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交通部


交通部关于印发《全国交通信息工作章程》的通知

1987年6月3日，交通部

各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区交通厅（局、办），烟台、徐州、洛阳市交通局，交通企事业单位：
《全国交通信息工作章程》，已根据各单位提出的意见作了修改，现印发给你们。望组织有关人员认真学习，贯彻执行，并结合本单位具体情况制订具体实施规定或办法。

附：全国交通信息工作章程

第一章 总 则
第一条 为使全国公路、水路交通系统信息通报及时、准确，反馈灵敏、迅速，更好地为各级领导机关提供信息服务，加强交通行业的宏观控制和行政管理，加快交通事业的发展建设，适应国民经济发展的需要，特制订本章程。
第二条 全国交通信息网由交通部与各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区及烟台、徐州、洛阳市交通厅（局、办），以及交通企事业单位信息机构组成。
第三条 全国交通信息网主要收集、整理、传递和通报全国公路、水运重要信息，为各级领导和领导机关服务。

第二章 全国交通信息网组织及工作原则
第四条 全国交通信息网由交通部信息机构（办公厅）负责组织。该网第一级信息机构，由交通部信息机构直接指定：第二级以下信息机构，由第一级信息机构适情自行设立。信息网点的选定和设立的多少，以能为领导和领导机关进行决策和行业管理提供足量的信息为限。
第五条 交通部信息机构负责对全国交通信息网在业务上进行指导。并根据中央、国务院的要求和交通部行业管理需要，负责向中央、国务院上报交通行业的重要信息，适时部署通报信息要点，并定期对全国交通信息网的工作进行总结。
第六条 全国交通信息网的组织，要特别体现信息机构的精干、灵敏和高效的原则。交通信息人员的结构应注意专业结构、知识结构、能力结构和年令结构的合理配备。对交通信息工作人员的基本要求是政治可靠，坚持原则，思想敏锐，工作勤奋，学习刻苦，作风严谨，保守秘密。
第七条 全国交通信息网应逐步成为上下联结、纵横通畅和反应灵敏的信息网络系统。全国交通信息网络的纵向信息系统由交通部，各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区交通厅（局、办），各市（地）、县交通局和交通企事业单位信息机构组成。全国交通信息网络的横向信息系统由全国交通信息网络内相互联系、共享信息的各平级信息机构形成。信息的纵向指导和横向交流，要经常进行，互通情况，互相学习。
第八条 必须建立健全和认真遵守信息工作制度，保证信息工作的科学化、程序化和规范化的实现。
第九条 各级信息机构应以能否及时、准确地反映本地区、部门和单位主要情况为主要依据，对所属信息工作人员进行考核。
第十条 全国交通信息机构，特别是一级信息机构，应在各方条件允许的情况下，逐步配备电话传真机、复印机、电子计算机和电子打印机等设备。
第十一条 给信息工作人员提供工作上的便利。让信息工作人员多看一些有关文件、资料和参加一些会议，以明了领导和领导机关的方针、政策、工作意图和决策需要。为信息工作人员提供深入实际调查研究的条件，以熟悉、掌握本行业、本部门和本单位的情况。

第三章 交通信息的收集
第十二条 交通信息的主要来源渠道是，上级领导机关，所辖交通部门、交通企事业单位和平行的交通部门、单位。
第十三条 交通信息来源的主要形式是，各类文件、简报、情况反映、调查报告、领导批示、电报、来信来访、统计报表、口头汇报、会议发言和报刊等。
第十四条 交通信息收集的主要内容
（一）中央、国务院和交通部重要决策或重大工作部署，以及领导同志的重要指示。
（二）对中央、国务院重要决策或重大工作部署的贯彻落实情况，执行中遇到的新问题，提出的相应措施。
（三）对部领导关于交通工作的重要安排和部署，包括重大决定、政策性新规定和主要负责同志围绕当前工作做出的指导性讲话的贯彻落实情况。
（四）重大政治性工作和交通经济业务工作的进展情况，包括思想和组织建设情况、主要经济指标完成情况、经济体制改革和其他改革的重要情况及对外开放工作情况等。
（五）新经验、新做法及重要的工作建议、意见和设想、带有倾向性的问题等。
（六）重要的思想反映和社会动态。
（七）重大突发性事件，包括罢工、罢课、游行和重大敌情、特情、涉外事件，以及重大事故、自然灾害等。
（八）有关交通运输其他方面的重要情况。
根据中央、国务院的指示要求，部将发布不同时期的信息通报参考要点。
第十五条 交通信息收集的方法可采取阅读收听法、调查法、索取法和交换法等。
第十六条 交通信息的收集应注意：
（一）针对性。注意按上级领导和领导机关部署的各个时期信息通报参考要点进行信息收集。
（一）真实性。信息的来源必须可靠。
（二）全面性。提取具有普遍指导意义的信息。
（三）系统性。对具有重要意义信息的历史、现状和未来进行跟踪，不断续报。
（五）计划性。有具体的信息收集计划和安排。

