关于废止部分证券期货规章的决定（第七批）

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安徽省合肥市人民政府


关于印发合肥市预拌砂浆管理办法的通知

合政办〔2011〕26号



各县、区人民政府，市政府有关部门：

　　《合肥市预拌砂浆管理办法》已经市政府第86次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



二〇一一年八月十一日



合肥市预拌砂浆管理办法

　　第一条　为了加快发展散装水泥，进一步强化节能减排，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《安徽省促进散装水泥和预拌混凝土发展办法》等法律、法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市行政区域内预拌砂浆的生产、销售、运输、使用及其监督管理。

　　第三条　本办法所称的预拌砂浆，是指由专业生产厂家生产的用于各种建筑工程的砂浆拌和物，包括干拌砂浆和湿拌砂浆。

　　第四条　市建设行政主管部门负责本市预拌砂浆的监督管理工作，市散装水泥办公室具体实施预拌砂浆的管理工作。

　　县建设行政主管部门负责本行政区域内预拌砂浆的监督管理工作，并委托县散装水泥办公室具体实施预拌砂浆的管理工作。

　　市、县发展改革、公安、交通、水务、经济、财政、质监、环保等行政管理部门按照各自的职责做好预拌砂浆的监督管理工作。

　　第五条　市、县建设行政主管部门应当会同规划、发展改革等行政主管部门编制预拌砂浆发展规划，报同级人民政府批准后实施。

　　第六条　预拌砂浆生产企业的设立应当符合预拌砂浆发展规划，并符合国土、环保和基本建设程序的要求。

　　预拌砂浆产品应当按照规定进行备案，具体办法由市建设行政主管部门另行制定。

　　鼓励预拌混凝土生产企业按照规定从事预拌砂浆生产。

　　第七条　预拌砂浆生产企业应当全部使用质量合格的散装水泥。企业干拌砂浆的散装发放能力应当达到百分之八十以上。

　　鼓励企业在预拌砂浆生产过程中合理使用粉煤灰、脱硫灰渣和运用钢渣、工业尾矿等一般工业固体废物。

　　第八条　预拌砂浆生产企业应当建立健全质量保证体系，在标准管理、工序控制、计量管理和质量检验等方面按照国家规定标准执行。

　　第九条　预拌砂浆生产企业应当按国家和省、市的有关规定，定期向市、县散装水泥办公室报送相关统计报表。

　　第十条　自2011年10月1日起全市推广使用预拌砂浆，其中政府投资的项目应当使用预拌砂浆，市区建成区范围内凡建筑面积超过一千平方米、或者工程总造价在三百万元以上的建设项目应当使用预拌砂浆。

　　自2012年3月1日起，所有建设项目禁止施工现场搅拌砂浆。

　　鼓励家庭装修过程中使用干拌砂浆。

　　第十一条　应当使用预拌砂浆的建设工程有下列情况之一的，可以在施工现场搅拌砂浆，但是应当在施工前报建设工程质量监督管理部门备案：

　　（一）因道路交通等原因，运输预拌砂浆的专用车辆无法到达施工现场的；

　　（二）因建设工程特殊需要，预拌砂浆生产企业无法生产的；

　　（三）其他确需在施工现场搅拌的。

　　在施工现场搅拌砂浆应当采取有效的防尘、隔声和废水排放措施，符合有关环境保护规定和国家标准。

　　第十二条　应当使用预拌砂浆的建设工程，建设单位应在招标文件中载明使用预拌砂浆的内容；投标单位应按招标文件的约定进行投标报价。

　　第十三条　预拌砂浆的结算价格，按市建设工程造价管理机构发布的指导价和有关规定确定。该结算价格在设计中列入工程概算、施工中列入工程预算，建设单位应当将其列入工程总投资。

