泰安市人民政府关于印发《泰安市泰山风景名胜区车辆封闭运行管理办法（试行）》的通知
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泰安市人民政府关于印发《泰安市泰山风景名胜区车辆封闭运行管理办法（试行）》的通知
山东省泰安市人民政府
泰政发〔2008〕59号
泰安市人民政府关于印发《泰安市泰山风景名胜区车辆封闭运行管理办法（试行）》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：
市政府同意《泰安市泰山风景名胜区车辆封闭运行管理办法（试行）》，请认真贯彻执行。
二OO八年八月十八日
泰安市泰山风景名胜区车辆封闭运行管理办法（试行）
第一条 为加强泰山景区旅游客运秩序管理，保障客运安全，保护景区环境质量，提升旅游客运服务水平，树立泰安良好形象，根据市委、市政府的决定，借鉴外地经验，结合泰山景区实际，制定本办法。
第二条 泰山景区旅游客运管理遵循安全第一、封闭运行、方便游客、保护环境的原则。
第三条 泰山风景名胜区管理委员会（以下简称泰山管委）负责泰山景区车辆封闭运行工作的统一领导和管理，负责旅游客运安全、运营、服务等监督管理工作；建立泰山景区旅游客运交通指挥调度体系，强化交通运行指挥调度，保障交通顺畅、安全有序运行。
市公安、交通、环保、物价等有关部门和泰山区政府、岱岳区政府，应当按照各自职责，协同做好泰山景区旅游客运车辆封闭运行管理工作。
第四条 泰山管委应按照旅游客运规划，分阶段对泰山风景名胜区内的客运车辆实行封闭运行。自本办法施行之日起，对天外村游览路、桃花峪游览路实施封闭运行。封闭运行的区间为：
（一）天外村游览路：天外村广场至中天门停车场路段；
（二）桃花峪游览路：桃花峪停车场至桃花源停车场路段。
其它游览路待条件成熟，经市政府批准后逐步实施封闭运行。
第五条 实行封闭运行后，泰山风景名胜区旅游客运专线，由取得经营权的运营单位实行客运专营。
第六条 除下列车辆外，其它经营性载客车辆（包括宾馆、旅行社车辆和出租车）、工作车辆、生活车辆、游客自驾车辆、军用车辆等禁止进入封闭运行区域行驶：
（一）市委、市人大、市政府、市政协、市纪委及市公检法部门进入景区检查工作的车辆，由市政府办公室审核确定,限定车号、一车一证；
（二）二级以上接待任务及市委、市政府确定的其他特殊接待任务的进山车辆，由相关接待部门提前通知泰山管委，票证结算按照规定程序办理；
（三）银行解款、特种物品运送、垃圾清运等特殊用途车辆，由泰山管委发放特殊通行证，凭证进入景区，在限定时间、范围内行驶；
（四）泰山风景名胜区范围内的管理、经营单位的工作和生活车辆，由泰山管委按照只减不增的原则进行严格控制，凭证进入景区；
（五）110、119、120、122等紧急救援车辆，在执行工作任务时直接进入景区开展工作；
（六）有关部门履行职责进山依法检查工作，应与泰山管委提前联系，采取“一事一议”的办法办理，泰山管委应当积极配合、支持。
第七条 实行封闭运行后，天外村游览路、桃花峪游览路现行进山游览门票管理方式不变。游客购买专线汽车票后，享受旅游专线车运输服务：
（一）上、下行汽车票分别出售，上行汽车票分别在天外村广场、桃花峪停车场出售，下行汽车票分别在中天门停车场、桃花源停车场出售。封闭运行区域内沿途各站点设置检票点，游客可在各站点持上行汽车票、下行汽车票分别乘坐上行、下行旅游专线车辆；
（二）持泰山游览证及享受游览门票免票优惠政策的人员，凭有效证件购买专线汽车票后方可乘车进山；
（三）驻山单位工作人员、经营从业人员、景区内居民乘坐旅游专线车的，须凭有效证件购买专线汽车票或月票进山。
第八条 为保障市五大班子重要接待任务及市直部门单位承办的重要会议、重要活动等特殊团队及时、快捷进入景区，泰山管委成立旅游专线客运接待服务中心，泰山景区客运专线运营单位成立旅游专线客运接待服务车队，固定专门车辆，配备专职讲解员，并在天外村、桃花峪两条游览路进山路口设置车辆换乘区，提供绿色通道服务和随车讲解服务。
