关于印发《南通市市区居民生育保险暂行办法》的通知
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关于印发《南通市市区居民生育保险暂行办法》的通知
江苏省南通市人民政府
关于印发《南通市市区居民生育保险暂行办法》的通知
通政规〔2010〕6号
崇川区、港闸区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《南通市市区居民生育保险暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年六月十九日
南通市市区居民生育保险暂行办法
第一条 为建立健全城乡一体化生育保险制度，提高市区居民生育保障水平,减轻育龄妇女住院生育的经济负担,确保母婴安全，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡参加本市市区（不含通州区，下同）居民基本医疗保险的城乡居民（下称参保居民），均可依照本办法规定享受居民生育保险待遇。
通州区居民基本医疗保险办法仍按原管理体制有关规定执行，待条件成熟后可逐步过渡与本办法接轨。
第三条 市劳动和社会保障行政部门负责市区居民生育保险的组织实施、管理和监督。市医疗保险经办机构负责居民生育保险就医管理和待遇支付、资金管理和会计核算等业务，业务经费列入市财政预算。
市财政、人口计生、卫生、价格等相关部门在各自职责范围内，协助做好居民生育保险有关工作。
第四条 居民发生的符合本办法规定的下列生育费用,由居民基本医疗保险基金支付：
（一）妊娠期间发生的门诊常规检查医疗费；
（二）分娩期间发生的检查费、接生费、手术费、住院床位费和药品费；
（三）分娩期间发生的新生儿常规护理、筛查医疗费；
（四）分娩期间生育并发症医疗费；
（五）计划内生育发生的流产、引产医疗费；
（六）依法应当纳入待遇支付范围的其他费用。
第五条 居民生育保险资金暂不支付居民计划生育手术费用。居民计划生育手术费用按计划生育政策有关规定由人口和计划生育部门从原渠道解决。
第六条 有下列情形之一，发生的居民生育医疗费用不予支付：
（一）违反人口与计划生育法律、法规、规章及生育保险政策规定的；
（二）未及时缴纳居民基本医疗保险费的；
（三）超出基本医疗保险和生育保险药品目录、诊疗项目和服务设施规定范围的；
（四）计划内怀孕无规定情形自行终止妊娠的；
（五）因自杀、自残、斗殴、酗酒、吸毒和其他违法行为造成妊娠终止的；
（六）属于医疗事故或交通事故的；
（七）实施人工辅助生殖术的；
（八）未经批准在异地医疗机构或在本市非选定的定点医疗机构就医的；
（九）在国外（含境外）分娩或终止妊娠的。
第七条 参保居民发生的符合居民生育保险规定的妊娠期常规检查和门诊流产费用，按50%比例给予补助，实际补助金额不超过400元。
第八条 参保居民住院期间发生符合居民生育保险规定的生育基本医疗费，按下列限额予以支付：
（一）阴道分娩顺产不超过1500元；
（二）阴道分娩难产不超过1600元；
（三）剖宫产不超过2000元；
（四）流（引）产不超过1200元；
（五）分娩期间新生儿常规护理、筛查不超过400元。
对住院分娩期间发生生育并发症及剖宫产同时附带其它妇科疾病手术的，再予以不超过800元的补助。
第九条 参保居民妊娠期间生育并发症、产假期间生育并发症及异位妊娠住院治疗，按照居民基本医疗保险住院就医结算规定执行。
第十条 居民生育保险医疗费用支付范围参照《江苏省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》、《江苏省基本医疗保险诊疗项目》、《江苏省基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准》的范围确定。