第四章 交通信息的整理
第十七条 信息工作人员应通过对收集到的原始信息材料或低层次的信息材料的鉴别，确定信息的性质、使用价值和可靠性。
第十八条 对重要的信息资料，要核定或进行必要的调查研究，然后再整理上报。
第十九条 交通部向中央、国务院上报信息，以《交通信息》为报头；各省、自治区、直辖市、经济特区、计划单列市等交通厅（局、办）和各交通企事业单位编写的交通信息以《××省交通信息》、《××市交通信息》、《××港信息》等为报头。
第二十条 通报的信息，要标题简明，主题集中，结构严谨，语言简练。
第二十一条 交通信息种类
（一）动态性信息。迅速反映一个地区、一个部门、一个单位发生的新情况、新问题、新动向、新变化和新发展。
（二）综合性信息。围绕某一个问题综合地反映一个地区或一个系统带全局性的动向、成就和问题。
（三）经验性信息。反映、交流某一地区、部门和单位工作或生产经营活动的新做法和典型经验。

第五章 交通信息的传递
第二十二条 部上报中央、国务院的信息，须经办公厅主任审阅后，报部领导签发。各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区等交通厅（局、办）及交通企事业单位报部的信息，由主管信息的厅（局）长审核签发，或授权办公室主任审核签发。
第二十三条 上报信息要及时。凡重大突发事件，要在两小时内报部，极个别因某种原因不能及时报告的情况，最迟也要在十二小时内报部。
第二十四条 交通信息传递的方式，可以是口头或书面方式。不论以何种形式上报的信息，都必须作文字记录备查。
第二十五条 交通信息传递的工具和形式，可以采用全国交通信息网电话传真或系统内的电话传递形式，也可以通过邮政传真、电话、电报和邮件形式。机密性较强的信息必须按密级加密传递。

第六章 交通信息的反馈
第二十六条 交通信息反馈的主要任务和目的是，通过交通信息的反馈，使方针、政策和各项决策能得到及时、准确的调整，使之更加完善和更符合实际，以适应形势发展的需要。
第二十七条 全国交通信息网各级信息机构要对贯彻中央、国务院的各项方针、政策、决定、重大决策和重大工作部署，对贯彻交通部的政策性规定、重要工作部署和决定，对贯彻本地区、部门、单位的工作部署的主要情况及时、准确地反馈到决策层。

第七章 交通信息的贮存
第二十八条 交通信息贮存的主要目的是，为对全国或本地区、本单位的交通事物发展过程进行动态的、系统的、全面的研究和对查询有关信息资料服务。
第二十九条 交通信息的贮存必须本着有利于保管和使用，以及便于排架、清点和更新的原则进行。应逐步建立健全各级交通信息机构信息库和采用科学的信息检索方法。

第八章 附 则
第三十条 各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区等交通厅（局、办），以及交通企事业单位信息机构，应遵照本章程并结合具体情况制订有关具体实施规定或办法。
第三十一条 本章程自发文日期实行。


