国家发展改革委关于进一步完善电煤价格临时干预措施的通知
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国家发展改革委关于进一步完善电煤价格临时干预措施的通知
国家发展改革委员会
国家发展改革委关于进一步完善电煤价格临时干预措施的通知
发改电[2008]248号
各省、自治区、直辖市发展改革委、经贸委（经委）、物价局：
我委第46号公告规定，自2008年6月19日起至12月31日，对全国发电用煤实施临时价格干预措施。为确保临时干预措施的全面落实并取得实效，决定进一步完善相关政策，现将有关事宜通知如下：
一、公布主要煤炭生产企业电煤销售价格。各产煤省（区、市）价格主管部门要掌握主要煤炭生产企业6月19日及之前重点合同和非重点合同电煤结算价格、热值等，作为煤炭生产企业执行限价的依据。自8月初起，各主要煤炭生产企业须每月向省级价格主管部门或其授权机构报告电煤结算价格、热值、数量等情况。省级价格主管部门汇总后，要通过新闻媒体定期向社会公布主要煤炭生产企业电煤价格、热值、合同兑现率等情况，加强社会监督。具体企业名单由省级价格主管部门指定。
二、制定主要港口和集散地动力煤最高限价。鉴于主要煤炭运输港口市场煤交易价格对全国煤价水平影响重大，且电煤与其它动力煤难以区分，决定在主要港口对动力煤进行统一限价。自发文之日起至今年12月31日，秦皇岛港、天津港、唐山港等港口动力煤平仓价格，不得超过6月19日价格水平，具体价格水平见附件。各地可参照上述规定，制定本地区重要港口或煤炭集散地动力煤最高限价。
三、加强对重点电煤合同兑现率的监管。煤炭生产经营企业原则上不得在港口变更重点合同收货人，不得将重点合同电煤交给关联销售公司进行销售，转变为市场电煤或其它用煤。我委将组织有关单位按价格、热值、数量统计重点合同兑现率，对未按合同约定执行的，依据合同未兑现煤量比例，相应削减其次年重点合同运力计划，并按价格违法所得收缴相应差价款。
四、加强价格监督检查。各级价格主管部门要加强电煤价格检查，按照《价格法》和《价格违法行为行政处罚条例》规定，重点查处煤炭生产企业违反政府限价、擅自提高价格的行为；通过降低煤质、以次充好、变更重点合同属性等手段变相涨价的行为；中间环节囤积居奇、哄抬价格，违反最高限价或经营差率规定的行为。对查处的典型案例，将通过新闻媒体予以曝光。
附件：秦皇岛港等港口动力煤最高平仓价格
国家发展改革委
二○○八年七月二十三日
附件：
秦皇岛港等港口动力煤最高平仓价格
单位：元/吨 港口名称
5500大卡动力煤最高平仓价（含税）
其它热值动力煤最高平仓价（含税）
秦皇岛港
860
以5500大卡动力煤为基础，热值每增加或降低100大卡，价格提高或降低16元/吨
天津港
840
唐山港
850
广东省海滨游泳场安全管理规定
广东省人民政府
广东省海滨游泳场安全管理规定
广东省人民政府令第４３号
《广东省海滨游泳场安全管理规定》已经１９９８年６月２２日广东省人民政府第九届１０次常务会议通过，现予发布，自１９９８年９月１日起施行。
省长 卢瑞华
一九九八年七月二十八日
第一条 为加强海滨游泳场的安全管理，确保旅游者在海滨游泳场的人身及财物安全，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 凡在我省行政区域内的海滨开办的游泳场必须遵守本规定。
第三条 各级旅游行政管理部门在本级行政辖区内负责本规定的贯彻实施。
第四条 海洋与水产、体育、卫生、公安、劳动、环保等部门按照各自职责，对海滨游泳场实施管理和监督。
第五条 经营者开办海滨游泳场，须经县级以上旅游行政管理部门进行安全审核批准，并领取《海滨游泳场安全鉴定书》，向工商行政管理部门办理注册登记手续后方可营业。
第六条 申领《海滨游泳场安全鉴定书》，必须提交下列文件或资料：
（一）上级主管部门或海滨游泳场所在地人民政府开具的证明；
（二）游泳场平面图；
（三）场地地形、安全设备和附设经营项目的说明材料；
（四）安全管理制度；
（五）《卫生许可证》、《体育经营许可证》、《海域使用证》复印件。
第七条 海滨游泳场必须具备以下安全保障条件：
（一）有明显标志的安全游泳区域；
（二）安全游泳区域水底地势平缓，无陡坡或起伏不平之处，无暗礁潜流；
（三）泳区及附近水域有鲨鱼出没的，游泳场周围必须设置防鲨网；
（四）有救生了望台、机动救生艇和救生员；救生员须经所在地体育行政管理部门培训并取得相应资格，上岗期间须着前后印有明显“救生员”字样的上衣；
（五）有“游泳客人安全须知”告示牌及向客人播讲安全注意事项的广播设备；
（六）有游泳者财物保管处；
（七）有医疗救护室和具有救护专业资格的医护人员。
第八条 在因台风、暴雨、赤潮等恶劣天气或海水受污染等原因而不适宜游泳的情况下，海滨游泳场必须停止对外售票，对游泳场实行禁游，并派出保安力量进行巡逻，制止旅游者下水。