第十一条 在职工生育保险中享受生育保险待遇的，不重复享受居民生育保险待遇。
第十二条 居民生育保险实行定点医疗机构管理，定点医疗机构由市劳动和社会保障局按照规定的条件和标准确定，经办机构与其签订定点服务协议，并对其进行监督检查。
第十三条 参保居民确诊怀孕后，应携带社会保障卡、《结婚证》、《围产保健手册》、《生育通知单》或《生殖保健服务证》以及街道、乡镇计生部门出具的符合计划生育的相关证明到市社会保险经办机构登记备案。经登记备案后，可持卡在其选定的定点医疗机构就医和结算。未登记备案前发生的费用由个人自理。
第十四条 参保居民在本地生育，应选定一家生育定点医疗机构刷卡就医，若因产检需要可增选一家定点医疗机构。定点医疗机构一经选定，原则上不再变更。因特殊情况确需异地生育的，应到市社会保险经办机构办理异地生育手续。急诊异地生育可先入院，入院后一个月内补办有关手续。
第十五条 参保人员在选定的定点医疗机构刷卡就医，定点医疗机构需认真核对参保人员证历和相关资料，并对相关材料进行备案。
第十六条 参保居民异地生育或流（引）产后，应在6个月内，持本人社会保障卡、《结婚证》、《生育通知单》或《生殖保健服务证》以及街道、乡镇计生部门出具的符合计划生育的相关证明、新生儿《出生医学证明》、门诊病历、出院记录、医疗费用有效票据、医疗费用明细清单、异地生育申请表等相关资料，到市医疗保险经办机构办理居民生育医疗费用审核报销。
第十七条 居民生育保险资金来源及管理具体办法由市财政局会同市人力资源和社会保障局等部门另行制定。
市审计局依法对居民生育保险资金的收支情况进行监督。
第十八条 参保居民、定点医疗机构弄虚作假，骗取生育保险资金支出的，由市劳动和社会保障局依照有关规定予以处理。
第十九条 劳动和社会保障行政部门以及社会保险、医疗保险经办机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成生育保险资金损失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 新生儿应按居民医疗保险相关政策及时办理参保手续，按规定享受居民医疗保险待遇。
第二十一条 本办法自2010年8月1日起施行。
长春市防治塑料制品污染环境管理办法
吉林省长春市人民政府
第44号
《长春市防治塑料制品污染环境管理办法》业经2001年8月16日市政府第54次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长：李述
二〇〇〇年十月二十六日
长春市防治塑料制品污染环境管理办法
第一章 总则
第一条 为了保护本市生活环境与生态环境，改善环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市区防治塑料制品污染环境的管理，适用本办法。
第三条 本办法所称塑料制品，是指以塑料为主要原料生产的下列产品：
(一)一次性餐饮具；
(二)包装袋、垃圾袋；
(三)农用塑料地膜；
(四)市人民政府确定的其他塑料制品。
第四条 环境保护部门对本市防治塑料制品污染环境工作实施统一监督管理。
经贸、建设、工商、质量技术监督、卫生、交通、公安、商业和农业等有关部门对防治塑料制品污染环境实施监督管理。
第五条 市人民政府鼓励科研生产单位和个人研究、生产易回收利用、易处置或者在环境中易消纳的制品。
第六条 任何单位和个人都应当优先选择使用有利．于环境保护的塑料制品，自觉抵制不利于环境保护的塑料制品，提高环境保护意识。
第七条 任何单位和个人都有防治塑料制品污染环境的义务，有权举报违反防治塑料制品污染环境法律、法规、规章的行为。
第二章 塑料制品的生产、销售、使用
