关于发布《机电流通企业质量管理试行办法》的通知
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关于发布《机电流通企业质量管理试行办法》的通知
国内贸易部
关于发布《机电流通企业质量管理试行办法》的通知
1996年12月20日，国内贸易部
各省、自治区、直辖市、计划单列市物资厅（局、总会、集团公司），部机电、汽贸、农机总公司：
为了促进机电流通企业增强质量意识，严格质量管理，正确处理企业经济效益与质量管理两者的关系，维护用户和消费者的合法权益，进一步为生产建设搞好服务，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》的有关规定，我部制定了《机电流通企业质量管理试行办法》，现予发布，请认真贯彻执行。在执行中有什么情况和问题，请及时函告我部机电设备流通司。
附件：机电流通企业质量管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为了促进机电流通企业增强质量意识，严格质量管理，正确处理企业经济效益与质量管理两者的关系，维护用户和消费者的合法权益，进一步为生产建设搞好服务，不断提高市场竞争能力，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于机电、汽贸和农机流通企业的商品质量和服务质量的管理，包括进货、验收及保管、售中及售后的商品质量管理和经营各环节的服务质量管理。
第三条 企业的质量管理工作要做到组织健全，有章可循，程序合理，职责分明，考核严格，运转高效，并逐步推行国家和行业制定的质量标准，按照ＧＢ／Ｔ19000－ＩＳＯ9000《质量管理和质量保证》系列标准，建立健全质量体系，逐步建立规范化、制度化、科学化和现代化的质量管理机制。
第四条 企业要加强质量管理工作的组织领导。法定代表人对质量负全面责任，要组织建立企业内部专职的质理管理机构，开展全面质量管理（ＴＱＣ）小组法律，配备、充实各个环节的专（兼）职质量管理人员和商品售后服务人员。
第五条 企业要建立健全质量管理的各项规章制度，制定经营活动中各个环节的质量管理岗位责任制，加强检查，层层落实，严格考核，奖惩分明，不断提高经营管理水平。
第六条 企业要根据质量管理发展的需要，配备必要的商品质量检测设施，提高商品质量检验测试能力，逐步建立起正常有效的商品质量检验、监控和售后跟踪服务、信息反馈的工作制度。
第二章 商品进货质量管理
第七条 企业要对商品进货人员实行“订货代理人”制度，严格执行培训、考核、持证上岗及检查、奖惩的有关规定，确保其正确行使法定代表人授与的权利和责任。
第八条 企业要建立进货厂家审定制度及商品质量档案。进货人员遵循有关进货原则，在公司审定的厂家范围内组织进货。对机电流通部门内部的调拨、串换商品及进口商品要加强质量控制。
第九条 商品进货必须具有相应的生产许可证、计量器具制造许可证、产品合格证、安全认证、使用说明书及其标识，并具有省（自治区、直辖市）级以上法定检验部门出具的技术检验证明。购进的进口商品必须具有报关单、商检单、品质书、安全许可证、中文标识以及使用说明书等证件。强制性管理的商品必须按国家有关规定验明证件。
第十条 企业要严格执行《经济合同法》等法律和有关法规，加强进货合同的管理。签订的合同必须具有质量、计量、安全认证、技术标准、“包修、包换、包退”责任协议及包装质量要求等方面的条款。坚决防止和杜绝伪劣、无证商品及质量不合格产品进入流通领域。
第十一条 商品进货除特殊情况外，一般要做到主机、辅机、随机工具、配件、附件齐备。
第十二条 进货、财务和合同管理等环节要协调配合，互相衔接。按照谁进货谁负责的原则，对进货中发生的商品质量问题，进货人员要全面负责，及时处理，妥善解决。
第三章 商品验收及保管
第十三条 企业的商品检查与验收人员要按进货合同验明厂名、厂址、品名、规格型号、出厂日期、数量以及质量证件、标志、技术文件和检验证明等是否齐全。对证件不符的商品不办理入库手续，财务不付款。
第十四条 购进的商品如发生短缺、破损或外观质量不符、质量检验不符合等情形，验收人员要及时如实登记，迅速反馈给有关业务人员进行索赔、退货等处理。