市五大班子重要接待任务及市直部门单位承办的重要会议、重要活动等特殊团队进入景区，应提前与旅游专线客运接待服务中心联系，办理相关手续，直接换乘旅游专线车进山。
泰山管委应会同市财政部门研究制定专线汽车票结算办法。
第九条 实行封闭运行后，景区外的车辆停放管理由市公安交通管理部门负责，维护良好的停车秩序。
第十条 泰山管委要依据本办法制定景区车辆封闭运行、旅游客运管理的相关规定和服务标准，依法做好景区的旅游客运管理工作。
第十一条 关于泰山风景名胜区封闭运行和旅游专线车辆有效运行的具体政策和保障措施，由泰山管委会同有关部门提出意见，报市政府批准后实施。
第十二条 本办法自2008年9月1日起施行。
国家税务总局关于未按期申报抵扣增值税扣税凭证有关问题的公告
国家税务总局
国家税务总局关于未按期申报抵扣增值税扣税凭证有关问题的公告
国家税务总局公告2011年第78号
为解决增值税一般纳税人增值税扣税凭证因客观原因未按期申报抵扣增值税进项税额问题，现将有关规定公告如下：
一、增值税一般纳税人取得的增值税扣税凭证已认证或已采集上报信息但未按照规定期限申报抵扣；实行纳税辅导期管理的增值税一般纳税人以及实行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法的增值税一般纳税人，取得的增值税扣税凭证稽核比对结果相符但未按规定期限申报抵扣，属于发生真实交易且符合本公告第二条规定的客观原因的，经主管税务机关审核，允许纳税人继续申报抵扣其进项税额。
本公告所称增值税扣税凭证，包括增值税专用发票（含货物运输业增值税专用发票）、海关进口增值税专用缴款书和公路内河货物运输业统一发票。
增值税一般纳税人除本公告第二条规定以外的其他原因造成增值税扣税凭证未按期申报抵扣的，仍按照现行增值税扣税凭证申报抵扣有关规定执行。
二、客观原因包括如下类型：
（一）因自然灾害、社会突发事件等不可抗力原因造成增值税扣税凭证未按期申报抵扣；
（二）有关司法、行政机关在办理业务或者检查中，扣押、封存纳税人账簿资料，导致纳税人未能按期办理申报手续；
（三）税务机关信息系统、网络故障，导致纳税人未能及时取得认证结果通知书或稽核结果通知书，未能及时办理申报抵扣；
（四）由于企业办税人员伤亡、突发危重疾病或者擅自离职，未能办理交接手续，导致未能按期申报抵扣；
（五）国家税务总局规定的其他情形。
三、增值税一般纳税人发生符合本公告规定未按期申报抵扣的增值税扣税凭证，可按照本公告附件《未按期申报抵扣增值税扣税凭证抵扣管理办法》的规定，申请办理抵扣手续。
四、增值税一般纳税人取得2007年1月1日以后开具，本公告施行前发生的未按期申报抵扣增值税扣税凭证，可在2012年6月30日前按本公告规定申请办理，逾期不再受理。
五、本公告自2012年1月1日起施行。
特此公告。
附件：未按期申报抵扣增值税扣税凭证抵扣管理办法
国家税务总局
二○一一年十二月二十九日
附件
未按期申报抵扣增值税扣税凭证抵扣管理办法
一、增值税一般纳税人发生真实交易但由于客观原因造成增值税扣税凭证未按期申报抵扣的，可向主管税务机关申请办理抵扣手续。
二、纳税人申请办理抵扣时，应报送如下资料：
（一）《未按期申报抵扣增值税扣税凭证抵扣申请单》。
（二）《已认证增值税扣税凭证清单》。
（三）增值税扣税凭证未按期申报抵扣情况说明。纳税人应详细说明未能按期申报抵扣的原因，并加盖企业印章。对客观原因不涉及第三方的，纳税人应说明的情况具体为：发生自然灾害、社会突发事件等不可抗力原因的，纳税人应详细说明自然灾害或者社会突发事件发生的时间、影响地区、对纳税人生产经营的实际影响等；企业办税人员擅自离职，未办理交接手续的，纳税人应详细说明事情经过、办税人员姓名、离职时间等，并提供解除劳动关系合同及企业内部相关处理决定。对客观原因涉及第三方的，应提供第三方证明或说明。具体为：企业办税人员伤亡或者突发危重疾病的，应提供公安机关、交通管理部门或者医院证明；有关司法、行政机关在办理业务或者检查中，扣押、封存纳税人账簿资料，导致纳税人未能按期办理申报手续的，应提供相关司法、行政机关证明。对于因税务机关信息系统或者网络故障原因造成纳税人增值税扣税凭证未能按期申报抵扣的，主管税务机关应予以核实。