第八条 塑料制品生产企业必须使用可降解塑料生产一次性餐饮具和垃圾袋、非保鲜用包装袋、农用塑料地膜。
塑料制品生产企业生产保鲜用包装袋和非农用塑料地膜，可以使用非降解塑料。
第九条 塑料制品生产企业生产塑料制品，应当到环境保护部门办理核准手续后，到质量技术监督部门申领《塑料制品生产许可证》。
未依照前款规定办理核准手续和领取《塑料制品生产许可证》的，不得生产塑料制品。
环境保护部门、经贸部门和质量技术监督部门应当自各自受理申请之日起7日内作出答复。
第十条 塑料制品生产企业申领《塑料制品生产许可证》，应当提交下列资料：
(一)申请书；
(二)营业执照；
(三)环境保护部门核准文件；
(四)生产、设计方案；
(五)法律、法规、规章规定的其他资料。
第十一条 塑料制品在设计上应当遵循易于重复使用、回收、分类、分离和再生利用的原则，在生产上应当采用易于重复使用、回收利用或者易于无害化处置的材料。
第十二条 塑料制品生产企业应当按照质量技术监督部门核准的产品标准组织生产和检验塑料制品，未经检验或者检验不合格的塑料制品，不得出厂。
第十三条 塑料制品生产企业必须在可降解塑料制品上标注“可降解”字样，在非降解塑料制品标注“非降解”字样，应当按照有关规定在塑料制品上标注厂名、厂址、商标、生产日期。
第十四条 禁止生产下列塑料制品：
(一)厚度低于0．025毫米的袋、膜；
(二)掺杂、掺假、以假充真、以次充好的；
(三)一次性发泡塑料餐饮具；
(四)法律、法规、规章规定禁止生产的其他塑料制品。
第十五条 塑料制品生产企业应当按照国家有关规定对可以回收利用的产品包装物和容器等回收利用。
塑料制品生产企业应当按照环境保护部门确定的回收率，回收利用塑料制品。
第十六条 销售者必须销售符合产品质量标准的塑料制品，禁止销售未经检验或检验不合格的塑料制品。
第十七条 禁止销售下列塑料制品：
(一)厚度低于0．025毫米的袋、膜；
(二)非降解一次性餐饮具、垃圾袋、农用塑料地膜和非保鲜用包装袋；
(三)未标注“可降解”、“非降解”字样的；
(四)未标注厂名、厂址、商标、生产日期的；
(五)掺杂、掺假、以假充真、以次充好的；
(六)法律、法规、规章规定禁止销售的其他塑料制品．
第十八条 商品销售者不得随商品发送违反本办杰规定的塑料包装制品。
第十九条 销售者批发塑料制品，应当按季度向环芳保护部门报送销售情况统计报表。．
第二十条 销售者销售外埠塑料制品，应当向环境／ci护部门提供产品所在地质量技术监督部门对其检验的合撵证明，没有检验报告的，由本市质量技术监督部门进行栏验，经检验合格的方可销售。
第二十一条 在商场(商店)、市场、旅游景点、车站机场等公共场所内从事经营活动的，必须使用符合规定峨塑料制品，禁止使用不符合规定的塑料制品。
商场(商店)经营单位、市场开办单位和旅游景点、车站、机场的管理单位，应当加强对所辖范围内塑料制品使用的检查，设置塑料制品收集设施，确保所辖范围内经营者使用符合规定的塑料制品。
第二十二条 餐饮服务行业在经营中应当使用一次性可降解塑料餐饮具，设置塑料制品收集设施。
提倡餐饮服务行业使用非一次性餐具或者纸制、淀粉类的餐饮具。
第二十三条 提倡消费者少用和重复使用塑料包装制品，对不能重复使用的塑料包装制品，应当妥善放置，并按照有关规定处理。
提倡消费者使用布制、纸制等可重复使用、易消纳的包装制品。
第二十四条 居民收装垃圾应当使用可降解塑料包装制品，并按照建设部门指定的地点投放；建设部门也应当逐步使用可降解垃圾袋清运生活垃圾，并按照有关规定处
建设部门应当采取有力措施，强化垃圾中塑料制品的回收、处理，切实防止塑料制品扬散流失。
第二十五条 机关、团体、企事业单位和居(村)委会应当教育职工、居(村)民使用符合规定的塑料制品，拒绝使用不符合规定的塑料制品，不随意丢弃塑料制品。
第三章监督检查
