卫生部办公厅关于布置2010-2011年卫生统计工作的通知

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最高人民法院 最高人民检察院等


最高人民法院 最高人民检察院 公安部 民政部 司法部 全国妇联关于坚决打击拐卖妇女儿童犯罪活动的通知

1986年11月27日，最高人民法院 最高人民检察院 公安部 民政部 司法部 全国妇联


各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安、民政、司法厅（局）、妇女联合会：
近几年来，拐卖妇女、儿童的犯罪活动在一些地方比较严重。1983年以来，经过严厉打击，依法惩处了一批拐卖人口的犯罪分子，使拐卖人口的犯罪活动有所收敛。但从1985年下半年以来，部分地区拐卖妇女、儿童的犯罪活动又有增多趋势。据广西壮族自治区对29个市、县的调查，1985年2月以来被拐卖的妇女、儿童有2302人，其中妇女2220人、儿童74人。据四川省调查，1985年下半年被拐卖的妇女、儿童有577名，比上半年增加近一倍。今年上半年，全国公安机关立案的拐卖人口案件448起，比去年同期上升2．3倍。广东、湖南、湖北、河南、河北、福建、山东、云南等省、自治区的一些市、县，均相继发现拐卖妇女、儿童的犯罪活动。
当前，拐卖妇女、儿童的犯罪活动出现了一些新的手法。有的犯罪分子闯进住宅将婴儿抢走；有的到医院妇产科婴儿室盗走刚出生的幼婴；有的佯做保姆骗走儿童；有的以招工为名诱骗青年妇女；有的结成团伙窜入城乡从事拐卖人口的犯罪活动。
拐卖妇女、儿童的犯罪活动目前又趋增多的主要原因：一是有的地方对这一犯罪活动的危害性、长期性认识不足，产生麻痹松劲思想，认为前一段对拐卖人口的犯罪分子已依法进行了打击处理，情况有所好转，因而撤销了打击拐卖人口犯罪的专门机构，放松了这项工作。二是有些拐卖人口的犯罪分子也认为风头已过，乘农村人口向城市流动之机，以帮助找工作、介绍对象、旅游、合伙经商等为诱饵，重操旧业，拐骗、贩卖妇女，牟取暴利。三是有些基层干部、群众法制观念淡薄，认为收买妇女、儿童不违法，而是“办好事”，“成人之美”；有的甚至包庇、支持、参与拐卖妇女、儿童的犯罪活动，竭力阻挠解救受害妇女、儿童的工作。
为了尽快地把拐卖妇女、儿童犯罪活动的势头压下去，确保社会治安的稳定好转，必须采取有效措施，继续严厉打击拐卖妇女、儿童的犯罪分子，制止其继续蔓延。为此，提出如下意见：
一、进一步统一思想，提高认识。拐卖妇女、儿童犯罪活动是同我国社会主义制度绝对不相容的丑恶现象，直接侵害妇女、儿童的人身自由和权利，严重危害社会治安，败坏社会风气，在一些案件多发地区，甚至影响群众生产和各项工作的顺利进行。当前，在城乡人口大量流动的情况下，拐卖人口犯罪活动可资利用的客观条件相应增多，如果我们麻痹松劲，不采取坚决的打击和预防措施，拐卖妇女、儿童的犯罪活动将会继续蔓延扩大。对此，各地必须引起充分重视，尤其是发案多的地区，一定要把打击和预防拐卖妇女、儿童的犯罪活动，列入各有关部门的议事日程，切实抓紧抓好。
二、加强领导，明确分工，各负其责，协同作战。打击和预防拐卖人口的犯罪活动，涉及多方面的工作，公安、检察、法院、司法、民政、妇联等有关部门，必须在党委和政府领导下，各负其责，共同来办。公安机关要抓紧案件侦破，及时将拐卖人口的犯罪分子查获归案。检察机关要及时批捕、起诉。人民法院要抓紧审理，依法从重从快惩处严重犯罪分子。司法、宣传、妇联等有关部门都要从各自角度，加强对群众的法制宣传教育。妇联和公安机关要相互配合，做好被拐卖妇女、儿童的解救工作。民政部门要负责做好遣送工作。各有关部门对群众来信来访中申报妇女、儿童失踪的，要认真登记接待，然后按分工交主管部门处理，不得推出了事。
三、坚决打击拐卖妇女、儿童的犯罪分子。在拐卖人口犯罪活动比较突出的地区，要把打击拐卖人口的犯罪分子作为“严打”斗争的重要内容。按照1983年中央办公厅转发的公安部和全国妇联两党组《关于坚决打击拐卖妇女、儿童犯罪活动的报告》（中办发〔1983〕14号文件）精神和1984年最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于当前办理拐卖人口案件中具体应用法律的若干问题的解答》的有关规定，对构成拐卖人口罪的，不管是直接拐卖、间接拐卖，是一道贩子，还是二道、三道贩子，都要坚决打击。对其中的惯犯、累犯、犯罪集团的主犯，对用劫持、绑架等手段拐卖妇女、儿童、摧残虐待被拐卖妇女、儿童的犯罪分子，必须依法从重从快惩处。
要注意区分罪与非罪的界限。把在青年男女双方自愿基础上介绍婚姻，收受部分钱物的牵线人，与拐卖妇女的犯罪分子严格加以区别。
必须强调，对阻挠解救被害妇女、儿童工作，围攻、殴打前来解救的工作人员或亲属的，经教育无效，要依照治安管理处罚条例有关规定给予处罚；情节严重，构成妨害公务罪或者故意伤害罪的，依法追究刑事责任。
四、在拐卖妇女、儿童犯罪活动比较突出的重点地区，要有针对性地开展法制宣传教育。要进一步宣传刑法、民法通则和婚姻法，认真做好普及法律常识的工作，使广大基层干部群众增强法制观念，充分认识买卖人口是国家法律不允许的。依靠基层党政组织做好思想政治工作，向青年妇女进行理想、道德教育和形势教育，并注意解决她们在生产、工作、学习、婚姻恋爱和生活中的实际问题。运用典型事例，向妇女和她们的家长、亲属进行宣传教育，使她们提高警惕，自觉抵制犯罪分子的诱骗、拐卖活动。
关于打击拐卖妇女、儿童犯罪活动的办案经费问题，要向当地人民政府报告，请地方财政部门予以解决。




