评标专家和评标专家库管理暂行办法

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上海市政府


上海市计划用水管理办法
上海市政府



废止理由: 随新办法实施而失效


第一条 根据国务院《关于大力开展城市节约用水的通知》和有关规定，制订本办法。
第二条 凡在本市使用城市自来水的一切机关、部队、团体、企业、事业单位以及联户或个体户，均须遵守本办法。
第三条 上海市公用事业管理局统一管理本市的计划用水工作，具体业务由上海市自来水公司办理。各计划用水单位下一年度分月计划用水量，由上海市自来水公司根据不同时期自来水供需平衡的要求，在每年年底前核定，通过各主管局或主管公司下达给其所属单位；无主管部门的计
划用水户由上海市自来水公司直接下达计划用水量。
第四条 各计划用水单位都要指定有关部门或专人做好用水的定额管理和节约工作，应在抓好生产的同时，不断改革工艺设备，大力降低用水消耗，提高重复用水率，达到合理用水和节约用水的目的。
第五条 上海市自来水公司对计划用水单位超计划用水量，除按规定标准收取水费外，按下列规定加收超计划用水费：
（一）一切企业、联户或个体户以及月用水量在五百吨以上（含五百吨）的其他计划用水单位，按规定标准水价十倍加收费用。
（二）月用水量五百吨以下的非企业单位，按下列累进率加收费用：
超计划百分之五以内（含百分之五）的，按规定标准水价一倍加收费用；
超计划百分之五以上至百分之十（含百分之十）的，按规定标准水价二倍加收费用；
超计划百分之十以上至百分之十五（含百分之十五）的，按规定标准水价三倍加收费用；
超计划百分之十五以上的，依次类推，但累进加收费用最多不超过十倍。
超计划用水加收的水费，应从用水单位的税后留利或预算包干的节余经费中支出，不得纳入成本。
第六条 超计划用水单位应迅速采取有效措施，降低超计划用水量。对措施不力，无正当理由连续超用三个月以上的计划用水单位，上海市自来水公司可限制其进水能力。
第七条 凡月用水量在五千吨以上（含五千吨）的用水单位，在进行新建、改建或扩建时，必须使节约用水措施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产。
第八条 上海市自来水公司要积极指导、支持和配合用户开展节水技术革新和管理工作，推广先进经验。
第九条 为推动节约用水工作的开展，各计划用水单位可参照节电奖办法，在节约自来水的费用中提取奖励金。具体奖励办法由市公用事业管理局会同市财政局、市劳动局制订实施。
第十条 一切用水单位均须与上海市自来水公司签订《专用托收协议书》，超计划用水加收的水费均应按期缴付。逾期不缴付的，每天增收千分之一的滞纳金（滞纳金额自一元起算）。逾期三个月不缴付的，上海市自来水公司可根据营业章程采取措施，直至停止供水。
第十一条 超计划用水费和深井用水水费收入均由上海市自来水公司收取，收入总额的百分之八十上缴财政作为城市维护费，百分之二十留给上海市自来水公司用于计划用水及深井管理工作人员的办公、深井养护、节水技术的培训等。
第十二条 本办法经上海市人民政府批准，自一九八六年一月一日起施行，一九七九年十一月八日上海市革命委员会转发的《上海市工业企业计划用水实施办法》同时废止。



1985年12月9日
辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令
　（第一号）


　　《沈阳市改善企业外部环境规定》，业经市政府第三次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。


１９９８年２月１６日



　　　　　　　　　　　 沈阳市改善企业外部环境规定
　　　　　　　　　　　　



　　第一条　为进一步减轻企业负担，改善企业外部环境，促进企业的改革与发展，提高企业经济效益，确保全市经济持续、快速、健康发展，根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》，结合本市实际情况，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市行政区域内各类企、事业单位和各部门。


　　第三条　市经济贸易委员会（以下简称市经贸委）是本市企业的综合归口管理部门，各区、县（市）、开发区计经委是区、县（市）、开发区属企业的基层管理部门。由市、区、县（市）、开发区分别成立的减轻企业负担工作领导小组，负责本行政区域内减轻企业负担、改善企业外部环境的监督、检查工作。领导小组办公室设在经贸委，具体负责统一归口组织、协调和清理向企业收费、罚款、摊派等事项以及企业评议政府部门的情况汇总工作。


　　第四条　凡国家法律法规、国务院及财政部、国家计委、省政府规定之外的一切收费项目均一律取消。确需保留和新增加的行政事业性收费项目，应按国家规定重新报批，履行有关审批手续。


　　第五条　企业主管部门按照国家有关规定向企业收取的行政管理经费需纳入同级财政预算管理，并在年终将收支情况报市财政部门审核。


　　第六条　对现行的各种行政事业性收费项目，应严格管理，定期检查。年初上报收费预算。收取的资金必须纳入预算外财力征管体系，任何部门和单位不得截留、坐支、挪用和减免。确需减免的，需报市政府同意。