福建省三明市人民政府


明政文〔2007〕62号

三明市人民政府关于印发市区经济适用房管理补充规定的通知


市直各单位：
经市政府同意，现将《三明市区经济适用住房管理补充规定》印发给你们，请遵照执行。


二○○七年五月十一日



三明市区经济适用住房管理补充规定

根据建设部、国家发改委、国土资源部、人民银行《关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》（建住房〔2004〕77号），国家计委、建设部《关于印发经济适用住房价格管理办法的通知》（计价格〔2002〕2503号）、福建省建设厅《关于贯彻落实建设部等四部委〈经济适用住房管理办法〉的通知》（闽建房〔2004〕141号）和《三明市区经济适用住房管理暂行规定》（明政〔2005〕153号）等文件精神，结合市区实际，对市区经济适用住房管理的有关问题补充如下。
一、经济适用住房的建设管理
（一）以存量土地进行经济适用住房开发建设的
单位利用自用土地进行经济适用住房建设和因危房改造需进行经济适用住房建设的，原单位应将经济适用住房建设方案及拟优先安置本单位人员的名单报市房改办初审后，由市房地产管理局根据《三明市区住房建设规划》中经济适用住房年度计划的要求，提出审核意见，报市政府批准。经批准建设的项目，由原单位负责项目的前期工作，市城乡规划局确定项目的规划条件；原单位提交设计方案并提出合理的土地补偿条件和要求后，市国土资源局确定土地使用权收购条件进行收储；市物价局会同市房改办核定该项目经济适用住房销售价格，销售价格应与同地段商品房市场平均价格保持合理差价。市国土资源局将以上条件作为前置条件，以“定房价，竞国有土地补偿费”的运作模式进行公开挂牌，确定项目法人，由土地补偿费竞价高的房地产开发公司作为项目法人进行经济适用住房开发建设。
以单位自用土地进行经济适用住房开发建设，可优先供应没有享受过政策性住房的本单位职工，剩余的住房按经济适用住房管理办法向社会公开销售。
（二）以新增建设用地进行经济适用住房开发建设的
根据《三明市区住房建设规划》中经济适用住房年度计划的要求，经批准以新增建设用地进行经济适用住房开发的，由市土地收购储备中心负责项目前期工作，前期工作经费经有权部门审核后列入项目收储成本。市规划局确定项目规划条件和设计方案后，市国土资源局确定新增建设用地的取得成本，市物价局会同市房改办核定该项目经济适用住房销售价格，销售价格应与同地段商品房市场平均价格保持合理差价。市国土资源局将以上条件作为前置条件，以“定房价，竞国有土地补偿费”的运作模式，进行公开挂牌，确定项目法人，由土地补偿费竞价高的房地产开发企业作为项目法人进行经济适用住房开发建设。
二、经济适用住房的销售管理
（一）三明市区经济适用住房销售工作由市房地产管理局负责实施，市房改办具体组织运作。
（二）经济适用住房按有关部门核定并报市政府审定的销售价格销售。
（三）三明市区经济适用住房单套套型建筑面积高层不得超过90平方米，小高层不得超过80平方米，多层不得超过70平方米。经济适用房用地按行政划拨方式供地，分摊的土地使用权按行政划拨用地性质办理土地使用权登记发证手续。
（四）经济适用住房中，对于建设规划方案已经可以明确界定的转商品房销售部分（含经营性车泊位、店面、跃层住宅、转商品房的住宅），可以在“定房价，竞国有土地补偿费”挂牌时，一并作为竞价条件列入公开竞价。对于建设规划方案不能明确界定的转商品房销售部分（含经营性车泊位、店面、跃层住宅、转商品房的住宅），可以在房屋竣工后，由市房地产管理局按审定的经济适用房价格收购后，公开拍卖处置，并由市房地产管理局按规定补交土地使用权出让金，销售所得扣除收购成本和补交土地使用权出让金及有关税费后，作为三明市区经济适用住房建设资金。
（五）本办法实行之前，经济适用住房开发建设单位开发的经济适用住房销售收入分配方案已报市房地产管理局备案的，仍按原分配方案执行。
三、本补充规定由市房地产管理局会同市国土资源局、市规划局、市财政局及市物价局负责解释。
四、本补充规定自公布之日起执行。《三明市区经济适用住房管理暂行规定》与本补充规定不一致的，以本补充规定为准。