人生体验与法律学说

检察日报2000年03月31日
　　苏格拉底是人们熟悉的思想家、哲学家、教育家，但他在法学上
的贡献却常常为人们所遗忘。
　　只要仔细考察一下苏格拉底的身世，我们甚至可以说他是最伟大
的法学家之一,是他最早用自己的生命去实现了自己的法律理想。当
年，苏格拉底被人诬告陷害，身陷囹圄，他的学生愿意并已经着手安
排营救，他完全可以逃脱“法律制裁”，但他坚定地回绝了。此时，
苏格拉底想的是：我是一个公民，我选择了这个国家，就和这个国家
订立了契约。在这个国家享受了公民的权利，当然应当尽公民的义务，
否则就是违约。尽管我不认为我有罪，但如果一个公民认为自己无罪
就可以不守约，不依法接受审判，那么一个人一个看法，又应当以什
么为准则呢？于是，他接受了审判，而且自己进行了无罪辩护，但他
被判处并执行了死刑。一个深知自己无罪的大学者，在可以不被审判，
不被判处或执行死刑的时候，他选择了最糟糕的结果。如果我们不用
心去体验他那博大的胸怀，怎能理解他勇敢赴死的壮举，剩下的当然
只是疑惑不解。
　　法学界每每谈到柏拉图，总是想到他的“哲学王”思想，于是自
觉不自觉地推论柏拉图是一个人治论的主张者，并对其对于法治的低
觉悟颇有怨艾——因为他始终都没有把法治视为最好的社会管理手段，
至多将其放到了第二等好的位置。
　　柏拉图期望的“哲学王”思想，在广义上是讲应当由哲学家来当
国王，当哲学家当不了国王的时候，希望国王能够成为哲学家。其观
点或多或少地被误解，原因之一，就是人们把那时的“哲学”理解成
了今天的“哲学”，把那时的“哲学王”理解成了今天的“哲学王”。
　　其实，正如当时的哲学不是今天的哲学一样，当时的“哲学王”
也不是今天的“哲学王”。在柏拉图时代，一切科学都被包含在哲学
之中，哲学几乎是一切科学的总称，柏拉图的“哲学王”并不是今天
的“哲学王”的含义。与其说他期望的是“哲学王”，还不如说他期
望的是理论家、学问家、思想家来治理国家，或者让治理国家的人成
为理论家、学问家和思想家。在几千年前的奴隶制时代，柏拉图能如
此重视国王的学识，甚至不能不说比我们今天还要高明。对他，我们
还有何可以怨艾的呢？
　　柏拉图从哲学家当国王，到国王成为哲学家，再到退而求其次地
把法治国家命名为第二等好的国家，这种思想转变，并不像当今某些
学者的思想转变来得那么轻巧。他付出了青春乃至生命的代价，而且
是其毫无虚饰的生命体验与理性概括，不论他是否正确，都是令人崇
敬的。为了寻求自己的理想，柏拉图一生漂泊不定，甚至到了晚年还
被卖身为奴。这些苦难的经历都对他的学问与人生产生了深刻的影响
。他能够通过自己的人生体验得出在今天也还并不完全落后的法律思
想，这不是为我们所否定的问题，而是应当得到我们的肯定和尊重。
然而在评价柏拉图时，又有多少人真正理解他呢？
　　我们在评价一个学者的理论学说的时候，对于其生命历程的关注
是必要且重要的。只有透过它，我们才可能真正明白这些学说，理解
他们，而不是随意地乱发议论，甚至以此为学问。