付的方式、时间；
（六）合同变更和解除的条件；
（七）违约责任及解决纠纷的途径；
（八）合同的生效方式；
（九）双方认为需要明确的其他条款。
第十四条 家庭居室装饰装修工程的价格，根据市场竞争、优质优价的原则，由委托人和被委托人在合同中约定。
第十五条 家庭居室装饰装修纠纷，可以向当地建设行政主管部门或者其指定的机构进行投诉，也可以向当地人民法院提起民事诉讼。
第五章 家庭居室装饰装修作业现场管理
第十六条 家庭居室装饰装修不论是自行进行还是委托他人进行，都应当采取有效措施，减轻或者避免对相邻居民正常生活所造成的影响。
第十七条 承接家庭居室装饰装修工程的单位和个人，应当采取必要的安全防护和消防措施，保障作业人员和相邻居民的安全。
第十八条 家庭居室装饰装修所形成的各种废弃物，应当按照有关部门指定的位置、方式和时间进行堆放及清运。严禁从楼上向地面或由垃圾道、下水道抛弃因装饰装修居室而产生的废弃物及其他物品。
第十九条 因进行家庭居室装饰装修而造成相邻居民住房的管道堵塞、渗漏水、停电、物品毁坏等，应由家庭居室装饰装修的委托人负责修复和赔偿；如属被委托人的责任，由委托人找被委托人负责修复和赔偿。
第六章 附 则
第二十条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以依据本办法，制定实施细则。
第二十一条 本办法自发布之日起试行。
中国证券监督管理委员会关于第三批行政审批项目取消后的后续监管和衔接工作的通知
中国证券监督管理委员会
中国证券监督管理委员会关于第三批行政审批项目取消后的后续监管和衔接工作的通知
2004年5月19日，国务院发布了《关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发［2004］16号，以下简称《决定》）。为贯彻落实《决定》的精神，做好有关行政审批项目取消后的后续管理和衔接工作，现就有关事项通知如下：
一、对于《决定》中取消的行政审批项目（见附件），自《决定》发布之日起，证监会及派出机构不再受理，已经受理的，不再审批。
二、有关行政审批项目取消后的后续管理和衔接工作，按附件中确定的后续管理方式执行。
附件：中国证监会第三批行政审批项目取消后的后续管理方式和工作衔接
中国证券监督管理委员会
二00四年六月二十二日
附件： 中国证监会第三批行政审批项目
取消后的后续管理方式和工作衔接
序号 取消项目名称 后续管理和工作衔接
1 公司发行股票前接受辅导情况备案 辅导协议签署后五个工作日内，辅导机构
应当向中国证监会派出机构报告并登记。
辅导期自辅导机构登记之日开始计算，至
中国证监会派出机构出具监管报告之日
结束。
2 股票发行方式审批 进一步完善股票发行方式相关规则，允许
发行人在规定的发行方式中选择，作为发
行申请材料的文件之一报送中国证监会。
3 B股结算银行资格核准 要求中国证券登记结算有限责任公司制
定包括A股、B股在内的结算银行资格标
准。
4 证券交易所理事会决议备案 证券交易所事后报告中国证监会。
5 证券交易所接纳或开除会员备案 证券交易所事后报告中国证监会。
6 证券交易所设立普通席位以外的席位 不再每设专用席位都要求证券交易所报
批准 告，证券交易所新设专用席位类别时报告
中国证监会。
7 证券交易所调整普通席位和普通席位 取消。
以外的其他席位数量批准
8 证券交易所中层干部任免备案 通过建立“人事信息系统”，要求证券交易
所每季度报送一次有关人员信息。
9 证券交易所财务、人事部门负责人任 通过建立“人事信息系统”，要求证券交易
免批准 所每季度报送一次有关人员信息。
10 证券交易所制定、修订须报批之外的 证券交易所事后报告中国证监会。
制度性文件备案
11 证券交易所更换交易、结算和通讯系 证券交易所事后报告中国证监会。
统的主要设备备案
12 证券交易所召开所外有关方面参加的 取消。