第二十六条 环境保护部门和其他有关部门应当对违反防治塑料制品污染环境法律、法规、规章的行为进行监督检查。
监督检查人员应当熟悉防治塑料制品污染环境法律、法规、规章，取得行政执法证件，忠于职守，秉公执法。
第二十七条 环境保护部门和其他有关部门及其监督检查人员履行职责时，有权采取下列措施：
(一)要求被检查的塑料制品生产企业、销售者和单位用户就有关塑料制品生产、销售、使用的情况作出说明，
(二)进入被检查的塑料制品生产企业、销售者和单位用户的塑料制品生产、销售、使用的场所进行检查；
(三)查扣、封存不符合本办法规定的塑料制品；
(四)责令违法的塑料制品生产企业、销售者和单位用户停止违反防治塑料制品污染环境法律、法规、规章的行为。
第二十八条 环境保护部门和其他有关部门在进行监督检查时，应当由两名以上的监督检查人员进行，并出示行政执法证件，使用规定的执法文书、罚没收据，按照法定的程序执法。
监督检查人员应当为生产者、销售者保守技术秘密和商业秘密。
第二十九条 环境保护部门可以根据实际情况组织其他有关部门对塑料制品生产、销售、使用情况进行联合稽查，通过集中清理整顿和日常督查将防治塑料制品污染环境工作纳入依法运行的轨道。
经贸、建设、工商、质量技术监督、卫生、交通、公安、商业和农业等部门应当根据各自的职能，按照市、区人民政府的规定，抽调人力、物力参加联合稽查。
第三十条 监督检查人员查处违反防治塑料制品污染环境法律、法规、规章行为时，有关单位和个人应当给予支持和配合，并提供工作方便，不得拒绝和妨碍监督检查人员依法执行公务。
第三十一条 环境保护部门和其他有关部门应当加强对监督检查人员的管理，定期对监督检查人员进行培训、考核。
第三十二条 宣传单位、新闻媒体应当加强塑料制品生产、销售、使用的宣传工作，对违反防治塑料制品污染环境法律、法规、规章的行为予以曝光；对模范遵守防治塑料制品污染环境法律、法规、规章的单位和个人，予以表扬和宣传。
第四章 法律责任
第三十三条 违反本办法第八条第一款、第九条第二款、第十四条第(一)、(三)项、第十七条第(-)、(二)项、第二十条规定的，由环境保护部门责令其限期改正，没收违法所得，逾期未改正的处以10000元以上20000元以下的罚款；情节严重的，予以取缔。
第三十四条 违反本办法第十三条、第十七条第(三)项规定的，由环境保护部门责令其限期改正，逾期未改正的处以5000元以上10000元以下的罚款。
第三十五条 违反本办法第十五条第二款、第二十一条第一款、第二十二条第一款规定的，由环境保护部门责令其限期改正，逾期未改正的处以2000元以上5 000元以下的罚款。
第三十六条 违反本办法第十八条规定的，由环境保护部门责令其限期改正，逾期未改正的处以200元以上1000元以下的罚款。
第三十七条 违反本办法规定的其他违法行为，由质量技术监督、工商等有关部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第三十八条 监督检查人员玩忽职守、徇私舞弊、贪赃枉法的，应当给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。
第三十九条 当事人对行政处罚不服的，可以依照，《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。在行政复议或者行政诉讼期间，不影响处罚决定的执行。
第五章附 则
第四十条 本办法由长春市环境保护部门组织实施。
第四十一条 各县(市)可参照本办法规定执行。
第四十二条 本办法自发布之日起施行。
陕西省税收征收驻厂管理办法（试行）
陕西省人民政府
陕西省税收征收驻厂管理办法（试行）
陕西省人民政府
第一条 为加强对重点税源的监督管理，切实保证国家财政收入，根据《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》和有关规定，特制定本办法。