第九条 游泳场发生溺水事故或其它人身伤亡、财物损失的事故，应按《广东省旅游事故处理规定》进行处理和报告。
第十条 未经旅游行政管理部门安全审批擅自开办的海滨游泳场，由县级以上旅游行政管理部门责令其限期整改，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不办理有关手续的，由工商行政管理部门按有关规定处理。
第十一条 经营者违反本规定第七条、第八条规定的，由县级以上旅游行政管理部门责令其限期整改；逾期未整改的，处3000元以上5000元以下的罚款。
第十二条 本规定公布前已开办经营的海滨游泳场，须在本规定公布后3个月内补办安全审批手续；逾期不办理的，按本规定第十条处理。
第十三条 已经过安全审批的海滨游泳场，在场地地形、安全设备或附设经营项目有变化的情况下，应重新向旅游行政管理部门申请安全鉴定，违者按本规定第十条处理。
第十四条 经营者对旅游行政管理部门所作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；经营者在法定期限内对处罚决定既不申请复议、提起诉讼，又不履行的，旅游行政管理部门可向人民法院申请强制执行。
第十五条 本省内河或内湖开办的天然游泳场，参照本规定执行。
第十六条 本规定自1998年9月1日起施行。
1998年7月28日
关于进一步贯彻落实国发〔2010〕10号文件的通知
住房和城乡建设部 国土资源部 监察部
关于进一步贯彻落实国发〔2010〕10号文件的通知
建房[2010]155号
各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委、房地局）、国土资源厅（国土资源环境厅、国土资源局）、监察厅（局）：
《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号，以下简称“10号文件”）印发后，房地产市场出现了积极的变化。为巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展，现就进一步深入贯彻落实10号文件的有关问题通知如下：
一、加大各项政策措施的落实力度，严格实行问责制
各地要结合本地区房地产市场实际，立即研究制定贯彻落实国发〔2010〕10号文件的实施细则，加大各项政策措施的落实力度。已印发实施细则的地区，要根据最近国家有关部委出台的政策措施进行调整和完善。房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。住房城乡建设部、监察部等部门将对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责。对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。
二、完善房地产税收政策，加强税收征管
加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。利用房地产价格评估等手段强化税收征管，加强对二手房交易中订立“阴阳合同”等偷逃税款行为的查处。加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。
三、切实增加住房有效供给，全力加快保障性安居工程建设
严格住房用地供应和住房建设年度计划的管理，加大对各地2010年住房建设计划和用地供应计划实际完成情况的督查考核力度，切实落实中小套型普通商品住房和保障性住房建设计划和供地计划。房价上涨过快的城市，要增加居住用地的供应总量。各地要全面落实保障性安居工程建设资金，加快建设进度，强化工程质量和施工安全管理，全面完成保障性安居工程建设任务。认真落实支持公共租赁住房建设的税收优惠政策。
四、进一步加强市场监管，严肃查处违法违规行为
加大住房交易市场检查力度，依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等行为。对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为，要继续加大曝光和处罚力度。对有上述违法违规记录的房地产开发企业，要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地。
五、加快信息系统建设，加强舆论正面引导
各地要加快房地产市场和个人住房信息系统建设，为群众住房消费和加强房地产市场管理提供全面、及时、准确的信息。要积极引导新闻媒体加强对房地产市场调控政策、保障性住房建设、符合国情的住房消费观念和打击违法投机等方面的宣传报道，合理引导市场预期。
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国国土资源部
中华人民共和国监察部
二○一○年九月三十日