（四）未按期申报抵扣增值税扣税凭证复印件。
三、主管税务机关受理纳税人申请后，应认真审核以下信息：
（一）审核纳税人交易是否真实发生，所报资料是否齐全，增值税扣税凭证未按期申报抵扣的原因是否属于客观原因，纳税人说明、第三方证明或说明所述事项是否具有逻辑性等。
（二）纳税人申请抵扣的增值税扣税凭证稽核比对结果是否相符；
（三）《已认证增值税扣税凭证清单》与增值税扣税凭证应申报抵扣当月增值税纳税申报资料、认证稽核资料是否满足以下逻辑关系：
1.《已认证增值税扣税凭证清单》“抵扣情况”中“已抵扣凭证信息”“小计”栏中的“份数”应等于当月增值税纳税申报表附列资料（表二）中同类型增值税扣税凭证的“份数”；“抵扣情况”中“已抵扣凭证信息”“小计”栏中的 “税额”应等于当月增值税纳税申报表附列资料（表二）中同类型增值税扣税凭证的“税额”；
2.对增值税一般纳税人（不包括实行纳税辅导期管理的增值税一般纳税人），《已认证增值税扣税凭证清单》“总计”栏中“份数”“税额”应小于等于认证或申请稽核比对当月认证相符或采集上报的同类型增值税扣税凭证的份数、税额合计。
3.实行纳税辅导期管理的增值税一般纳税人以及实行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法的增值税一般纳税人，《已认证增值税扣税凭证清单》“总计”栏中“份数”“税额”应小于等于产生稽核结果当月稽核相符的同类型增值税扣税凭证的份数、税额合计。
四、主管税务机关审核无误后，发送《未按期申报抵扣增值税扣税凭证允许继续抵扣通知单》（以下简称《通知单》），企业凭《通知单》进行申报抵扣。
五、主管税务机关可定期或者不定期对已办理未按期申报抵扣增值税扣税凭证抵扣手续的纳税人进行复查，发现纳税人提供虚假信息，存在弄虚作假行为的，应责令纳税人将已抵扣进项税额转出，并按《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定进行处罚。
附表：1.未按期申报抵扣增值税扣税凭证抵扣申请单
2.已认证增值税扣税凭证清单
3.未按期申报抵扣增值税扣税凭证允许继续抵扣通知单
附表1：
未按期申报抵扣增值税扣税凭证抵扣申请单
纳税人名称 经营地址
纳税人识别号 财务人员及联系电话
未按期申报抵扣增值税扣税凭证信息 增值税扣税凭证类型 发票份数 税额
增值税专用发票（含货物运输业增值税专用发票）
海关进口增值税专用缴款书
公路内河货物运输业统一发票
合计
纳税人
声明
此表所申请抵扣的增值税扣税凭证确属发生真实交易但由于客观原因未按期申报抵扣的增值税扣税凭证，与本表同时提供的增值税扣税凭证未按期申报抵扣情况说明、第三方证明或说明等资料的内容是真实、可靠的。
声明人签字：
企业经办人签字： 企业法人代表签字： 企业盖章
年 月 日
以下由主管税务机关填写
主管税务机关核对资料情况
经办人： 负责人： 主管税务
年 月 日 年 月 日 机关盖章：
注：本表由主管税务机关留存
附表2： 已认证增值税扣税凭证清单
纳税人名称：（加盖印章） 凭证类型： 年 月
抵扣情况 序号（1） 开票单位（2） 抵扣凭证代码（3） 抵扣凭证号码（4） 金额（5） 税额（6）
已抵扣凭证信息
小计 份数： ------- -------- -------- --------
申请抵扣凭证信息
小计 份数： ------- -------- ------- --------
总计 份数： ------- -------- ------- --------
填报时间： 年 月 日
注：①增值税一般纳税人（不包括实行纳税辅导期管理的增值税一般纳税人），“年 月”填写认证或申请稽核比对当月的时间。