　　第十四条　预拌砂浆的使用单位应当与预拌砂浆生产企业签订供需合同，注明供应数量、供货日期、设计标号、有关技术参数、货款结算方式、违约责任等有关内容。

　　第十五条　预拌砂浆的运输应当符合环境保护和环境卫生的要求。预拌砂浆运输车辆应当保证车况良好、车容整洁，并采取相应的防渗漏措施。禁止在规定场所以外冲洗运输车辆。

　　预拌砂浆运输车辆应当按照核定的载重量运输。

　　第十六条　预拌砂浆运输车辆在市区二环路以内运输时，应当凭施工单位介绍信和行驶证原件，向市公安机关交通管理部门办理市区大型施工车辆临时通行证后方可通行。

　　第十七条　市、县散装水泥办公室应当根据国家散装水泥专项资金使用管理的有关规定，对预拌砂浆生产企业采取项目贷款贴息、专用设备投入等方式进行资金投入，扶持企业发展，并对生产、使用预拌砂浆成效显著的预拌砂浆生产企业、建设单位和个人给予奖励。

　　第十八条　违反本办法第十条规定，未使用预拌砂浆的，由建设行政主管部门责令改正；并对建设单位处以每吨一百元的罚款，罚款最高数额不超过三万元。属于施工单位责任的，对施工单位进行处罚。

　　第十九条　应当使用而未使用预拌砂浆的建设工程不得参与建设工程评优活动；对预收的散装水泥专项资金不予退还。

　　第二十条　违反本办法第十五条第二款规定，预拌砂浆运输车辆超载运输的，由公安机关交通管理部门依照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定进行处罚。

　　第二十一条　建设单位应当在建设工程竣工后一个月内，向市、县散装水泥办公室出具使用预拌砂浆的原始发票，经核实后即退还散装水泥专项资金。

　　第二十二条　预拌砂浆管理有关行政主管部门和散装水泥管理机构及其工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分。

　　第二十三条　本办法自2011年10月1日起施行，有效期3年。




用别人的名字住院，如何申请工伤认定

张士谦


　　节前接到数起用别人名字住院治疗工伤的咨询电话，用人单位向医院谎报工伤职工姓名，以致于工伤职工住院等所有的病历、票据等资料都不是本人的名字，事后，工伤职工就工伤待遇问题无法与用人单位协商一致，更无法用“别人”的诊断证明等去申请工伤认定、劳动能力鉴定、劳动仲裁等。
数起类似工伤案件，不难发现都有如下特点：一、用人单位没有为工伤职工参加工伤保险；二、用人单位往往给“被冒名者”参加了工伤保险或意外伤害等商业保险。
　　用人单位是何目的，我想也是司马昭之心__路人皆知，不管是否最后向工伤保险基金或保险工伤申领了保险金，都使工伤职工无法通过法律途径去解决其工伤待遇问题。因为根据《工伤保险条例》的规定，享受工伤待遇，首先要确认自己身体的伤害是工伤，也就是要由劳动保障行政部门做出工伤认定，而申请工伤认定需要医疗机构出具的“诊断证明”，但工伤职工所持有的诊断证明确是别人的姓名，显然，劳动保障行政部门是无法根据“别人”的诊断证明，做出“自己”的工伤认定决定的，其结果可想而知。
工伤赔偿法律网一直致力于疑难负责案件维权研究，对此种情形总结了如下解决方法：
　　哪里出的问题就解决哪里的问题，既然“诊断证明、病历”等没有如实填写，那么就要求医疗机构更改病历资料，根据病历书写规范，医疗机构书写病历应当客观、真实、准确、及时、完整、规范，并且病历资料发现错误后是允许修改的。
　　在要求医疗机构修改“诊断证明、病历”等资料时，医疗机构往往提出各种理由拒绝修改，这也正式工伤职工最头疼的问题。通过司法途径解决这个问题无论从时间、精力上都不是好的办法，但是卫生行政部门对医疗机构病历书写规范具有监督权利，可以向卫生行政部门投诉，促进此事的解决。有了规范、完整的诊断证明等病历，也为申请工伤认定、劳动能力鉴定等做好了充分的准备。
工伤职工发现用别人的名字的病历无法申请工伤认定，一般在出院之后，很有可能用人单位已经向社会保险经办机构或保险公司申报，正在申请核发保险待遇或保险金，借此也是与用人单位协商工伤保险待遇的最好时机，一般这种谈判建议请专业律师操作，以便能够快速、合理解决自己的工伤待遇问题。此文章由工伤赔偿法律网张士谦律师原创。欢迎大家转载，但请注明出处http://www.ft22.com.