第十五条 库存商品要按特性分类摆放，符合“科学化、条理化、整洁化”的保管要求，做到防火、防潮、防腐、防丢失、防事故隐患，保证库存商品无差错、无锈蚀、无变质、无丢损，安全完好。
第十六条 库存商品要建立定期抽查制度，做好维护保养，坚持“预防为主，防养结合”的原则。发现质量问题，要及时会同进货、销售人员制定妥善处理的办法，防止造成经济损失。出库商品确保质量完好，发运及时准确。
第四章 售中及售后质量管理
第十七条 商品销售人员要如实向用户和消费者介绍商品的生产厂家、特点、技术性能、质量等级以及其他有关技术质量情况，积极推荐符合用户需求的优质商品。
第十八条 售出的车辆和大型机电设备，要协助用户安装、调试，讲明操作规程，促使售出商品及早投入正常运行。
第十九条 严格执行国家对有关商品实行“三包”的规定，在规定期限内做好“包修、包换、包退”制度的检查及落实工作，对用户负责，让使用者放心。
第二十条 售出的车辆和大型机电设备要实行质量跟踪服务制度，建立用户档案，保证按照用户的要求，全面负责地做好零配件供应和信息反馈工作。
第二十一条 用户对售出的商品提出质量异议，要在分清责任基础上，按《产品质量法》的有关规定妥善处理。
第五章 服务质量管理
第二十二条 企业全体员工要牢固树立全心全意为人民服务、为生产建设服务的观念，遵循“顾客至上、信誉第一”的服务宗旨，为广大用户和消费者提供优质、高效和满意的服务。
第二十三条 企业要加强对全体员工有关服务质量的教育，定期进行职业道德、法律知识及专业技术的培训和考核工作，不断提高各岗位的服务本领和技能。
第二十四条 企业要注重增强服务功能，完善服务设施，在经营活动中为顾客提供优良秩序、优美环境和优质服务。全体员工要待客热情，用语文明，服务周到，诚实守信。
第二十五条 企业要建立顾客评定和供货厂商评审制度，保证与供需双方的有效沟通联络，不断改进和提高经营服务质量。全体员工要努力塑造和维护本企业良好的服务形象和声誉。
第六章 奖 惩
第二十六条 企业要建立健全质量责任制，对全体员工经营服务质量的实绩作为考核奖惩的重要内容，定期抓好检查和落实工作。
第二十七条 企业内部要设立质量管理奖，对业绩突出的各级质量管理人员，以及经营产品质量和服务质量良好、受到供需方称誉的部门和员工，予以适当奖励。
第二十八条 企业、部门及员工因质量问题造成经济损失，要相应追究企业法人代表（或主管经理）、部门负责人及当事者的经济责任，按照规定适当进行处罚，直至追究法律责任。
第二十九条 种类质量管理人员因玩忽职守、谋取私利而造成经济损失的，企业要追究其经济责任，给予适当处罚。情节严重、构成犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十条 凡适用于本办法的企业可以根据本办法的规定，结合自身实际，制定实施细则。
第三十一条 本办法由国内贸易部机电设备流通司负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
邮电部关于贯彻执行干部退休制度有关问题的意见
邮电部
邮电部关于贯彻执行干部退休制度有关问题的意见
1994年8月15日，邮电部
根据中共中央组织部、国家人事部中发〔1988〕9号文件，《关于认真执行干部退（离）休制度有关问题的通知》中的规定，现结合邮电系统的实际情况，提出以下贯彻意见。
一、凡达到规定退休年龄（周岁）的干部，都应及时办理退休手续，不需要本人提出申请。
二、各单位近期应对选聘干部的退休情况进行一次清理，从工人中聘用的干部，凡按规定在其到达工人退休年龄时，受聘在干部岗位不满10年（1991年10月以前受聘不满8年的），仍按工人办理退休手续。
三、干部男年满五十五周岁，女年满五十周岁，或男工作年满三十周年，女工作年满二十五周年，以及因病丧失工作能力的，凡本人提出申请，人事部门批准，可提前办理离岗退养手续，退养期间工龄连续计算，原工资照发，并按退休干部进行管理，在达到法定退休年龄时，正式办理退休手续。在遇到国家统一调整工资时，可以升级（空级），到正式办理退休手续时，做为计算退休费的基本工资。