非例行重要会议备案
13 商业银行从事证券公司客户交易结算 《客户交易结算资金管理办法》（中国证
资金存管业务资格核准 券监督管理委员会令第3号）规定的存管
银行的义务与责任继续有效，证监会对存
管银行的监管和处罚的要求继续有效。
符合《客户交易结算资金管理办法》第
二十六条条件的商业银行申请从事客户
交易结算资金存管业务的，应同时向中国
银监会和中国证监会提交申请材料，中国
证监会根据审慎监管要求，向中国银监会
出具相关意见。
14 证券公司自营证券帐户备案 证券公司开展自营业务时，应在设立自营
帐户后的三个工作日内将所有自营证券
帐户向中国证监会报告。
15 境内证券类机构在境外设立的证券类 证券公司撤销其在境外设立的证券类机
机构撤销审批 构后，应在三个工作日内将有关注销证明
文件向中国证监会报告。
16 证券经营机构主承销业务资格核准 今后中国证监会不再受理证券公司主承
销业务资格的申请，凡中国证监会核准的
综合类证券公司和比照综合类证券公司，
并持续符合中国证监会有关监管要求的，
均可按照《证券发行上市保荐制度暂行
办法》的要求申请开展主承销业务。
17 外国证券类机构驻华代表处撤销核准 外国证券类机构撤销驻华代表处后，应在
三个工作日内将有关注销证明文件向中
国证监会报告。
18 上市公司独立董事任职资格备案 由上海、深圳证券交易所承担备案工作
并按有关规定办理。
19 境外上市公司购回其发行在外的股份 境外上市公司完成购回股份后十五个工
审批 作日内书面报告中国证监会。
20 基金管理公司董事任职审核 基金管理公司在作出董事任免决定的三
个工作日内向中国证监会报告，并报送
任职、免职报告材料。中国证监会依法
对报告材料进行审查，对不符合法定任
职条件的，责令其任职的基金管理公司
按照规定予以更换；对于免职程序不符
合规定的，责令其改正。
21 基金管理公司基金经理任免备案 基金管理公司在作出基金经理任免决定
的三个工作日内向中国证监会报告，并
报送任职、免职报告材料。中国证监会
依法对报告材料进行审查，对不符合法
定任职条件的，责令其任职的基金管理
公司按照规定予以更换；对于免职程序
不符合规定的，责令其改正。
22 基金管理公司撤销分公司或变更分公 基金管理公司应当按照中国证监会的有
司登记事项备案 关规定，在事后十五日内将相关事项具
体内容报送中国证监会及分公司所在地
派出机构。在基金管理公司现场检查中
增加上述报告事项的检查内容，或者根
据需要，进行专项现场检查。
23 基金管理公司在境内设立办事处备案 基金管理公司应当按照中国证监会的有
关规定，在事后十五日内将相关事项具
体内容报送中国证监会及办事处所在地
派出机构。在基金管理公司现场检查中
增加上述报告事项的检查内容，或者根
据需要，进行专项现场检查。
24 基金管理公司撤销境内办事处及变更 基金管理公司应当按照中国证监会的有
办事处重要事项备案 关规定，在事后十五日内将相关事项具
体内容报送中国证监会及办事处所在地
派出机构。在基金管理公司现场检查中
增加上述报告事项的检查内容，或者根
据需要，进行专项现场检查。
25 对基金管理人因开放式基金发生基金 按照《证券投资基金法》第五十三条的
契约或招募说明书未予载明的事项申 规定执行。
请暂停申购、赎回的审批
26 期货交易所联网交易审批 期货交易所联网交易的，应当在事后十
个工作日内向中国证监会报告。
27 期货交易所中层管理人员任免备案 通过建立“人事信息系统”，要求期货交
易所每季度报送一次有关人员信息。
28 期货交易所制定或修改交易规则的实 期货交易所制定或修改交易规则的实
施细则备案 施细则的，在期货交易所理事会通过后
，正式发布实施前，报告中国证监会。
29 期货交易所会员大会全部文件备案 期货交易所自会员大会结束后十日内
报告中国证监会。
30 期货交易所理事会会议决议及其他会 期货交易所自理事会会议结束后十日