实行纳税辅导期管理的增值税一般纳税人以及实行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法的增值税一般纳税人，“年 月”填写产生相符稽核比对结果当月的时间。
②本表不含外贸企业因退货、退关等原因将出口货物转为内销时抵扣的前期已认证或已采集增值税扣税凭证信息。
③当“凭证类型”为海关进口增值税专用缴款书时，“金额（5）”填写“完税价格”信息，“税额（6）”填写“税款金额”信息；当“凭证类型”为公路内河货物运输业统一发票时，“金额（5）”填写“运费金额”信息，“税额（6）”填写按照运输金额计算的可抵扣税额信息。
附表3：
未按期申报抵扣增值税扣税凭证允许继续抵扣通知单
（编号：XXX县（市、区）国税局抵扣通知XX号）
XXX（纳税人名称）：
你单位于XXX时间申请继续抵扣的未按期申报抵扣增值税扣税凭证XXX份，税额XX元（详见清单），现已核对通过，请于XX年XX月申报期结束之前，将上述税额申报抵扣。
特此通知。
（XXX国家税务局印章）
年 月 日
注：本通知书一式三联，第一、二联交纳税人，第三联由主管税务机关（审批部门）留存。纳税人凭第一联进行申报，并作为申报资料附件报送主管税务机关，第二联由纳税人留存备查。
北京市财政局关于印发工业周转金借款管理办法的通知
北京市财政局
北京市财政局关于印发工业周转金借款管理办法的通知
北京市财政局
市财政三、四、五分局、海淀区、门头沟、房山区财政局、县财政局：
为了进一步管好用好支持工业周转金，更有效地支持企业生产，我们对工业周转金借款管理办法进行了修改，现将修改后的办法印发给你们，请按照执行。
工业周转金借款管理办法
一、借款的范围
1．凡实行独立核算、能承担经济责任并有还款能力的本市地方国营工业企业均可按照本办法的规定办理借款。
2．周转金借款主要用于企业增加适销对路产品增加有效供给，提高产品质量，节约原材料，扩大出口创汇等投资少见效快，经济效益显著的技术改造、技术开发项目及企业临时性周转需要。
二、借款的条件
1．经批准立项的企业技术改造、技术开发项目经过可行性研究批复后，由于企业自有资金暂时不足或其他暂时困难影响项目正常进行的；
2．借款资金能保证在一年内归还，额度一般不得超过50万元。
三、借款的审批程序
凡符合上述条件的单位，申请借款时应首先填写借款申请书一式五份（见附件一）及借款协议书一式五份（见附件二）由企业填写后市属企业报送主管部门审查并担保，经有关财政分局审查签章后报市财政局批准生效；区、县企业借款由区、县财政局作为借款单位直接向市局办理借款
手续，申请书及协议书存市财政局一份，作为借款依据；退有关财政分局二份，以监督还款；另二份退给企业和主管部门留存（区、县借款一式三份）。
四、借款的使用及还款
1．周转金实行有偿使用。收取少量占用费，一年期借款月费率4．5‰，一年以上借款月费率5‰，费随本清。还款来源主要用企业自有资金或借款项目新增利润归还。周转性借款由企业流动资金或销售收入归还。
2．借款单位应按协议规定用途使用借款，不得挪作他用，并在协议规定的期限内归还。如逾期未还则对逾期部分加收15‰的占用费，借款挪作他用，对挪用部分加收五倍以上罚金。加收占用费由企业的自有资金中支付。对逾期及挪用部分按规定仍不归还者市属企业则从总公司其他
经费中扣回。区县企业则从年终市县财政预算内结算资金中扣回。
3．借款单位还款时应按规定的额度进行还款。并通过“一般缴款书”的“往来款项”注明“归还工管处周转金借款”交还市财政局。或用“委托银行付款凭证”交还北京市财政局，注明“归还工管处周转金借款”。开户行：人民银行北京分行。帐号：0205—1。借款项目完工后
，企业应填制“借款项目竣工结算报告表”（附件三）一式三份，分别报送主管部门、财政分局（或区县财政局）和市财政局工管处。
4．市财政局对借款到期的项目按规定时间发放“周转金借款项目催还通知书”对逾期未还及挪用的项目加发“加收占用费或罚金通知书”。财政分局、区县财政局应对借款单位项目的资金使用情况进行检查、监督，并按规定时间督促还款。
本办法自发文之日起实行。
1989年3月22日