四、对个别已经办理退休手续，确因工作需要返聘的人员，一次聘期最长不超过一年，返聘人员占本单位编制。
五、对个别在达到退休年龄时，提出更改本人出生日期的，应严格按中央组织部、国家人事部、公安部组通字〔1990〕24号文件，《关于办理干部退（离）休等手续时认定出生日期问题的通知》中有关规定执行，不得随意更改出生日期。
六、各单位组织（人事）部门对本单位达到退休年龄的干部，应按干部管理权限报经任免机关批准，在其达到退休年龄的前一个月内通知本人，并在其达到退休年龄后的一个月内办理完有关手续，不再列为在编人员。
包头市卫生局关于印发《包头市大型聚餐活动卫生监督管理实施办法》的通知
内蒙古自治区包头市卫生局
包头市卫生局关于印发《包头市大型聚餐活动卫生监督管理实施办法》的通知
包卫发〔2007〕12号
各旗县区及稀土高新区卫生局，市卫生监督所：
为了进一步规范我市餐饮市场的管理，防止食源性疾患的发生，根据《食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《食物中毒事故处理办法》等法律法规的规定，我局组织相关人员制定了《包头市大型聚餐活动卫生监督管理实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：1.包头市大型聚餐活动卫生监督管理实施办法
2.包头市餐饮单位接待大型聚餐活动申报表
3.餐饮单位举办大型聚餐活动食品卫生安全承诺书
4.包头市餐饮单位举办大型聚餐活动申报登记表
二○○七年一月三十日
附件1：
包头市大型聚餐活动卫生监督管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为规范大型聚餐活动食品卫生监督工作，防止食物中毒及食源性疾病的发生，维护社会稳定及保障人民身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《重大活动食品卫生监督规范》等法律法规制定本办法。
第二条 本办法适用于餐饮单位举办的大型聚餐活动（100人以上）及其它大型餐饮活动实施的专项食品卫生监督工作。
第三条 大型聚餐活动食品卫生监督，坚持预防为主、属地管理、分级监督的原则。
第四条 大型聚餐活动食品卫生监督实行大型聚餐活动承办人向所属卫生行政部门申报制度，并由承办人法人代表向所属卫生行政部门签订食品卫生安全承诺书。
第五条 大型聚餐活动的承办单位应当对大型聚餐食品卫生安全负责，承办单位应按照本办法的规定，配合卫生行政部门做好大型聚餐活动食品卫生监督工作。
第二章 工作程序与内容
第六条 大型聚餐活动的承办单位应于活动举办前7日将以下相关信息及资料，报送所属卫生行政部门登记备案：
㈠ 大型聚餐活动名称、举办时间、举办地点、就餐人数；
㈡ 主办单位名称、联系人、通讯方式；
㈢ 就餐菜肴清单、就餐形式及指定或赞助食品等相关情况。
第七条 各级卫生行政部门应根据大型聚餐活动相关信息及资料，开展以下工作：
㈠ 制定大型聚餐活动食品卫生监督工作预案；
㈡ 制定大型聚餐活动食品污染及食物中毒事件应急处理预
案；
㈢ 对承办单位开展食品卫生监督监测和食品卫生状况调查；
㈣ 做好食品卫生监督人员、物资、车辆、通讯等后勤保障工作；
第八条 大型聚餐活动承办单位必须具备下列基本条件：
㈠ 持有效的食品卫生许可证；食品从业人员必须经过健康体检及卫生知识培训合格证后方可上岗；
㈡ 食品卫生监督量化分级管理达到B级标准(或具备与B级相当的卫生条件)；
㈢ 具备与大型聚餐活动的就餐人数、规模相适应的接待服务能力；配备留样冰箱（样品存留不得少于250克，时间不少于24小时）；
㈣ 承办单位必须建立企业经理负责制（明确法人代表是食品安全的第一责任人），成立相应的卫生组织机构，制定卫生管理制度、卫生奖惩制度，制定《食物中毒应急预案》、预防投毒的安全保卫制度及责任追究制度；
㈤ 食品生产经营场所设备布局和工艺流程应当合理，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，食品不得接触有毒物、不洁物；