议文件备案 内报告中国证监会。
31 期货经纪公司分公司的设立核准 中国证监会不再批设期货经纪公司分
公司。
32 期货经纪公司修改章程备案 改为事后报告，对于不符合有关规定
的，中国证监会责令其改正。
33 期货经纪公司变更持股比例在10%以 改为事后报告，对于不符合有关规定
下（不含10%）且没有实际控制权的期 的，中国证监会责令其改正。
货经纪公司股东备案
34 期货经纪公司广告宣传材料备案 改为事后报告，对于不符合有关规定
的，中国证监会责令其改正。
35 期货交易所、期货经纪公司高级管理 取消。
人员免试取得期货从业资格审批
36 境外期货业务持证企业选择的境外交 持证企业可以自主选择中国证监会
易所、经纪机构核准 公示的境外期货交易所，选择公示的
交易所的清算会员或清算所的会员
作为境外期货经纪机构从事境外期
货交易，并向中国证监会报告。
37 境外期货业务套期保值品种、计划、 改为事后报告，对于不符合有关规定
业务人员、代理合同及有关变更事宜 的，中国证监会责令其改正。
备案
38 期货经纪公司高级管理人员变更核准 按照期货经纪公司高级管理人员任
职资格核准的有关规定办理。
39 期货从业人员资格考试的时间、次数 改为事后报告，对于不符合有关规
、大纲、报考条件核准 定的，中国证监会要求中国期货业
协会改正。
40 注册会计师执行证券、期货相关业务 取消。
许可证审批
41 执行证券、期货相关业务会计师事务 执行证券、期货相关业务的会计师
所变更名称和合并、分立审批 事务所变更名称、合并、分立后应
当向中国证监会报告。中国证监会
对变更名称、合并、分立后的执行
证券、期货相关业务的会计师事务
所进行检查。
42 境外会计师事务所执行金融类上市公 中国证监会将根据金融类上市公司
司审计业务临时许可证审批 的年报追踪其境外审计机构的执业
情况。
福建省牲畜屠宰管理条例
福建省人大常委会
福建省牲畜屠宰管理条例
福建省人大常委会
（1996年1月28日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1996年1月28日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 屠宰场的设立
第三章 屠宰管理
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强牲畜屠宰管理，确保肉食品质量，保护消费者合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省境内从事猪、牛、羊等牲畜屠宰的企业和个体经营者，应当遵守本条例。
上市牲畜的屠宰，必须在经依本条例设立的屠宰场进行。
本条例所称屠宰场是指依法设立的，专门从事牲畜屠宰，不经营肉类产品的场所。
第三条 屠宰供应少数民族食用的牲畜及肉类产品，在执行本条例时，应尊重其民族风俗习惯。
第四条 省人民政府贸易行政主管部门主管全省牲畜屠宰管理工作。地（市）、县（市）人民政府贸易行政主管部门主管本辖区的牲畜屠宰管理工作。
县级以上人民政府农业行政主管部门主管牲畜屠宰检疫的管理工作。
工商、卫生、税务、环保、公安等行政管理部门应在各自职责范围内，配合贸易行政主管部门依法做好牲畜屠宰管理工作。
第二章 屠宰场的设立
第五条 设立屠宰场应符合城乡建设规划，按照方便群众、有利生产和流通的原则，统一规划，合理布局。具体实施规划由省贸易行政主管部门另行制定。
第六条 屠宰场的设立必须具备下列条件：
（一）交通方便，水源充足，水质符合国家规定的饮用水标准，周围环境无有害污染物，远离居民住宅区、公共场所、水源保护区，排放的生产废水、废弃物和噪声应符合国家环境保护的规定；
（二）场区结构布局合理，屠宰工艺流程符合卫生要求，设有无害化处理及污水污物处理设施；
（三）具有相适应的屠宰设施、检疫检验设施、消毒设施及消毒药品；