　　第七条　国家和省规定的项目收费，一律按最低标准收取，各部门、单位不得擅自增加收费额度和改变收费标准。
　　市政府已公布取消的收费项目，任何单位不得变相收取。


　　第八条　建立向大中型企业收费登记制度。收费单位收费时填写市政府统一印制的收费登记卡，由企业留存，市减轻企业负担领导小组办公室定期组织检查。


　　第九条　企业的资产评估和工商、税务代理等服务，必须由企业自主选择具有法人资格，经省、市以上有关部门认定的中介机构担任。任何部门不得为企业指定评估机构、强行提供代理服务和提高收费标准。


　　第十条　对企业施行罚款，必须依照国家、省、市规定的项目、种类、幅度和标准进行，任何单位和个人一律不得擅自设置项目，提高标准和扩大范围。


　　第十一条　对企业施行罚款，必须以国家、省、市有关法律、法规和规章作依据，依法处罚。没有法定依据的处罚，一律无效。


　　第十二条　对企业实施行政处罚，必须按照法定程序进行。罚没款必须及时足额上缴同级财政。


　　第十三条　除国家、省、市政府有明文规定的以外，任何单位和个人一律不得以各种理由和借口向企业实行摊派，更不得以任何借口要求企业报销其不该报销的各种费用。


　　第十四条　任何单位和个人一律不得以低价或象征性付款的方式向企业购买各种物品，不得以赊购、以旧换新、以低档换高档、以贱换贵等方式向企业购物，也不得以无偿占用、索要等方式变相侵占企业产品（商品）和其它物品。


　　第十五条　任何单位和个人一律不得利用职权强行向企业推销产品（商品），不得对企业强买强卖和强制企业接受有关服务。


　　第十六条　任何单位和个人一律不得利用职权和特权强行向企业拉广告、搞赞助，更不得向企业摊派销售、订阅各种报刊、杂志、音像制品等文化用品。


　　第十七条　凡经国家、省、市政府批准的必要检查、考核、评比、验收和升级等活动，应有计划、有时间安排地进行，不得随意扩大规模、增加时间，层层检查。对符合规定的各种收费、培训、评比等活动，应提前与同级经贸委会签后，方可执行。对企业进行的各种检查活动，由检查部门提前五个工作日将检查依据送同级经贸委会签，经会签同意后方可进入企业实施检查。但下列情况可以例外：
　　（一）公安、司法部门进行的案件侦察等司法活动；消防检查、灭火工作；企业财产和职工安全受到威胁时的报案求助。
　　（二）财政、税收、物价等政府部门进行的专项检查。
　　（三）工商、环境保护、卫生防疫部门接到正在发生的“制假”、污染举报时，凭举报信、举报记录所进行的必要检查。
　　（四）企业自主要求进厂帮助解决问题的。


　　第十八条　对企业人员的各种培训，应依据国家、省、市有关规定进行。培训必须有年初计划，对培训收取培训费的，应到市级以上物价部门审定其收费标准，取得《收费许可证》后方可收费。没有文件规定的，一律不得擅自办班收费。


　　第十九条　电力、煤气、自来水、邮政、电信、交通等城市功能部门应搞好对企业的各项服务。特殊情况需要对企业中止服务的，应在中止服务、进行必要的设备检修之前与市经贸委沟通，并提前两天通知企业做好准备后方可中止其服务。


　　第二十条　金融部门应按照金融法规和金融政策支持和鼓励企业搞好生产经营。不得强迫或变相强迫企业接受贷款的附加条件，也不得无理扣压和拖延企业的正常业务往来资金。


　　第二十一条　政府各部门应结合工作实际，制订为企业服务的具体措施，建立公示和承诺制度，以此作为企业监督、评议各部门服务质量的依据。


　　第二十二条　逐步完善和健全监督、评议机制。建立企业评议外部环境和政府职能部门的民主评议制度。


　　第二十三条　民主评议，采取日常评议与定期评议相结合的方式进行。日常评议主要通过受理企业评议信件、评议电话、召开企业代表评议座谈会等方式进行；定期评议每半年一次，通过企业对政府部门按优、良、差三个档次打分的方式进行。


　　第二十四条　评议活动由市经贸委组织。对连续两次被评议为差的部门，除在全市进行公开通报批评外，对该部门的领导班子也应进行必要的调整。


　　第二十五条　建立举报制度，加大执法力度。任何单位和个人都有权举报向企业乱收费、乱罚款和各种摊派及违反上述规定的行为。


　　第二十六条　市监察局是代表市政府协调解决企业投诉的市级受诉机构。各区、县（市）、开发区监察局是协调解决企业投诉的基层受诉机构。
　　受诉机构应在十五个工作日内将处理结果答复投诉人。市级受诉机构的协调意见为终结协调意见，当事人应当服从和执行。


　　第二十七条　对违反本规定的，应依据《国家行政机关奖惩条例》等有关规定，追究其主要负责人和当事人的行政责任，并视情节轻重给予相应的行政处分；触犯刑律的移交司法机关依法处理。对于拒不执行本规定，打击报复举报人或刁难企业的，要依照国家有关规定严肃处理。


　　第二十八条　新闻宣传部门应紧密配合治理“三乱”，搞好本市减轻企业负担的宣传。


　　第二十九条　本规定在执行中的具体问题由沈阳市经济贸易委员会负责解释。


　　第三十条　本规定自发布之日起施行。