㈥ 食品及食品原料供应渠道符合卫生要求，要有严格验收制度，登记制度；食品原料生产许可证、卫生许可证的复印件及产品检验合格报告等相关证明资料完备；
㈦ 落实餐具消毒管理工作，配有足够容量的消毒设施，餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗净、消毒，用具用后必须洗净，保持清洁；做到餐餐消毒；
㈧ 专间（凉菜、裱花蛋糕、生食食品）要做到专用房间、专人制作、专用工具容器、专用冷藏设施、专用洗手消毒设施的要求；
㈨ 食品从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣、帽；
㈩ 用水必须符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准；使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；
（十一） 保持内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及其孳生条件的措施，与有毒有害场所保持规定的距离；
第九条 对承办单位食品卫生监督检查的方式包括卫生管理资料审查和现场食品卫生监督意见。
第十条 大型聚餐活动食品卫生监督主要包括：
㈠ 审查食谱、食品采购、食品库房、从业人员健康、加工环境、加工程序、冷菜制作、餐具清洗消毒、备餐与供餐时间、食品中心温度、食品留样、自带食品和赞助食品等内容；
㈡ 卫生行政部门选派专职卫生监督人员对食品生产加工制作重点环节进行卫生监督，填写卫生监督笔录和卫生监督意见书；必要时进行食品卫生监测；
第十一条 卫生行政部门在检查结束后应依据卫生管理资料审查和现场食品卫生监督意见提出审核意见并送交承办单位签收，承办单位应依照审核意见决定是否承办大型聚餐活动。
第十二条 有下列情形之一的食品，承办单位应停止使用：
㈠ 食谱审查认定可能引发食物中毒的食品；
㈡ 卫生检验可疑阳性的生活饮用水和食品；
㈢ 未能出示有效食品卫生许可证的直接入口食品；
㈣ 超过保质期的食品、食品原料、半成品和成品；
㈤ 外购散装直接入口熟食制品；
㈥ 省级卫生行政部门为预防食物中毒而规定禁止食用的食品；
㈦ 国家、地方法律法规规定的其它禁止生产经营的食品。
第十三条 发生可疑食品污染、食物中毒等突发公共卫生事件，承办单位应向所属卫生行政部门报告并采取以下相应措施：
㈠ 配合医疗卫生机构抢救治疗病人；
㈡ 立即停止食品生产加工和供餐活动；
㈢ 保留造成或者可能造成导致食品污染、食物中毒的食品及其原、工具、设备和现场；
㈣ 配合卫生行政部门现场调查取证，如实提供食品留样及相关证据和材料；
㈤ 依照卫生行政部门提出的卫生监督意见立即整改。卫生行政部门应立即启动应急预案，组织对中毒人员进行救治，对可疑中毒或污染 食物及有关工具、设备和现场采取临时控制措施，开展现场卫生学和流行病学调查及采取其它处置措施。
第三章 组织管理
第十四条 各级卫生行政部门根据大型聚餐活动卫生监督管理办法，负责本辖区内大型聚餐活动卫生监督任务。承办单位应保障大型聚餐活动卫生监督监测所需的工作条件，提供相应的工作支持。
第十五条 大型聚餐活动期间，卫生行政部门和承办单位应建立有效的食品卫生监督信息沟通机制。
第四章 附则
第十六条 农村以“农家乐”等形式举办的大型聚餐活动参照本办法执行。
第十七条 本办法由包头市卫生局负责解释。
第十八条 本办法自公布之日起实施。
附件2：
包头市餐饮单位接待大型聚餐活动申报表
单位名称 法人
地址 电话
聚餐时间 申报时间 聚餐人数
是否量化分级单位 量化等级
举办人 电话
菜肴清单
聚餐前员工培训情况
监督部门
意 见
监督员： 监督部门公章：
年 月 日 年 月 日
附件3：
餐饮单位举办大型聚餐活动食品卫生安全承诺书
_________卫生局卫生监督所：
我单位拟定于____年___月___日举办大型聚餐活动，就餐人数为____人，依据《包头市大型聚餐活动食品卫生监督管理实施办法》，我单位已达到卫生要求，如发生食物中毒等食源性疾病，我单位愿承担主要责任。
单位名称_________________________
（盖 章）
年 月 日