第二条 税收征收驻厂机构是税务机关向企业派出的办事机构，税务驻厂员是税务机关向企业派出的工作人员，它代表税务机关监督企业贯彻执行国家税收政策、法令、规定和财务制度、财经纪律。
第三条 凡具有下列条件之一者，实行税收征收驻厂管理：
（一）纳税单位年纳税额（含能源基金）在一百万元以上者；
（二）纳税单位年纳税额虽在一百万元以下，但企业生产经营产品较多，纳税环节、使用税率复杂，财务制度不健全，对税收收入有较大影响，当地主管税务机关认为需要驻厂管理的。
第四条 年纳税额（含能源基金）在五百万元以上的企业设置三人以上的驻厂组或中心驻厂组，五百万元以下的企业派驻厂员。
第五条 税收征收驻厂机构和驻厂员，由县（市、区，下同）税务局派驻和管理，报地（市）税务局备查。组织关系、生活福利均由当地税务机关管理和安排。
第六条 税收征收驻厂机构和人员的任务：
（一）认真宣传和贯彻执行国家税收政策、法令、规定和制度，监督企业严格遵守财经纪律，依照税法积极履行纳税义务。
（二）对企业应交纳的各项税款和能源基金，由驻厂人员直接征收，保证国家税款按时足额入库。
（三）监督企业做好代征、代扣税款工作。
（四）监督企业按照财经制度正确进行财务核算和财务管理。
（五）做好企业纳税鉴定。
（六）按照编制税收计划，搜集有关资料，报告税收监管工作情况。
（七）加强调查研究，帮助企业改善经营管理，提高经济效益。
（八）审查企业提出的减免税报告
第七条 税收征收驻厂员的职权：
（一）参加企业有关生产、销售、经营管理、经济核算基本建设等方面的会议。
（二）对企业及所属单位缴纳税款、能源基金情况及违反税法方面的问题进行监督检查。
（三）调阅企业及所属单位的财务报表和有关资料。
（四）受理和查处群众反映企业和所属单位偷漏方面的问题。
（五）按照税法规定，处理企业逾期欠交的税款。
（六）经县以上（含县，下同）税务局批准，可通知银行扣交税款。
（七）及时向上级报告企业及其下属单位偷漏税方面的问题。
（八）经县以上税务局批准，参与对重大偷税、抗税案件的查处；需要移送司法部门处理的，按规定程序办理。
（九）经县以上税务局批准，可封存企业及所属单位有问题的帐据。
第八条 税收征收驻厂人员条件：
（一）热爱税收工作，思想、作风好，坚持原则，秉公执法，廉洁奉公。
（二）能认真贯彻执行财政税收政策、法令、制度、规定。
（三）熟悉税收业务和企业财务会计制度，具有一定的查帐能力。
（四）具有一定的企业生产、经营、管理知识。
第九条 税收征收驻厂人员纪律：
（一）驻厂人员必须严格遵守企业的工作制度和纪律。
（二）驻厂人员对企业的有关资料必须妥善保管，注意保密。
（三）驻厂人员对企业的情况必须如实反映，不得弄虚作假、隐瞒事实真相。
（四）驻厂人员要秉公执法，坚持原则，坚决做到“依法办事，依率计征，依法减免”，不得搞特殊化，不准享受企业的特殊待遇，不准利用职权搞“吃、喝、拿、借、占”，不准滥用职权，严禁贪污渎职、违法乱纪。
（五）驻厂人员在执行公务时，应注意工作方法，密切与企业的关系。
（六）驻厂人员要有高度的组织性、纪律性，坚决做到服从命令，听从指挥，按时完成任务。
（七）驻厂人员必须着装，严格遵守着装纪律，注意风纪。
第十条 驻厂机构、人员的办公用房和宿舍及相应的工作、生活设施，由驻在企业按照本单位职工的同等待遇予以提供；办公费由税务机关提供；驻厂人员的宿舍房租费、水电费，可比照本厂职工收费标准收取。
第十一条 中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业除另有规定者外，可参照本办法办理。
第十二条 本办法由省税务局负责解释。
第十三条 本办法自颁布之日起试行。
1986年11月20日