（四）配备与屠宰规模相适应的经专业培训合格的屠宰工人，并配有相应的卫生检验人员。
第七条 符合本条例第五条、第六条规定的，屠宰场申办者可向当地市、县贸易行政主管部门提出申请，经省贸易行政主管部门批准后持其批准件和其它有关证件向当地工商行政管理部门申领营业执照。
未经贸易行政主管部门批准，不得申领经营屠宰业的营业执照。
第三章 屠宰管理
第八条 屠宰牲畜必须由农业行政部门的牲畜检疫机构派驻屠宰场的兽医卫生检验人员在场内依法实施宰前检疫和宰后检验。
有条件的大中型屠宰厂、肉类联合加工厂，可以受牲畜检疫机构的委托对屠宰的牲畜实施检疫，接受农业行政主管部门的监督检查。小型屠宰场不得自宰自检。
第九条 屠宰牲畜应依照有关规定，对胴体、内脏、头蹄实行同步检验或对照检验。
第十条 经检验合格的肉类产品，由牲畜检疫机构出具的牲畜产品检验合格证明，并在胴体上加盖标志清晰的卫生检验“验讫”印章或附有卫生检验标签。
第十一条 经检验不合格的肉类产品不得流入市场，应按有关规定进行无害化处理。
第十二条 屠宰场不得屠宰病死牲畜，不得对肉类产品灌水及掺杂使假。
第十三条 屠宰场应建立严格的质量检疫检验和检测管理制度，对进场牲畜屠宰情况、检疫检验结果及检出的病残牲畜及其处理情况进行登记，发现牲畜疫情，按有关规定及时报告有关部门，并进行处理。
第十四条 屠宰场应及时对进出场的牲畜及其产品的运载工具进行清洗消毒。
第十五条 长途运输的肉类产品，必须持有检验证明并使用封闭冷藏车、船。短途敞车运输的肉类产品必须符合卫生要求，防止污染。
第十六条 凡经营肉类产品的企业和个体经营者，必须从合法的屠宰加工供应渠道进货。
第十七条 各机关、饭店、宾馆、企事业单位食堂以及熟肉制品加工单位，不得向非法屠宰或无证经营的单位、个人购买肉类产品。
第十八条 企业和个体经营者经营肉类产品，必须对商品质量负责，不得出售病害肉、变质肉、灌水肉及其它不符合质量标准的肉类产品。
第四章 法律责任
第十九条 未经贸易行政主管部门批准，私自设立屠宰场经营牲畜屠宰业的，由贸易行政主管部门予以取缔、没收其屠宰工具，并处以5000元以上50000元以下的罚款。
未在依法设立的屠宰场屠宰，私自宰杀牲畜上市的，由贸易行政主管部门按每头牲畜处以1000元的罚款。
第二十条 牲畜检疫机构在实施检疫过程中，不检、漏检或将不合格的肉类产品作为合格产品，给消费者造成损害的，应承担相应的赔偿责任。
第二十一条 屠宰场违反本条例规定，加工灌水肉的，由贸易行政主管部门予以警告、没收非法所得，并可处以1000元以上10000元以下的罚款；故意屠宰病死牲畜的，由农业行政主管部门予以警告、没收非法所得，并可处以10000元以上50000元以下的罚款。
第二十二条 企业和个体经营者经营肉类产品，违反本条例规定，从非法的屠宰加工渠道进货的，由贸易行政主管部门予以警告、限期改正，并按每头牲畜处以500元的罚款；经营病毒牲畜肉品、灌水肉品、变质肉品、掺杂使假肉品的，由工商、卫生或技术监督部门依有关法律法规
予以处理。
第二十三条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉。
第二十四条 以暴力、威胁方法阻碍牲畜屠宰管理人员依法执行公务的，由公安机关依法予以治安处罚；触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 行政管理人员和兽医卫生检疫人员滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守的，由主管部门给予行政处分；触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十六条 本条例应用解释权属福建省人民政府。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。
1996年1月28日
